核心是從土地制度到土地管理制度到土地估價市場管理制度,重點是有關(guān)依法行政、土地使用權(quán)、防止國有資產(chǎn)流失、保護群眾利益、規(guī)范土地估價行為和市場的法律法規(guī)。
一、土地制度的層次
土地制度是國家的一個基本制度
第一個層次:所有權(quán),由憲法和土地管理法規(guī)定。
2004年3月14日十屆人大二次會議通過的憲法修正案,憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。”修改為:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?!?BR> 第二個層次:使用權(quán),這是分開規(guī)定的,估價主要在這個層次。
第三個層次:土地用途的管制制度。
土地管理法的第四條:國家實行土地用途管制制度。
第四個層次:各項配套的管理制度,包括懲罰制度、土地的登記、統(tǒng)計等。
第五個層次:各項技術(shù)規(guī)范,如土地的分類、估價的規(guī)程。
這五個層次適用的法律法規(guī)從憲法、法律到法規(guī)規(guī)章,最近可能發(fā)生變化的內(nèi)容,如農(nóng)村土地征收、征用,城鎮(zhèn)的拆遷、補償?shù)葢?yīng)該不會考。
二、土地所有權(quán)和使用權(quán)
《土地管理法》及實施條例
三、國有土地劃撥、土地出讓
出讓方式、年限、出讓金、收回,轉(zhuǎn)讓,租賃
《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
2002年7月1日國土資源部11號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》:
第二條:本規(guī)定所稱拍賣出讓國有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。本規(guī)定所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。
第四條 商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
四、農(nóng)地用途的管制制度
最重要的是改變土地用途,基本程序
五、土地估價制度
1、規(guī)范政府行為
2、規(guī)范用地單位行為
3、規(guī)范估價行為
考核重點:企業(yè)改革中的土地使用組織方式(4種)、土地征稽內(nèi)容、不同估價方法的選擇、不同方法的基本原理、主要特點、計算步驟等、收購儲備44號文等。
一、土地制度的層次
土地制度是國家的一個基本制度
第一個層次:所有權(quán),由憲法和土地管理法規(guī)定。
2004年3月14日十屆人大二次會議通過的憲法修正案,憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。”修改為:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?!?BR> 第二個層次:使用權(quán),這是分開規(guī)定的,估價主要在這個層次。
第三個層次:土地用途的管制制度。
土地管理法的第四條:國家實行土地用途管制制度。
第四個層次:各項配套的管理制度,包括懲罰制度、土地的登記、統(tǒng)計等。
第五個層次:各項技術(shù)規(guī)范,如土地的分類、估價的規(guī)程。
這五個層次適用的法律法規(guī)從憲法、法律到法規(guī)規(guī)章,最近可能發(fā)生變化的內(nèi)容,如農(nóng)村土地征收、征用,城鎮(zhèn)的拆遷、補償?shù)葢?yīng)該不會考。
二、土地所有權(quán)和使用權(quán)
《土地管理法》及實施條例
三、國有土地劃撥、土地出讓
出讓方式、年限、出讓金、收回,轉(zhuǎn)讓,租賃
《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
2002年7月1日國土資源部11號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》:
第二條:本規(guī)定所稱拍賣出讓國有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。本規(guī)定所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。
第四條 商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
四、農(nóng)地用途的管制制度
最重要的是改變土地用途,基本程序
五、土地估價制度
1、規(guī)范政府行為
2、規(guī)范用地單位行為
3、規(guī)范估價行為
考核重點:企業(yè)改革中的土地使用組織方式(4種)、土地征稽內(nèi)容、不同估價方法的選擇、不同方法的基本原理、主要特點、計算步驟等、收購儲備44號文等。