(2005年7月29日云南省第十屆人民代表大會常務委員會
第十七次會議通過,2005年9月1日起施行。)
第一章 總 則
第一條為了加強測繪管理,規(guī)范測繪行為,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內從事測繪活動,應當遵守本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強對測繪工作的領導,保護測繪科技成果,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
第四條省、州(市)、縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、州(市)、縣(市、區(qū))人民政府其他有關行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。
第五條外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪活動,經(jīng)國家有關部門批準后15日內,應當?shù)绞∪嗣裾疁y繪行政主管部門備案。
第六條測繪活動中涉及國家秘密的,按照保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)
第七條在本省行政區(qū)域內從事測繪活動,應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
第八條因建設、城市規(guī)劃和科學研究需要,州(市)人民政府所在地的城市和省重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由省人民政府測繪行政主管部門批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由州(市)人民政府測繪行政主管部門提出意見后,報省人民政府測繪行政主管部門批準。
需要建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的單位,應當按照前款規(guī)定向測繪行政主管部門提交申請書、論證報告、技術方案和與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系的方案。
第九條在經(jīng)批準已經(jīng)建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的同一區(qū)域范圍內,不得重復建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
本條例實施前已經(jīng)建立兩個以上相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,應當由所在地的州(市)人民政府測繪行政主管部門會同其他有關部門確定選用一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。對未選用的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)所施測的成果,盡可能轉換利用。
相對獨立的平面坐標系統(tǒng)實行資源共享制度,由所在地的州(市)、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一管理。
第三章 基礎測繪
第十條省級基礎測繪包括:
(一)全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復測;
(二)1:5000、1:10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
(三)省級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
(四)全省公共服務的基礎航空攝影與航空遙感測繪;
(五)全省性各種地圖的基礎地理底圖的編制;
(六)國務院測繪行政主管部門確定的其他基礎測繪項目。
第十一條州級、縣級基礎測繪包括:
(一)全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復測;
(二)本行政區(qū)域內1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
(三)本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
(四)省人民政府測繪行政主管部門確定的其他基礎測繪項目。
第十二條省人民政府測繪行政主管部門會同同級有關部門根據(jù)國家基礎測繪規(guī)劃,組織編制全省基礎測繪規(guī)劃,報省人民政府批準,并報國務院測繪行政主管部門備案。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門會同同級有關部門根據(jù)上一級人民政府批準的基礎測繪規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府測繪行政主管部門備案。
第十三條縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門,根據(jù)基礎測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃,并分別報上一級人民政府主管部門備案。
省對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎測繪給予財政支持。
第十四條基礎測繪實行分級管理和定期更新制度。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎測繪應當及時更新。
省人民政府測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的更新周期不超過10年,其中1:10000基本比例尺地形圖的更新周期,山區(qū)不超過15年;壩區(qū)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不超過8年。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和基本比例尺地形圖更新周期不超過5年。
第四章 界線測繪與其他測繪
第十五條經(jīng)國務院和省人民政府批準變更行政區(qū)域界線的,由縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府民政部門按照勘界測繪技術要求組織實施。
第十六條縣級以上人民政府測繪行政主管部門根據(jù)上一級地籍測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃,并由本級人民政府測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織管理地籍測繪工作。
第十七條承擔0.5平方公里以上地籍測繪任務的單位,應當將地籍測繪項目的設計書報項目所在地的縣級人民政府測繪行政主管部門備案。
測繪行政主管部門和其他有關部門,應當按照國家規(guī)定,為從事地籍測繪的作業(yè)單位提供有關測繪成果和縣級以上人民政府確定的有關土地權屬資料。
第十八條城市建設領域的工程測量活動,與房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍相關的房屋面積的測量,應當執(zhí)行由國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規(guī)范。
向單位和個人發(fā)放的土地權屬證書或者房屋權屬證書所附的宗地圖或者房地產(chǎn)平面圖,應當符合測繪規(guī)定的要求。
第十九條建立地理信息系統(tǒng)和與地理信息有關的其他信息系統(tǒng),應當采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
第五章 測繪資質資格與測繪市場
第二十條從事測繪活動的單位,應當依法取得相應等級的測繪資質證書。
從事測繪活動的專業(yè)技術人員,應當按照國家有關規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書。
從事測繪活動的技術工種人員,上崗前應當按照國家有關規(guī)定進行培訓。
第二十一條測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
甲級測繪資質按照國家有關規(guī)定審批。
乙、丙、丁級測繪資質由省人民政府測繪行政主管部門審批。資質申請向州(市)人民政府測繪行政主管部門提出的,州(市)人民政府測繪行政主管部門應當自收到申請材料之日起7日內轉報省人民政府測繪行政主管部門審批。
測繪單位的測繪資質,由省人民政府測繪行政主管部門向社會公布。
第二十二條申報乙、丙、丁級測繪資質的單位,應當提交下列材料:
(一)《測繪資質申請表》一式4份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書及其法定代表人的任命、聘任、選舉證明文件;
(三)從事測繪活動的專業(yè)技術人員名冊及任職資格證書、任命聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(四)從事測繪活動的技術裝備和設施的證明材料;
(五)測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(六)應當提供的其他材料。
第二十三條測繪單位變更名稱、住所、法定代表人的,應當持有關證明文件,申請辦理變更測繪資質證書手續(xù)。
測繪單位合并、分立的,應當重新申領測繪資質證書。
測繪單位終止測繪業(yè)務的,應當及時將測繪資質證書交回所在地的州(市)人民政府測繪行政主管部門。
任何單位和個人不得偽造、變造、出借或者轉讓測繪資質證書。
第二十四條使用政府資金數(shù)額達到30萬元以上的測繪項目,應當依法招標,但涉及國家安全、國家秘密的測繪項目除外。
第二十五條從事以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動,應當報省人民政府測繪行政主管部門審批,經(jīng)批準后有關部門方可辦理航空攝影或者航空遙感飛行手續(xù)。
申請以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動的,應當向省人民政府測繪行政主管部門提交下列材料:
(一)申請人有效證件或者有關單位證明材料;
(二)《航空攝影或者航空遙感測繪申請表》;
(三)經(jīng)費來源說明。
第二十六條測繪單位在施測前,應當向項目所在地的縣級人民政府測繪行政主管部門交驗其測繪資質證書。
第二十七條省人民政府測繪行政主管部門實施本條例第八條、第二十一條、第二十五條規(guī)定的行政許可,應當自收到申請材料之日起5日內作出是否受理的決定。不予受理的,應當退回申請材料并向申請人書面說明理由。予以受理的,應當自受理之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出行政許可決定的,經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門負責人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由書面告知申請人。
第二十八條測繪儀器設備應當按照國家有關規(guī)定進行檢定、檢測合格后方可使用。
第十七次會議通過,2005年9月1日起施行。)
第一章 總 則
第一條為了加強測繪管理,規(guī)范測繪行為,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內從事測繪活動,應當遵守本條例。
第三條縣級以上人民政府應當加強對測繪工作的領導,保護測繪科技成果,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。
第四條省、州(市)、縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、州(市)、縣(市、區(qū))人民政府其他有關行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。
第五條外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪活動,經(jīng)國家有關部門批準后15日內,應當?shù)绞∪嗣裾疁y繪行政主管部門備案。
第六條測繪活動中涉及國家秘密的,按照保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)
第七條在本省行政區(qū)域內從事測繪活動,應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
第八條因建設、城市規(guī)劃和科學研究需要,州(市)人民政府所在地的城市和省重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由省人民政府測繪行政主管部門批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由州(市)人民政府測繪行政主管部門提出意見后,報省人民政府測繪行政主管部門批準。
需要建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的單位,應當按照前款規(guī)定向測繪行政主管部門提交申請書、論證報告、技術方案和與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系的方案。
第九條在經(jīng)批準已經(jīng)建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的同一區(qū)域范圍內,不得重復建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。
本條例實施前已經(jīng)建立兩個以上相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,應當由所在地的州(市)人民政府測繪行政主管部門會同其他有關部門確定選用一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。對未選用的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)所施測的成果,盡可能轉換利用。
相對獨立的平面坐標系統(tǒng)實行資源共享制度,由所在地的州(市)、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一管理。
第三章 基礎測繪
第十條省級基礎測繪包括:
(一)全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復測;
(二)1:5000、1:10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
(三)省級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
(四)全省公共服務的基礎航空攝影與航空遙感測繪;
(五)全省性各種地圖的基礎地理底圖的編制;
(六)國務院測繪行政主管部門確定的其他基礎測繪項目。
第十一條州級、縣級基礎測繪包括:
(一)全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的建立和復測;
(二)本行政區(qū)域內1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;
(三)本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新;
(四)省人民政府測繪行政主管部門確定的其他基礎測繪項目。
第十二條省人民政府測繪行政主管部門會同同級有關部門根據(jù)國家基礎測繪規(guī)劃,組織編制全省基礎測繪規(guī)劃,報省人民政府批準,并報國務院測繪行政主管部門備案。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門會同同級有關部門根據(jù)上一級人民政府批準的基礎測繪規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府測繪行政主管部門備案。
第十三條縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門,根據(jù)基礎測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃,并分別報上一級人民政府主管部門備案。
省對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎測繪給予財政支持。
第十四條基礎測繪實行分級管理和定期更新制度。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎測繪應當及時更新。
省人民政府測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的更新周期不超過10年,其中1:10000基本比例尺地形圖的更新周期,山區(qū)不超過15年;壩區(qū)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不超過8年。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和基本比例尺地形圖更新周期不超過5年。
第四章 界線測繪與其他測繪
第十五條經(jīng)國務院和省人民政府批準變更行政區(qū)域界線的,由縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府民政部門按照勘界測繪技術要求組織實施。
第十六條縣級以上人民政府測繪行政主管部門根據(jù)上一級地籍測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃,并由本級人民政府測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織管理地籍測繪工作。
第十七條承擔0.5平方公里以上地籍測繪任務的單位,應當將地籍測繪項目的設計書報項目所在地的縣級人民政府測繪行政主管部門備案。
測繪行政主管部門和其他有關部門,應當按照國家規(guī)定,為從事地籍測繪的作業(yè)單位提供有關測繪成果和縣級以上人民政府確定的有關土地權屬資料。
第十八條城市建設領域的工程測量活動,與房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍相關的房屋面積的測量,應當執(zhí)行由國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規(guī)范。
向單位和個人發(fā)放的土地權屬證書或者房屋權屬證書所附的宗地圖或者房地產(chǎn)平面圖,應當符合測繪規(guī)定的要求。
第十九條建立地理信息系統(tǒng)和與地理信息有關的其他信息系統(tǒng),應當采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
第五章 測繪資質資格與測繪市場
第二十條從事測繪活動的單位,應當依法取得相應等級的測繪資質證書。
從事測繪活動的專業(yè)技術人員,應當按照國家有關規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書。
從事測繪活動的技術工種人員,上崗前應當按照國家有關規(guī)定進行培訓。
第二十一條測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
甲級測繪資質按照國家有關規(guī)定審批。
乙、丙、丁級測繪資質由省人民政府測繪行政主管部門審批。資質申請向州(市)人民政府測繪行政主管部門提出的,州(市)人民政府測繪行政主管部門應當自收到申請材料之日起7日內轉報省人民政府測繪行政主管部門審批。
測繪單位的測繪資質,由省人民政府測繪行政主管部門向社會公布。
第二十二條申報乙、丙、丁級測繪資質的單位,應當提交下列材料:
(一)《測繪資質申請表》一式4份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書及其法定代表人的任命、聘任、選舉證明文件;
(三)從事測繪活動的專業(yè)技術人員名冊及任職資格證書、任命聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(四)從事測繪活動的技術裝備和設施的證明材料;
(五)測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(六)應當提供的其他材料。
第二十三條測繪單位變更名稱、住所、法定代表人的,應當持有關證明文件,申請辦理變更測繪資質證書手續(xù)。
測繪單位合并、分立的,應當重新申領測繪資質證書。
測繪單位終止測繪業(yè)務的,應當及時將測繪資質證書交回所在地的州(市)人民政府測繪行政主管部門。
任何單位和個人不得偽造、變造、出借或者轉讓測繪資質證書。
第二十四條使用政府資金數(shù)額達到30萬元以上的測繪項目,應當依法招標,但涉及國家安全、國家秘密的測繪項目除外。
第二十五條從事以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動,應當報省人民政府測繪行政主管部門審批,經(jīng)批準后有關部門方可辦理航空攝影或者航空遙感飛行手續(xù)。
申請以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動的,應當向省人民政府測繪行政主管部門提交下列材料:
(一)申請人有效證件或者有關單位證明材料;
(二)《航空攝影或者航空遙感測繪申請表》;
(三)經(jīng)費來源說明。
第二十六條測繪單位在施測前,應當向項目所在地的縣級人民政府測繪行政主管部門交驗其測繪資質證書。
第二十七條省人民政府測繪行政主管部門實施本條例第八條、第二十一條、第二十五條規(guī)定的行政許可,應當自收到申請材料之日起5日內作出是否受理的決定。不予受理的,應當退回申請材料并向申請人書面說明理由。予以受理的,應當自受理之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出行政許可決定的,經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門負責人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由書面告知申請人。
第二十八條測繪儀器設備應當按照國家有關規(guī)定進行檢定、檢測合格后方可使用。