第二節(jié) 社會主義初極階段的基本方針
一、社會主義初級階段的基本方針
“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放 、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”，是我國改革開放和現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，反映了建設(shè)有中國特色社會主義的客觀要求，不僅是當(dāng)前而且是今后一個(gè)時(shí)期全國工作大局和必須遵循的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針。
二、正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)和社會能夠順利發(fā)展的基本保證，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者是互相依存互相促進(jìn)、相互制約、相互統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是目的、是關(guān)鍵，我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，集中力量把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，任何時(shí)候都不能動搖；改革開放是推動發(fā)展的動力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，發(fā)展與改革是社會穩(wěn)定和國家長治久安的基礎(chǔ)；保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，是順利推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的條件，是發(fā)展和改革的基本前提，是廣大人民眾群的根本利益所在。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切都無從談起。中國的利益是保持穩(wěn)定。要始終遵循黨的基本方針，根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，統(tǒng)觀全局，精心謀劃，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革和發(fā)展中保持社會穩(wěn)定和國家長治久安。
第三節(jié) 基本國策
一、我國的基本國策：是指計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、對外開放和一國兩制。
（一）計(jì)劃生育的基本國策
20 世紀(jì)70年代以來，中國確定了控制人口增長、提高人口素質(zhì)的人口政策，全面推行計(jì)劃生育的基本國策，即國家鼓勵(lì)晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，并依照法律、法規(guī)合理安排生育第二個(gè)子女。對少數(shù)民族也實(shí)行計(jì)劃生育。各省、自治區(qū)、直轄市面上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了具體政策規(guī)定。
我國的基本國情是人口多，底子薄，人均資源相對不足。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的許多矛盾和問題都與人口問題分不開，人口問題成了制約中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素和首要問題。能否解決好人口問題，直接關(guān)系到人民生活的改善、全民素質(zhì)的提高和中華民族的興衰，也關(guān)系到世界和平與發(fā)展。
中國人口與發(fā)展目標(biāo)是，到2005年，全國人口總數(shù)控制在13。3億以內(nèi)（有包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。丝谀昃匀辉鲩L率不超過千分之九；2010年，全國人口總數(shù)控制在14億以內(nèi)，人民生活更加富裕；到21世紀(jì)中葉，全國人口總量在達(dá)到峰值（接近16億）蠡郝陸怠?
（二）環(huán)境保護(hù)的基本國策
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展和全局性的戰(zhàn)略問題。我國人口眾多，人均資源相對短缺，科技水平不高，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，保護(hù)生態(tài)環(huán)境面臨的任務(wù)十分艱巨。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們必須努力做到投資少、消耗資源少，而經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境保護(hù)好。保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個(gè)國家和民族文明程度的重要標(biāo)志。
“十五“規(guī)劃中指明環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹污染防治和生態(tài)保護(hù)并重方針，提高全民環(huán)境意識，依法保護(hù)環(huán)境，依靠經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和科技進(jìn)步，確保國家環(huán)境安全。向所有地球公民呼吁：珍惜生命，保護(hù)環(huán)境，結(jié)束戰(zhàn)爭，維護(hù)和平，全球一家，共同繁榮。
2001年—— 2015年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是：到2005年，初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和管理體系，力爭環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢開始減緩，重點(diǎn)城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善，建成一批經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)；到2015年，，環(huán)境污染得到控制，力爭使生態(tài)環(huán)境有所改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量基本適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活的需要。
（三）對外開放的基本國策
對外開放是我國的一項(xiàng)長期的基本國策。當(dāng)今世界范圍內(nèi)的貿(mào)易往來、資金融通和技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)模日益擴(kuò)大，新技術(shù)革命正在世界范圍內(nèi)興起，只有把自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展同對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命交往活動的擴(kuò)展密切聯(lián)系起來，才能立足于世界民族之林，閉關(guān)鎖國是沒有出路的。
對外開放既要引進(jìn)來，又要走出去，引進(jìn)來是為了走出去。這樣可以更好地利用國際資源，更直接地投身國際市場競爭，更有效地參與國際分工與經(jīng)濟(jì)合作，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流。走出去不僅到境外融資。而且要到境外投資，即發(fā)展具有我國比較優(yōu)勢的對外投資，搞跨國經(jīng)營，推動企業(yè)走向世界，積極開拓國際市場。我們要利用兩種資源（國內(nèi)資源、國際資源），打開兩個(gè)市場，學(xué)會兩套本領(lǐng)（組織國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系）。這對于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動科技進(jìn)步，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，以及抵制貿(mào)易保護(hù)主義都有重要意義。
《建議》指出，“十五”時(shí)期我國對外開放將進(jìn)入新的階段，以更加積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)、趨利避害，不斷提高企業(yè)競爭能力。進(jìn)一步推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)。
（四）“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本國策
（本書第三章第二節(jié)）
二、堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬
“兩手抓”的戰(zhàn)略方針包括：一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪；一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)者，一手抓民主法制；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。其中，關(guān)鍵是一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)兩個(gè)文明的關(guān)系。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，是取勝的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本方針。
一、社會主義初級階段的基本方針
“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放 、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”，是我國改革開放和現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，反映了建設(shè)有中國特色社會主義的客觀要求，不僅是當(dāng)前而且是今后一個(gè)時(shí)期全國工作大局和必須遵循的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針。
二、正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)和社會能夠順利發(fā)展的基本保證，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者是互相依存互相促進(jìn)、相互制約、相互統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，是目的、是關(guān)鍵，我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，集中力量把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，任何時(shí)候都不能動搖；改革開放是推動發(fā)展的動力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，發(fā)展與改革是社會穩(wěn)定和國家長治久安的基礎(chǔ)；保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，是順利推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的條件，是發(fā)展和改革的基本前提，是廣大人民眾群的根本利益所在。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切都無從談起。中國的利益是保持穩(wěn)定。要始終遵循黨的基本方針，根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，統(tǒng)觀全局，精心謀劃，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革和發(fā)展中保持社會穩(wěn)定和國家長治久安。
第三節(jié) 基本國策
一、我國的基本國策：是指計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、對外開放和一國兩制。
（一）計(jì)劃生育的基本國策
20 世紀(jì)70年代以來，中國確定了控制人口增長、提高人口素質(zhì)的人口政策，全面推行計(jì)劃生育的基本國策，即國家鼓勵(lì)晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，并依照法律、法規(guī)合理安排生育第二個(gè)子女。對少數(shù)民族也實(shí)行計(jì)劃生育。各省、自治區(qū)、直轄市面上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了具體政策規(guī)定。
我國的基本國情是人口多，底子薄，人均資源相對不足。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的許多矛盾和問題都與人口問題分不開，人口問題成了制約中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素和首要問題。能否解決好人口問題，直接關(guān)系到人民生活的改善、全民素質(zhì)的提高和中華民族的興衰，也關(guān)系到世界和平與發(fā)展。
中國人口與發(fā)展目標(biāo)是，到2005年，全國人口總數(shù)控制在13。3億以內(nèi)（有包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。丝谀昃匀辉鲩L率不超過千分之九；2010年，全國人口總數(shù)控制在14億以內(nèi)，人民生活更加富裕；到21世紀(jì)中葉，全國人口總量在達(dá)到峰值（接近16億）蠡郝陸怠?
（二）環(huán)境保護(hù)的基本國策
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。
環(huán)境保護(hù)是關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展和全局性的戰(zhàn)略問題。我國人口眾多，人均資源相對短缺，科技水平不高，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，保護(hù)生態(tài)環(huán)境面臨的任務(wù)十分艱巨。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，我們必須努力做到投資少、消耗資源少，而經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境保護(hù)好。保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個(gè)國家和民族文明程度的重要標(biāo)志。
“十五“規(guī)劃中指明環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹污染防治和生態(tài)保護(hù)并重方針，提高全民環(huán)境意識，依法保護(hù)環(huán)境，依靠經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和科技進(jìn)步，確保國家環(huán)境安全。向所有地球公民呼吁：珍惜生命，保護(hù)環(huán)境，結(jié)束戰(zhàn)爭，維護(hù)和平，全球一家，共同繁榮。
2001年—— 2015年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是：到2005年，初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和管理體系，力爭環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢開始減緩，重點(diǎn)城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善，建成一批經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)；到2015年，，環(huán)境污染得到控制，力爭使生態(tài)環(huán)境有所改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量基本適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活的需要。
（三）對外開放的基本國策
對外開放是我國的一項(xiàng)長期的基本國策。當(dāng)今世界范圍內(nèi)的貿(mào)易往來、資金融通和技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)模日益擴(kuò)大，新技術(shù)革命正在世界范圍內(nèi)興起，只有把自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展同對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命交往活動的擴(kuò)展密切聯(lián)系起來，才能立足于世界民族之林，閉關(guān)鎖國是沒有出路的。
對外開放既要引進(jìn)來，又要走出去，引進(jìn)來是為了走出去。這樣可以更好地利用國際資源，更直接地投身國際市場競爭，更有效地參與國際分工與經(jīng)濟(jì)合作，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流。走出去不僅到境外融資。而且要到境外投資，即發(fā)展具有我國比較優(yōu)勢的對外投資，搞跨國經(jīng)營，推動企業(yè)走向世界，積極開拓國際市場。我們要利用兩種資源（國內(nèi)資源、國際資源），打開兩個(gè)市場，學(xué)會兩套本領(lǐng)（組織國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系）。這對于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動科技進(jìn)步，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，以及抵制貿(mào)易保護(hù)主義都有重要意義。
《建議》指出，“十五”時(shí)期我國對外開放將進(jìn)入新的階段，以更加積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)、趨利避害，不斷提高企業(yè)競爭能力。進(jìn)一步推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)。
（四）“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本國策
（本書第三章第二節(jié)）
二、堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬
“兩手抓”的戰(zhàn)略方針包括：一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪；一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)者，一手抓民主法制；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。其中，關(guān)鍵是一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明，實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)兩個(gè)文明的關(guān)系。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，是取勝的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本方針。