第十三章 上海市旅游法規(guī)
16個(gè)識(shí)記∨、4個(gè)領(lǐng)會(huì)△、8個(gè)應(yīng)用☆，10個(gè)重點(diǎn)*○
識(shí)記16
1、《上海市旅游條例》制定目的P174
為了促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益
2、《上海市旅游條例》適用范圍P174
適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游的促進(jìn)和發(fā)展，旅游的規(guī)劃編制和資源保護(hù)，旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游者的旅游活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理。
3、《上海市旅游條例》相關(guān)概念P175
旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會(huì)資源。
旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅館、旅游集散站、旅游區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游線路經(jīng)營(yíng)者等從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
4、爭(zhēng)議解決的途徑P178
旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，旅游者可以通過(guò)以下途徑解決：
1）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；
2）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅**業(yè)協(xié)會(huì)投訴；
3）向旅游、工商等行政管理部門(mén)投訴；
4）旅游合同中約定有仲裁條款或事后達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；
5）向人民法院提起訴訟。
《條例》還規(guī)定：旅**政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，接受旅游者的投訴。
5、《上海市旅行社管理辦法》制定目的P178
為了加強(qiáng)對(duì)本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展
6、《上海市旅行社管理辦法》適用范圍P178
適用于上海市范圍內(nèi)旅行社的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。
7、《上海市旅行社管理辦法》規(guī)定的旅行社的概念P179
旅行社是指有營(yíng)利為目的，招徠、接待旅游者，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂(lè)及提供導(dǎo)游服務(wù)等相關(guān)旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社。
8、旅行社的名稱P179
旅行社在申報(bào)和登記的企業(yè)名稱，必須含有“旅行社”字樣。國(guó)內(nèi)旅行社不得使用“國(guó)際”、“海外”等與旅游業(yè)務(wù)不相符的名稱。
9、旅行社管理部門(mén)P179
市旅**政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市旅行社的管理。
區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)按照職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi)旅行社的管理，業(yè)務(wù)上受市旅**政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)接受市旅**政管理部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi)旅行社的審批。
各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助旅**政管理部門(mén)做好旅行社的管理工作。
10、旅行社報(bào)告制度P183-184
旅行社在組織旅游者旅游時(shí)，如發(fā)現(xiàn)旅游者傷亡等重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告：國(guó)際旅行社發(fā)生重大事故，向市旅**政管理部門(mén)報(bào)告；國(guó)內(nèi)旅行社發(fā)生重大事故時(shí)，向注冊(cè)地的區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)報(bào)告，區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)接到旅行社事故報(bào)告后，立即向市旅**政管理部門(mén)報(bào)告。
11、《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》制定目的P185
為了加強(qiáng)對(duì)本市導(dǎo)游人員的管理，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展
12、《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》適用范圍P185
適用于在本市范圍內(nèi)導(dǎo)游人員的執(zhí)業(yè)資格取得、執(zhí)業(yè)活動(dòng)及其管理。對(duì)在旅游專(zhuān)線車(chē)（船）等交通工具上從事導(dǎo)游的人員執(zhí)業(yè)管理，參照該辦法中有關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游的規(guī)定執(zhí)行。
13、《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》規(guī)定的導(dǎo)游人員的概念P185
是指依法取得導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格，接受旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司或者景區(qū)（點(diǎn)）單位委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
14、導(dǎo)游人員的分類(lèi)P186
根據(jù)導(dǎo)游人員所屬單位的不同，可以將本市的導(dǎo)游分為旅行社導(dǎo)游、導(dǎo)游服務(wù)公司導(dǎo)游和景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游三類(lèi)。
旅行社導(dǎo)游，是指接受旅行社委派從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。
導(dǎo)游服務(wù)公司導(dǎo)游，是指在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，由導(dǎo)游服務(wù)公司委派到旅行社或者景區(qū)（點(diǎn)）單位從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。
景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游，是指接受景區(qū)（點(diǎn)）委派，在景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從事向?qū)Ш椭v解的人員。
15、導(dǎo)游人員的管理機(jī)構(gòu)P186
上海市旅**政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市導(dǎo)游人員的管理工作。區(qū)縣旅**政管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)導(dǎo)游人員的管理工作；業(yè)務(wù)上受市旅**政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
16、導(dǎo)游社團(tuán)組織P186
本市導(dǎo)游人員可以依法組織自律性社會(huì)團(tuán)體組織，以維護(hù)自身的合法權(quán)益，依照法律、法規(guī)及章程開(kāi)展工作，接受市旅**政管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織。
領(lǐng)會(huì)4
*1、旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)則P180-182
旅行社在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中除了應(yīng)當(dāng)遵守《旅行社管理?xiàng)l例》確定的經(jīng)營(yíng)規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1）不得超范圍經(jīng)營(yíng)
旅行社應(yīng)當(dāng)按經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止超越范圍經(jīng)營(yíng)。
2）遵守明示制度
旅行社應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置放置經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。旅游價(jià)格和有關(guān)手續(xù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
3）遵守有關(guān)旅游報(bào)價(jià)的規(guī)定
根據(jù)《旅行社辦法》，旅行社的旅游報(bào)價(jià)主要有兩種形式：全包價(jià)旅游和半包價(jià)旅游等。當(dāng)旅行社向旅游者實(shí)行全包價(jià)旅游費(fèi)用時(shí)，至少應(yīng)該包括交通、住宿、餐飲、旅游景點(diǎn)門(mén)票和導(dǎo)游服務(wù)等內(nèi)容。當(dāng)旅行社向旅游者實(shí)行半包價(jià)旅游費(fèi)用時(shí)，至少應(yīng)該包括交通、住宿和導(dǎo)游服務(wù)等內(nèi)容。
4）與旅游者簽訂書(shū)面旅游合同
旅行社安排旅游者旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書(shū)面的旅游合同。旅游合同是對(duì)旅行社和旅游者各自權(quán)利和義務(wù)的全面約定。上海市旅**政管理部門(mén)提供了示范合同文本，旅行社和旅游者訂立旅游合同時(shí)，可以參照使用。
5）投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)
旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。投保的保險(xiǎn)費(fèi)不得在銷(xiāo)售價(jià)格中單獨(dú)列項(xiàng)。
旅行社在與旅游者訂立旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示旅游者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。旅游者也可以根據(jù)實(shí)際需要，購(gòu)買(mǎi)旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。
6）保障旅游安全
旅行社在組織旅游者旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障旅游者的人身安全。對(duì)旅游中可能危及旅游者人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出說(shuō)明或明確警示，并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。當(dāng)旅游者人身安全受到侵害時(shí)旅行社派出的工作人員應(yīng)當(dāng)采取有效的救護(hù)措施，并及時(shí)向組團(tuán)的旅行社報(bào)告；在境外的領(lǐng)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)向中國(guó)政府駐外使領(lǐng)館、駐外旅游機(jī)構(gòu)報(bào)告。
7）按規(guī)定聘用相關(guān)人員
旅行社與其聘用的經(jīng)營(yíng)人員，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)旅行社同意，不得披露、使用或允許他人使用其掌握的旅行社商業(yè)秘密。
旅行社聘用的領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家或市旅**政管理部門(mén)頒發(fā)的領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證。領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡，攜帶領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證。
8）不得發(fā)布虛假旅游廣告
旅行社發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，廣告推銷(xiāo)的服務(wù)不得超出經(jīng)營(yíng)范圍。
旅行社利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、雜志等媒介發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)注明旅行社的名稱和經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)碼；代理其他旅行社業(yè)務(wù)的廣告，還應(yīng)當(dāng)注明被代理旅行社的名稱。制作和發(fā)布中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的廣告，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
9）推出特殊旅游項(xiàng)目應(yīng)辦理審批手續(xù)
旅行社開(kāi)發(fā)具有危險(xiǎn)性的特殊旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。具有危險(xiǎn)性的特殊旅游項(xiàng)目，一般是指探險(xiǎn)、狩獵、登山、汽車(chē)、漂流等旅游活動(dòng)。
10）按規(guī)定選擇境外接待社
旅行社組織旅游者出境旅游，應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)國(guó)家和地區(qū)合法登記的旅行社作為接待旅行社，并簽訂書(shū)面合同。
11）不得采用不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)
旅行社不得采用下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：假冒其他旅行社的注冊(cè)商標(biāo)；擅自使用其他旅行社的名稱；抵毀其他旅行社的名譽(yù)；委托非旅行社的單位和個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；擾亂旅游市場(chǎng)秩序的其他行為。
旅行社的從業(yè)人員不得向旅游者索要小費(fèi)、不得私收回扣。
*2、旅游合同P182-183
（1）旅游合同的內(nèi)容
旅游合同的主要內(nèi)容包括：旅行社名稱及地址；旅游總價(jià)格；旅游地點(diǎn)和日程安排；交通工具類(lèi)別、等級(jí)、航（車(chē)）次時(shí)間；住宿登記及客房類(lèi)型；旅游景點(diǎn)名稱、門(mén)票；餐飲次數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)；娛樂(lè)種類(lèi)及次數(shù)；導(dǎo)游服務(wù)；購(gòu)物次數(shù)與時(shí)間；合同終止條件；違約責(zé)任；雙方認(rèn)為有必要約定的其他內(nèi)容；簽約地點(diǎn)及日期。
訂立出境旅游合同的，還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)出境簽證的手續(xù)、費(fèi)用的內(nèi)容。
（2）旅游合同的履行和轉(zhuǎn)讓
旅行社與旅游者訂立旅游合同后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自改變活動(dòng)日程、減少或者增加參觀項(xiàng)目、增加費(fèi)用、安排合同未約定的其他旅游消費(fèi)活動(dòng)。旅游中需要增加收費(fèi)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向旅游者出具服務(wù)單據(jù)。旅游合同訂立后，除了國(guó)家調(diào)整匯率或者運(yùn)輸價(jià)格，而且合同雙方約定此種情況下可以提高旅游總價(jià)格外，旅行社絕對(duì)不得單方提高旅游總價(jià)格。
旅行社將已訂立的旅游合同轉(zhuǎn)讓給其他旅行社時(shí)，必須征得旅游者同意，并不得增加費(fèi)用。旅游者本人不能成行，可以讓他人代為履行合同。因代為履行合同增加的費(fèi)用，應(yīng)由旅游者支付；旅游者本人不能成行，由于出境業(yè)務(wù)簽證等原因不能讓他人代為履行合同的，旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
（3）違約責(zé)任
旅行社與旅游者訂立旅游合同后，因不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。
合同雙方因不能成行造成違約的，國(guó)內(nèi)旅游，違約方應(yīng)當(dāng)提前3天通知對(duì)方；出境旅游，違約方應(yīng)當(dāng)提前7天通知對(duì)方。合同雙方也可以另行約定提前告知的時(shí)間。對(duì)于違約責(zé)任，雙方有約定的，按照約定承擔(dān)。沒(méi)有約定的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)違約責(zé)任：違約方按規(guī)定時(shí)間通知對(duì)方的，應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價(jià)5%的違約金；違約方未按規(guī)定時(shí)間通知對(duì)方的，應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價(jià)10%的違約金。因違約造成的損失，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章承擔(dān)賠償責(zé)任。
16個(gè)識(shí)記∨、4個(gè)領(lǐng)會(huì)△、8個(gè)應(yīng)用☆，10個(gè)重點(diǎn)*○
識(shí)記16
1、《上海市旅游條例》制定目的P174
為了促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益
2、《上海市旅游條例》適用范圍P174
適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游的促進(jìn)和發(fā)展，旅游的規(guī)劃編制和資源保護(hù)，旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游者的旅游活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理。
3、《上海市旅游條例》相關(guān)概念P175
旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會(huì)資源。
旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅館、旅游集散站、旅游區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游線路經(jīng)營(yíng)者等從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
4、爭(zhēng)議解決的途徑P178
旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，旅游者可以通過(guò)以下途徑解決：
1）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；
2）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅**業(yè)協(xié)會(huì)投訴；
3）向旅游、工商等行政管理部門(mén)投訴；
4）旅游合同中約定有仲裁條款或事后達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；
5）向人民法院提起訴訟。
《條例》還規(guī)定：旅**政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，接受旅游者的投訴。
5、《上海市旅行社管理辦法》制定目的P178
為了加強(qiáng)對(duì)本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展
6、《上海市旅行社管理辦法》適用范圍P178
適用于上海市范圍內(nèi)旅行社的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。
7、《上海市旅行社管理辦法》規(guī)定的旅行社的概念P179
旅行社是指有營(yíng)利為目的，招徠、接待旅游者，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購(gòu)物、娛樂(lè)及提供導(dǎo)游服務(wù)等相關(guān)旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社。
8、旅行社的名稱P179
旅行社在申報(bào)和登記的企業(yè)名稱，必須含有“旅行社”字樣。國(guó)內(nèi)旅行社不得使用“國(guó)際”、“海外”等與旅游業(yè)務(wù)不相符的名稱。
9、旅行社管理部門(mén)P179
市旅**政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市旅行社的管理。
區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)按照職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi)旅行社的管理，業(yè)務(wù)上受市旅**政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)接受市旅**政管理部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi)旅行社的審批。
各級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助旅**政管理部門(mén)做好旅行社的管理工作。
10、旅行社報(bào)告制度P183-184
旅行社在組織旅游者旅游時(shí)，如發(fā)現(xiàn)旅游者傷亡等重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告：國(guó)際旅行社發(fā)生重大事故，向市旅**政管理部門(mén)報(bào)告；國(guó)內(nèi)旅行社發(fā)生重大事故時(shí)，向注冊(cè)地的區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)報(bào)告，區(qū)、縣旅**政管理部門(mén)接到旅行社事故報(bào)告后，立即向市旅**政管理部門(mén)報(bào)告。
11、《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》制定目的P185
為了加強(qiáng)對(duì)本市導(dǎo)游人員的管理，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展
12、《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》適用范圍P185
適用于在本市范圍內(nèi)導(dǎo)游人員的執(zhí)業(yè)資格取得、執(zhí)業(yè)活動(dòng)及其管理。對(duì)在旅游專(zhuān)線車(chē)（船）等交通工具上從事導(dǎo)游的人員執(zhí)業(yè)管理，參照該辦法中有關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游的規(guī)定執(zhí)行。
13、《上海市導(dǎo)游人員管理辦法》規(guī)定的導(dǎo)游人員的概念P185
是指依法取得導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格，接受旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司或者景區(qū)（點(diǎn)）單位委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
14、導(dǎo)游人員的分類(lèi)P186
根據(jù)導(dǎo)游人員所屬單位的不同，可以將本市的導(dǎo)游分為旅行社導(dǎo)游、導(dǎo)游服務(wù)公司導(dǎo)游和景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游三類(lèi)。
旅行社導(dǎo)游，是指接受旅行社委派從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。
導(dǎo)游服務(wù)公司導(dǎo)游，是指在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，由導(dǎo)游服務(wù)公司委派到旅行社或者景區(qū)（點(diǎn)）單位從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。
景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游，是指接受景區(qū)（點(diǎn)）委派，在景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)從事向?qū)Ш椭v解的人員。
15、導(dǎo)游人員的管理機(jī)構(gòu)P186
上海市旅**政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市導(dǎo)游人員的管理工作。區(qū)縣旅**政管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)導(dǎo)游人員的管理工作；業(yè)務(wù)上受市旅**政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
16、導(dǎo)游社團(tuán)組織P186
本市導(dǎo)游人員可以依法組織自律性社會(huì)團(tuán)體組織，以維護(hù)自身的合法權(quán)益，依照法律、法規(guī)及章程開(kāi)展工作，接受市旅**政管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織。
領(lǐng)會(huì)4
*1、旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)則P180-182
旅行社在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中除了應(yīng)當(dāng)遵守《旅行社管理?xiàng)l例》確定的經(jīng)營(yíng)規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1）不得超范圍經(jīng)營(yíng)
旅行社應(yīng)當(dāng)按經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止超越范圍經(jīng)營(yíng)。
2）遵守明示制度
旅行社應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置放置經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。旅游價(jià)格和有關(guān)手續(xù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
3）遵守有關(guān)旅游報(bào)價(jià)的規(guī)定
根據(jù)《旅行社辦法》，旅行社的旅游報(bào)價(jià)主要有兩種形式：全包價(jià)旅游和半包價(jià)旅游等。當(dāng)旅行社向旅游者實(shí)行全包價(jià)旅游費(fèi)用時(shí)，至少應(yīng)該包括交通、住宿、餐飲、旅游景點(diǎn)門(mén)票和導(dǎo)游服務(wù)等內(nèi)容。當(dāng)旅行社向旅游者實(shí)行半包價(jià)旅游費(fèi)用時(shí)，至少應(yīng)該包括交通、住宿和導(dǎo)游服務(wù)等內(nèi)容。
4）與旅游者簽訂書(shū)面旅游合同
旅行社安排旅游者旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書(shū)面的旅游合同。旅游合同是對(duì)旅行社和旅游者各自權(quán)利和義務(wù)的全面約定。上海市旅**政管理部門(mén)提供了示范合同文本，旅行社和旅游者訂立旅游合同時(shí)，可以參照使用。
5）投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)
旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。投保的保險(xiǎn)費(fèi)不得在銷(xiāo)售價(jià)格中單獨(dú)列項(xiàng)。
旅行社在與旅游者訂立旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示旅游者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。旅游者也可以根據(jù)實(shí)際需要，購(gòu)買(mǎi)旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。
6）保障旅游安全
旅行社在組織旅游者旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障旅游者的人身安全。對(duì)旅游中可能危及旅游者人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出說(shuō)明或明確警示，并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。當(dāng)旅游者人身安全受到侵害時(shí)旅行社派出的工作人員應(yīng)當(dāng)采取有效的救護(hù)措施，并及時(shí)向組團(tuán)的旅行社報(bào)告；在境外的領(lǐng)隊(duì)還應(yīng)當(dāng)向中國(guó)政府駐外使領(lǐng)館、駐外旅游機(jī)構(gòu)報(bào)告。
7）按規(guī)定聘用相關(guān)人員
旅行社與其聘用的經(jīng)營(yíng)人員，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)旅行社同意，不得披露、使用或允許他人使用其掌握的旅行社商業(yè)秘密。
旅行社聘用的領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家或市旅**政管理部門(mén)頒發(fā)的領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證。領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡，攜帶領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證。
8）不得發(fā)布虛假旅游廣告
旅行社發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，廣告推銷(xiāo)的服務(wù)不得超出經(jīng)營(yíng)范圍。
旅行社利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、雜志等媒介發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)注明旅行社的名稱和經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)碼；代理其他旅行社業(yè)務(wù)的廣告，還應(yīng)當(dāng)注明被代理旅行社的名稱。制作和發(fā)布中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的廣告，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
9）推出特殊旅游項(xiàng)目應(yīng)辦理審批手續(xù)
旅行社開(kāi)發(fā)具有危險(xiǎn)性的特殊旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。具有危險(xiǎn)性的特殊旅游項(xiàng)目，一般是指探險(xiǎn)、狩獵、登山、汽車(chē)、漂流等旅游活動(dòng)。
10）按規(guī)定選擇境外接待社
旅行社組織旅游者出境旅游，應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)國(guó)家和地區(qū)合法登記的旅行社作為接待旅行社，并簽訂書(shū)面合同。
11）不得采用不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)
旅行社不得采用下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：假冒其他旅行社的注冊(cè)商標(biāo)；擅自使用其他旅行社的名稱；抵毀其他旅行社的名譽(yù)；委托非旅行社的單位和個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；擾亂旅游市場(chǎng)秩序的其他行為。
旅行社的從業(yè)人員不得向旅游者索要小費(fèi)、不得私收回扣。
*2、旅游合同P182-183
（1）旅游合同的內(nèi)容
旅游合同的主要內(nèi)容包括：旅行社名稱及地址；旅游總價(jià)格；旅游地點(diǎn)和日程安排；交通工具類(lèi)別、等級(jí)、航（車(chē)）次時(shí)間；住宿登記及客房類(lèi)型；旅游景點(diǎn)名稱、門(mén)票；餐飲次數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)；娛樂(lè)種類(lèi)及次數(shù)；導(dǎo)游服務(wù)；購(gòu)物次數(shù)與時(shí)間；合同終止條件；違約責(zé)任；雙方認(rèn)為有必要約定的其他內(nèi)容；簽約地點(diǎn)及日期。
訂立出境旅游合同的，還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)出境簽證的手續(xù)、費(fèi)用的內(nèi)容。
（2）旅游合同的履行和轉(zhuǎn)讓
旅行社與旅游者訂立旅游合同后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自改變活動(dòng)日程、減少或者增加參觀項(xiàng)目、增加費(fèi)用、安排合同未約定的其他旅游消費(fèi)活動(dòng)。旅游中需要增加收費(fèi)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向旅游者出具服務(wù)單據(jù)。旅游合同訂立后，除了國(guó)家調(diào)整匯率或者運(yùn)輸價(jià)格，而且合同雙方約定此種情況下可以提高旅游總價(jià)格外，旅行社絕對(duì)不得單方提高旅游總價(jià)格。
旅行社將已訂立的旅游合同轉(zhuǎn)讓給其他旅行社時(shí)，必須征得旅游者同意，并不得增加費(fèi)用。旅游者本人不能成行，可以讓他人代為履行合同。因代為履行合同增加的費(fèi)用，應(yīng)由旅游者支付；旅游者本人不能成行，由于出境業(yè)務(wù)簽證等原因不能讓他人代為履行合同的，旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
（3）違約責(zé)任
旅行社與旅游者訂立旅游合同后，因不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。
合同雙方因不能成行造成違約的，國(guó)內(nèi)旅游，違約方應(yīng)當(dāng)提前3天通知對(duì)方；出境旅游，違約方應(yīng)當(dāng)提前7天通知對(duì)方。合同雙方也可以另行約定提前告知的時(shí)間。對(duì)于違約責(zé)任，雙方有約定的，按照約定承擔(dān)。沒(méi)有約定的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)違約責(zé)任：違約方按規(guī)定時(shí)間通知對(duì)方的，應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價(jià)5%的違約金；違約方未按規(guī)定時(shí)間通知對(duì)方的，應(yīng)當(dāng)支付旅游合同總價(jià)10%的違約金。因違約造成的損失，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章承擔(dān)賠償責(zé)任。