一、總則
本節(jié)描述了用人單位在策劃危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮的諸多因素。
這里所述的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程涵蓋所有的職業(yè)安全健康危害。較好的辦法是對全部危害進(jìn)行綜合評價(jià)，而不是對健康危害、人工搬運(yùn)和機(jī)械危害等進(jìn)行單個(gè)評價(jià)。如果使用不同方法進(jìn)行單個(gè)的評價(jià)，那么，對風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難。單個(gè)的評價(jià)也可能造成不必要的重復(fù)。
在開始著手危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，需仔細(xì)考慮以下方面：
1.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式；
2.作業(yè)活動(dòng)分類的標(biāo)準(zhǔn)，以及每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)所需的信息；
3.識(shí)別危害和危害分類的方法；
4.確定風(fēng)險(xiǎn)的程序；
5.描述評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平的詞匯；
6.確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；
7.采取改進(jìn)措施的時(shí)間表；
8.提出的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；
9.評審措施計(jì)劃的充分性的標(biāo)準(zhǔn)。
二、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式
用人單位宜設(shè)計(jì)一種簡單的能記錄評價(jià)發(fā)現(xiàn)的格式，內(nèi)容一般包括：
1.作業(yè)活動(dòng)；
2.危害；
3.事故類別及后果；
4.現(xiàn)有控制措施；
5.發(fā)生的可能性；
6.后果嚴(yán)重程度；
7.風(fēng)險(xiǎn)水平；
8.根據(jù)評價(jià)結(jié)果所采取的措施；
9.有關(guān)管理的詳細(xì)資料，如評價(jià)人員的姓名、日期等。
用人單位應(yīng)建立適合于自身特點(diǎn)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，并需進(jìn)行驗(yàn)證和不斷評審。
三、劃分作業(yè)活動(dòng)
在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，首先要準(zhǔn)備一份作業(yè)活動(dòng)表，用合理且易于控制的方式對其進(jìn)行分類并收集必要的有關(guān)信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務(wù)，以及日常的生產(chǎn)活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類：
1.用人單位廠房內(nèi)/外的地理位置；
2.生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段；
3.有計(jì)劃的工作和臨時(shí)性的工作；
4.確定的任務(wù)（如：駕駛）。
一個(gè)用人單位通常有多種作業(yè)活動(dòng)，對作業(yè)活動(dòng)劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。
四、作業(yè)活動(dòng)信息要求
各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)所需信息可能包括以下方面：
1.正在執(zhí)行的任務(wù)：其期限和頻次；
2.作業(yè)場所；
3.通常（偶然）執(zhí)行此任務(wù)的人員；
4.受到此項(xiàng)工作影響的其他人員（如訪問者、承包方人員、公眾）；
5.已接受此任務(wù)的人員的培訓(xùn)；
6.為此任務(wù)準(zhǔn)備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序；
7.可能使用的裝置和機(jī)械；
8.可能使用的電動(dòng)、手動(dòng)工具；
9.制造商或供應(yīng)商關(guān)于裝置、機(jī)械和電動(dòng)、手動(dòng)工具的操作和保養(yǎng)說明；
10.可能要搬運(yùn)的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；
11.原材料須用手移動(dòng)的距離和高度；
12.所用的服務(wù)（如壓縮空氣）；
13.工作期間所用到或所遇到的物質(zhì)；
14.所用到或所遇到的物質(zhì)（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）的物理形態(tài)；
15.與所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的危害數(shù)據(jù)表的內(nèi)容和建議；
16.與所進(jìn)行的工作、所使用的裝置和機(jī)械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；
17.被認(rèn)為適當(dāng)?shù)目刂拼胧?BR> 18.被動(dòng)監(jiān)測資料：用人單位從內(nèi)部和外部獲得的與所進(jìn)行的工作、所用設(shè)備和物質(zhì)有關(guān)的事件、事故和疾病的經(jīng)歷的信息；
19.與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的任何現(xiàn)有評價(jià)的發(fā)現(xiàn)。
本節(jié)描述了用人單位在策劃危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮的諸多因素。
這里所述的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程涵蓋所有的職業(yè)安全健康危害。較好的辦法是對全部危害進(jìn)行綜合評價(jià)，而不是對健康危害、人工搬運(yùn)和機(jī)械危害等進(jìn)行單個(gè)評價(jià)。如果使用不同方法進(jìn)行單個(gè)的評價(jià)，那么，對風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難。單個(gè)的評價(jià)也可能造成不必要的重復(fù)。
在開始著手危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，需仔細(xì)考慮以下方面：
1.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式；
2.作業(yè)活動(dòng)分類的標(biāo)準(zhǔn)，以及每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)所需的信息；
3.識(shí)別危害和危害分類的方法；
4.確定風(fēng)險(xiǎn)的程序；
5.描述評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平的詞匯；
6.確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；
7.采取改進(jìn)措施的時(shí)間表；
8.提出的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；
9.評審措施計(jì)劃的充分性的標(biāo)準(zhǔn)。
二、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的格式
用人單位宜設(shè)計(jì)一種簡單的能記錄評價(jià)發(fā)現(xiàn)的格式，內(nèi)容一般包括：
1.作業(yè)活動(dòng)；
2.危害；
3.事故類別及后果；
4.現(xiàn)有控制措施；
5.發(fā)生的可能性；
6.后果嚴(yán)重程度；
7.風(fēng)險(xiǎn)水平；
8.根據(jù)評價(jià)結(jié)果所采取的措施；
9.有關(guān)管理的詳細(xì)資料，如評價(jià)人員的姓名、日期等。
用人單位應(yīng)建立適合于自身特點(diǎn)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序，并需進(jìn)行驗(yàn)證和不斷評審。
三、劃分作業(yè)活動(dòng)
在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，首先要準(zhǔn)備一份作業(yè)活動(dòng)表，用合理且易于控制的方式對其進(jìn)行分類并收集必要的有關(guān)信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務(wù)，以及日常的生產(chǎn)活動(dòng)。作業(yè)活動(dòng)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類：
1.用人單位廠房內(nèi)/外的地理位置；
2.生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段；
3.有計(jì)劃的工作和臨時(shí)性的工作；
4.確定的任務(wù)（如：駕駛）。
一個(gè)用人單位通常有多種作業(yè)活動(dòng)，對作業(yè)活動(dòng)劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。
四、作業(yè)活動(dòng)信息要求
各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)所需信息可能包括以下方面：
1.正在執(zhí)行的任務(wù)：其期限和頻次；
2.作業(yè)場所；
3.通常（偶然）執(zhí)行此任務(wù)的人員；
4.受到此項(xiàng)工作影響的其他人員（如訪問者、承包方人員、公眾）；
5.已接受此任務(wù)的人員的培訓(xùn)；
6.為此任務(wù)準(zhǔn)備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序；
7.可能使用的裝置和機(jī)械；
8.可能使用的電動(dòng)、手動(dòng)工具；
9.制造商或供應(yīng)商關(guān)于裝置、機(jī)械和電動(dòng)、手動(dòng)工具的操作和保養(yǎng)說明；
10.可能要搬運(yùn)的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；
11.原材料須用手移動(dòng)的距離和高度；
12.所用的服務(wù)（如壓縮空氣）；
13.工作期間所用到或所遇到的物質(zhì)；
14.所用到或所遇到的物質(zhì)（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）的物理形態(tài)；
15.與所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的危害數(shù)據(jù)表的內(nèi)容和建議；
16.與所進(jìn)行的工作、所使用的裝置和機(jī)械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；
17.被認(rèn)為適當(dāng)?shù)目刂拼胧?BR> 18.被動(dòng)監(jiān)測資料：用人單位從內(nèi)部和外部獲得的與所進(jìn)行的工作、所用設(shè)備和物質(zhì)有關(guān)的事件、事故和疾病的經(jīng)歷的信息；
19.與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的任何現(xiàn)有評價(jià)的發(fā)現(xiàn)。