安徽省《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》實施細(xì)則
第一章總則
第一條為加強我省“全國建設(shè)工程造價員”(以下簡稱造價員)管理,規(guī)范造價員從業(yè)行為,根據(jù)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》,結(jié)合我省實際,制定本細(xì)則。
第二條我省行政區(qū)域內(nèi)造價員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等,適用本細(xì)則。
第三條本細(xì)則所稱造價員,是指通過資格考試,取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》(以下簡稱資格證書),并經(jīng)登記取得從業(yè)印章,從事工程造價活動的專業(yè)人員。
資格證書和從業(yè)印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明,資格證書在全國有效。
第四條在省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,安徽省建設(shè)工程造價管理協(xié)會(以下簡稱省造價協(xié)會)負(fù)責(zé)全省造價員的自律管理工作。
各市造價站、造價協(xié)會等造價員管理機構(gòu)(以下簡稱市管理機構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價員的日常管理工作。
第二章資格考試
第五條造價員資格考試原則上每年舉行,實行全省統(tǒng)考。
第六條資格考試專業(yè)設(shè)置:
(一)建筑工程;
(二)安裝工程;
(三)市政工程;
(四)仿古園林工程;
(五)裝飾工程。
第七條資格考試科目為:建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識和專業(yè)工程計量與計價實務(wù)。
第八條資格考試使用省造價協(xié)會編寫的考試大綱和考試培訓(xùn)教材。
第九條凡中華人民共和國公民,遵紀(jì)守法,具備下列條件之一者,均可申請參加資格考試:
(一)普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生;
(二)工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)中專及以上學(xué)歷;
(三)其他專業(yè),中專及以上學(xué)歷,從事工程造價活動滿一年。
第十條符合下列條件之一者,可申請免試《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》:
(一)工程造價專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生;
(二)已取得資格證書,申請增項專業(yè)的考生。
第十一條省造價協(xié)會負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、核發(fā)資格證書等工作。
各市管理機構(gòu)協(xié)助省造價協(xié)會組織考試工作,并負(fù)責(zé)資格證書的發(fā)放工作。
考前培訓(xùn)工作按照考培分離、自愿參加的原則,由各市管理機構(gòu)負(fù)責(zé),各市培訓(xùn)計劃及總結(jié)須報省造價協(xié)會備案。
第十二條考試合格者由省造價協(xié)會核發(fā)資格證書。應(yīng)屆畢業(yè)生考試合格者,憑畢業(yè)證書領(lǐng)取資格證書。
第十三條對通過增項專業(yè)考試的造價員,由省造價協(xié)會在資格證書“增項專業(yè)登記欄”登記增項專業(yè)。
第十四條如發(fā)現(xiàn)造價員資格考試中有舞弊行為的,應(yīng)取消其考試成績,三年內(nèi)不得報考。
第三章登記
第十五條造價員實行登記從業(yè)管理制度。取得資格證書的人員,經(jīng)過登記取得從業(yè)印章后,方能以造價員的名義從業(yè)。
省造價協(xié)會負(fù)責(zé)造價員登記工作,各市管理機構(gòu)負(fù)責(zé)從業(yè)印章的制作、發(fā)放和回收等工作。
第十六條登記條件:
(一)取得資格證書;
(二)受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價管理等單位。
第十七條登記工作原則上每年進行。取得資格證書的人員,應(yīng)在證書簽發(fā)當(dāng)年按規(guī)定時間申請登記。逾期一年以上未申請登記的,符合繼續(xù)教育要求后方可申請登記。造價員資格證書及從業(yè)印章一個有效期為四年。
第十八條有下列情形之一的,不予登記:
(一)申請在兩個或兩個以上單位從業(yè)的;
(二)逾期登記且未達到繼續(xù)教育要求的;
(三)受刑事處罰未執(zhí)行完畢的;
(四)在工程造價從業(yè)活動中,受行政處罰,且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予登記的其他情形。
第四章從業(yè)
第十九條造價員應(yīng)從事與本人取得的資格證書專業(yè)相符合的工程造價活動。造價員只能持有一本資格證書,高從業(yè)年齡為70周歲。
第二十條造價員應(yīng)在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條造價員享有下列權(quán)利:
(一)依法從事工程造價活動;
(二)使用造價員名稱;
(三)接受繼續(xù)教育,提高從業(yè)水平;
(四)保管、使用本人的資格證書和從業(yè)印章。
第二十二條造價員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;
(二)執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法,保證從業(yè)活動成果質(zhì)量;
(三)與當(dāng)事人有利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避;
(四)保守從業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第二十三條造價員取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格后,應(yīng)以注冊造價工程師名義執(zhí)業(yè),由省造價協(xié)會注銷其造價員資格證書,收回從業(yè)印章。
造價員因特殊原因需脫離工程造價崗位二年及以上者,應(yīng)申請暫停從業(yè),經(jīng)所在市管理機構(gòu)初審后,報省造價協(xié)會辦理暫停從業(yè)手續(xù)。需要恢復(fù)從業(yè)的,應(yīng)達到繼續(xù)教育要求,經(jīng)所在市管理機構(gòu)初審后,報省造價協(xié)會辦理恢復(fù)從業(yè)手續(xù)。
第五章資格管理
第二十四條造價員資格證書由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制,省造價協(xié)會統(tǒng)一資格證書編號規(guī)則,各市管理機構(gòu)按規(guī)定樣式統(tǒng)一制作從業(yè)印章。
第二十五條造價員考試報名、變更、驗證等管理通過《安徽工程造價信息網(wǎng)》“造價員管理系統(tǒng)”實行網(wǎng)上申請、受理和審核。
第二十六條造價員遺失資格證書和從業(yè)印章的,應(yīng)在公眾媒體上聲明后通過“造價員管理系統(tǒng)”申請補發(fā)。
第二十七條造價員應(yīng)接受繼續(xù)教育,每兩年參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于20學(xué)時。繼續(xù)教育采取網(wǎng)絡(luò)教育和集中面授等形式。
第二十八條資格證書每四年驗證,驗證結(jié)論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由省造價協(xié)會記錄在資格證書“驗證記錄欄”內(nèi)。
第二十九條有下列情形之一者為驗證不合格,應(yīng)限期整改:
(一)有效期內(nèi)無工作業(yè)績,且不能說明理由的;
(二)有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿40學(xué)時,或繼續(xù)教育未達到合格標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)有效期滿不參加驗證的。
第三十條省造價協(xié)會根據(jù)造價員驗證不合格情況,采取下列整改措施:
(一)參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識的專業(yè)測試;
(二)按要求限期完成繼續(xù)教育補習(xí)學(xué)習(xí);
(三)加強工程造價相關(guān)法律、法規(guī)等方面的教育并提交相關(guān)書面證明資料。
整改合格后,由省造價協(xié)會在造價員資格證書內(nèi)作相應(yīng)記錄。
第三十一條有下列情形之一者,注銷資格證書及從業(yè)印章:
(一)驗證不合格且限期整改未達到要求的;
(二)在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當(dāng)利益;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書和從業(yè)印章的;
(四)涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書或從業(yè)印章;
(五)同時在兩個或兩個以上單位從業(yè);
(六)不良行為記錄超過兩次的;
(七)其他導(dǎo)致證書失效的情形;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
資格證書及從業(yè)印章注銷后,三年內(nèi)不得參加資格考試。
第三十二條造價員變更工作單位的,應(yīng)在變更工作單位30日內(nèi)提出變更申請,并按要求提交相應(yīng)材料。
造價員變更分為:單位名稱變更、市內(nèi)變更、跨市變更、跨省轉(zhuǎn)出、跨?。ㄐ袠I(yè))轉(zhuǎn)入。
跨?。ㄐ袠I(yè))轉(zhuǎn)入我省的造價員,如所持資格證書的專業(yè)與我省規(guī)定專業(yè)不符,應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)專業(yè)工程計量與計價實務(wù)考核,考核通過者,方可辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
變更具體辦理程序和要求另文規(guī)定。
第三十三條造價員資格證書自登記之日或省內(nèi)變更工作單位批準(zhǔn)之日起一年內(nèi),無特殊理由的,不再受理變更手續(xù)。若因原單位更名、分立、合并或注銷需變更的,申請人提供有權(quán)部門出具的相關(guān)證明后,不受此期限的限制。
第六章自律規(guī)定
第三十四條造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī),維護國家和社會公共利益,忠于職守,恪守職業(yè)道德,自覺抵制商業(yè)賄賂;應(yīng)自覺遵守工程造價有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,保證工程造價活動質(zhì)量。
第三十五條造價員實行信用檔案動態(tài)管理。省造價協(xié)會負(fù)責(zé)“造價員管理系統(tǒng)”的完善,建立造價員信用評價體系;各市管理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄造價員信用檔案信息并向社會公眾開放查詢造價員資格、信用記錄等有關(guān)信息。
第三十六條造價員信用檔案信息包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。
在從業(yè)活動中,受到各級主管部門或協(xié)會的獎勵、表彰等,作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。
違法違規(guī)行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。
第三十七條各市管理機構(gòu)可對造價員的違紀(jì)違規(guī)行為,視其情節(jié)輕重給予以下自律懲戒:
(一)約談;
(二)書面警告,并責(zé)令書面檢討;
(三)通報批評,記入信用檔案。情節(jié)嚴(yán)重的,報省造價協(xié)會注銷造價員資格;
(四)提請有關(guān)行政部門給予處理。
第七章附則
第三十八條本細(xì)則由省造價協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本細(xì)則自2012年10月1日起執(zhí)行。2008年5月27日印發(fā)的《安徽省建設(shè)工程造價員管理實施細(xì)則》同時廢止。
第一章總則
第一條為加強我省“全國建設(shè)工程造價員”(以下簡稱造價員)管理,規(guī)范造價員從業(yè)行為,根據(jù)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》,結(jié)合我省實際,制定本細(xì)則。
第二條我省行政區(qū)域內(nèi)造價員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等,適用本細(xì)則。
第三條本細(xì)則所稱造價員,是指通過資格考試,取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》(以下簡稱資格證書),并經(jīng)登記取得從業(yè)印章,從事工程造價活動的專業(yè)人員。
資格證書和從業(yè)印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明,資格證書在全國有效。
第四條在省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,安徽省建設(shè)工程造價管理協(xié)會(以下簡稱省造價協(xié)會)負(fù)責(zé)全省造價員的自律管理工作。
各市造價站、造價協(xié)會等造價員管理機構(gòu)(以下簡稱市管理機構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價員的日常管理工作。
第二章資格考試
第五條造價員資格考試原則上每年舉行,實行全省統(tǒng)考。
第六條資格考試專業(yè)設(shè)置:
(一)建筑工程;
(二)安裝工程;
(三)市政工程;
(四)仿古園林工程;
(五)裝飾工程。
第七條資格考試科目為:建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識和專業(yè)工程計量與計價實務(wù)。
第八條資格考試使用省造價協(xié)會編寫的考試大綱和考試培訓(xùn)教材。
第九條凡中華人民共和國公民,遵紀(jì)守法,具備下列條件之一者,均可申請參加資格考試:
(一)普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生;
(二)工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)中專及以上學(xué)歷;
(三)其他專業(yè),中專及以上學(xué)歷,從事工程造價活動滿一年。
第十條符合下列條件之一者,可申請免試《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》:
(一)工程造價專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生;
(二)已取得資格證書,申請增項專業(yè)的考生。
第十一條省造價協(xié)會負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、核發(fā)資格證書等工作。
各市管理機構(gòu)協(xié)助省造價協(xié)會組織考試工作,并負(fù)責(zé)資格證書的發(fā)放工作。
考前培訓(xùn)工作按照考培分離、自愿參加的原則,由各市管理機構(gòu)負(fù)責(zé),各市培訓(xùn)計劃及總結(jié)須報省造價協(xié)會備案。
第十二條考試合格者由省造價協(xié)會核發(fā)資格證書。應(yīng)屆畢業(yè)生考試合格者,憑畢業(yè)證書領(lǐng)取資格證書。
第十三條對通過增項專業(yè)考試的造價員,由省造價協(xié)會在資格證書“增項專業(yè)登記欄”登記增項專業(yè)。
第十四條如發(fā)現(xiàn)造價員資格考試中有舞弊行為的,應(yīng)取消其考試成績,三年內(nèi)不得報考。
第三章登記
第十五條造價員實行登記從業(yè)管理制度。取得資格證書的人員,經(jīng)過登記取得從業(yè)印章后,方能以造價員的名義從業(yè)。
省造價協(xié)會負(fù)責(zé)造價員登記工作,各市管理機構(gòu)負(fù)責(zé)從業(yè)印章的制作、發(fā)放和回收等工作。
第十六條登記條件:
(一)取得資格證書;
(二)受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價管理等單位。
第十七條登記工作原則上每年進行。取得資格證書的人員,應(yīng)在證書簽發(fā)當(dāng)年按規(guī)定時間申請登記。逾期一年以上未申請登記的,符合繼續(xù)教育要求后方可申請登記。造價員資格證書及從業(yè)印章一個有效期為四年。
第十八條有下列情形之一的,不予登記:
(一)申請在兩個或兩個以上單位從業(yè)的;
(二)逾期登記且未達到繼續(xù)教育要求的;
(三)受刑事處罰未執(zhí)行完畢的;
(四)在工程造價從業(yè)活動中,受行政處罰,且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予登記的其他情形。
第四章從業(yè)
第十九條造價員應(yīng)從事與本人取得的資格證書專業(yè)相符合的工程造價活動。造價員只能持有一本資格證書,高從業(yè)年齡為70周歲。
第二十條造價員應(yīng)在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條造價員享有下列權(quán)利:
(一)依法從事工程造價活動;
(二)使用造價員名稱;
(三)接受繼續(xù)教育,提高從業(yè)水平;
(四)保管、使用本人的資格證書和從業(yè)印章。
第二十二條造價員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;
(二)執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法,保證從業(yè)活動成果質(zhì)量;
(三)與當(dāng)事人有利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避;
(四)保守從業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第二十三條造價員取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格后,應(yīng)以注冊造價工程師名義執(zhí)業(yè),由省造價協(xié)會注銷其造價員資格證書,收回從業(yè)印章。
造價員因特殊原因需脫離工程造價崗位二年及以上者,應(yīng)申請暫停從業(yè),經(jīng)所在市管理機構(gòu)初審后,報省造價協(xié)會辦理暫停從業(yè)手續(xù)。需要恢復(fù)從業(yè)的,應(yīng)達到繼續(xù)教育要求,經(jīng)所在市管理機構(gòu)初審后,報省造價協(xié)會辦理恢復(fù)從業(yè)手續(xù)。
第五章資格管理
第二十四條造價員資格證書由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制,省造價協(xié)會統(tǒng)一資格證書編號規(guī)則,各市管理機構(gòu)按規(guī)定樣式統(tǒng)一制作從業(yè)印章。
第二十五條造價員考試報名、變更、驗證等管理通過《安徽工程造價信息網(wǎng)》“造價員管理系統(tǒng)”實行網(wǎng)上申請、受理和審核。
第二十六條造價員遺失資格證書和從業(yè)印章的,應(yīng)在公眾媒體上聲明后通過“造價員管理系統(tǒng)”申請補發(fā)。
第二十七條造價員應(yīng)接受繼續(xù)教育,每兩年參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于20學(xué)時。繼續(xù)教育采取網(wǎng)絡(luò)教育和集中面授等形式。
第二十八條資格證書每四年驗證,驗證結(jié)論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由省造價協(xié)會記錄在資格證書“驗證記錄欄”內(nèi)。
第二十九條有下列情形之一者為驗證不合格,應(yīng)限期整改:
(一)有效期內(nèi)無工作業(yè)績,且不能說明理由的;
(二)有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿40學(xué)時,或繼續(xù)教育未達到合格標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)有效期滿不參加驗證的。
第三十條省造價協(xié)會根據(jù)造價員驗證不合格情況,采取下列整改措施:
(一)參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識的專業(yè)測試;
(二)按要求限期完成繼續(xù)教育補習(xí)學(xué)習(xí);
(三)加強工程造價相關(guān)法律、法規(guī)等方面的教育并提交相關(guān)書面證明資料。
整改合格后,由省造價協(xié)會在造價員資格證書內(nèi)作相應(yīng)記錄。
第三十一條有下列情形之一者,注銷資格證書及從業(yè)印章:
(一)驗證不合格且限期整改未達到要求的;
(二)在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當(dāng)利益;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書和從業(yè)印章的;
(四)涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書或從業(yè)印章;
(五)同時在兩個或兩個以上單位從業(yè);
(六)不良行為記錄超過兩次的;
(七)其他導(dǎo)致證書失效的情形;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
資格證書及從業(yè)印章注銷后,三年內(nèi)不得參加資格考試。
第三十二條造價員變更工作單位的,應(yīng)在變更工作單位30日內(nèi)提出變更申請,并按要求提交相應(yīng)材料。
造價員變更分為:單位名稱變更、市內(nèi)變更、跨市變更、跨省轉(zhuǎn)出、跨?。ㄐ袠I(yè))轉(zhuǎn)入。
跨?。ㄐ袠I(yè))轉(zhuǎn)入我省的造價員,如所持資格證書的專業(yè)與我省規(guī)定專業(yè)不符,應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)專業(yè)工程計量與計價實務(wù)考核,考核通過者,方可辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
變更具體辦理程序和要求另文規(guī)定。
第三十三條造價員資格證書自登記之日或省內(nèi)變更工作單位批準(zhǔn)之日起一年內(nèi),無特殊理由的,不再受理變更手續(xù)。若因原單位更名、分立、合并或注銷需變更的,申請人提供有權(quán)部門出具的相關(guān)證明后,不受此期限的限制。
第六章自律規(guī)定
第三十四條造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī),維護國家和社會公共利益,忠于職守,恪守職業(yè)道德,自覺抵制商業(yè)賄賂;應(yīng)自覺遵守工程造價有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,保證工程造價活動質(zhì)量。
第三十五條造價員實行信用檔案動態(tài)管理。省造價協(xié)會負(fù)責(zé)“造價員管理系統(tǒng)”的完善,建立造價員信用評價體系;各市管理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄造價員信用檔案信息并向社會公眾開放查詢造價員資格、信用記錄等有關(guān)信息。
第三十六條造價員信用檔案信息包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。
在從業(yè)活動中,受到各級主管部門或協(xié)會的獎勵、表彰等,作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。
違法違規(guī)行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。
第三十七條各市管理機構(gòu)可對造價員的違紀(jì)違規(guī)行為,視其情節(jié)輕重給予以下自律懲戒:
(一)約談;
(二)書面警告,并責(zé)令書面檢討;
(三)通報批評,記入信用檔案。情節(jié)嚴(yán)重的,報省造價協(xié)會注銷造價員資格;
(四)提請有關(guān)行政部門給予處理。
第七章附則
第三十八條本細(xì)則由省造價協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本細(xì)則自2012年10月1日起執(zhí)行。2008年5月27日印發(fā)的《安徽省建設(shè)工程造價員管理實施細(xì)則》同時廢止。