開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（續(xù)）
五.污染物總量控制
1.概念：污染物總量控制是指在一定區(qū)域環(huán)境范圍內(nèi)，為了達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，對排入?yún)^(qū)域內(nèi)的污染物實行總量控制，以維持區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
2. 大氣污染物總量控制的主要內(nèi)容：⑴選擇總量控制指標(biāo)因子：煙塵、粉塵、SO2。⑵對開發(fā)區(qū)進(jìn)行大氣環(huán)境功能區(qū)劃，確定各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)。⑶根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析不同功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。⑷結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦魏蜌庀髼l件，選擇適當(dāng)方法，確定開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量（即滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的前提下污染物的允許排放總量）。⑸結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃分析和污染控制措施，提出區(qū)域環(huán)境容量利用方案和近期污染物排放總量控制指標(biāo)。
3.廢水排放總量控制的主要內(nèi)容：⑴選擇總量控制指標(biāo)因子：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、TN（水溫T條件下的非離子氨）、TP（水溫T條件下的總磷）等因子以及受納水體為敏感的特征因子。⑵分析基于環(huán)境容量約束的允許排放總量和基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件約束的允許排放總量。⑶對于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體，如常年徑流的河流、湖泊、近海水域，應(yīng)根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃所規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，選用適當(dāng)?shù)乃|(zhì)模型分析確定水環(huán)境容量（或小初始稀釋度）；對季節(jié)性河流，原則上不要求確定水環(huán)境容量。⑷對于現(xiàn)狀水污染物排放雖然已實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但水體已無足夠的環(huán)境容量可資利用的情形，應(yīng)在指定基于水環(huán)境功能的區(qū)域水污染控制計劃的基礎(chǔ)上確定開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。⑸如預(yù)測的各項總量值均低于上述基于技術(shù)水平約束下的總量控制和基于水環(huán)境容量的總量控制指標(biāo)，可選擇小的指標(biāo)提出總量控制方案；如預(yù)測總量大于上述二類指標(biāo)中的某一類指標(biāo)，則需調(diào)整規(guī)劃，降低污染物總量。
4.固體廢物管理與處置的主要內(nèi)容：⑴分析固體廢物類型和發(fā)生量，分析固體廢物減量化、資源化、無害化處理處置措施及方案。⑵分類確定開發(fā)區(qū)可能產(chǎn)生的固體廢物總量。⑶開發(fā)區(qū)的固體廢物處理處置應(yīng)納入所在區(qū)域的固體廢物總量控制計劃之中，對固體廢物的處理處置要符合區(qū)域所制定的資源回收、固體廢物利用的目標(biāo)與指標(biāo)要求。⑷按固體廢物分類處置的原則，測算需采取不同處置方式的終處置總量，并確定可供利用的不同處置設(shè)施及能力。
六.環(huán)境保護(hù)措施
1.主要環(huán)境保護(hù)對策：
包括對開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)整方案，這些方案的調(diào)整有⑴當(dāng)開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時，應(yīng)考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整。⑵當(dāng)選址鄰近生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)且難以短時期改善時，要建議提出調(diào)整；一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應(yīng)與外部較敏感地域保持一定的空間防護(hù)距離。⑶開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響小，并留有充足的空間防護(hù)距離以外，還應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)的布局條件來考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整。⑷規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整，在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時應(yīng)考慮開發(fā)區(qū)的終規(guī)模和階段性發(fā)展目標(biāo)。⑸當(dāng)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)受外部環(huán)境影響時（如受區(qū)外重大污染源影響較大），再不能進(jìn)行選址調(diào)整時，要提出對區(qū)外環(huán)境污染控制進(jìn)行調(diào)整的計劃方案，并建議將此計劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。
2.主要環(huán)境影響減緩措施：
⑴大氣環(huán)境影響減緩措施應(yīng)從改變能流系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面進(jìn)行分析。重點是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術(shù)的多方案比較。⑵水環(huán)境影響減緩措施應(yīng)重點考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。⑶對典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進(jìn)行分析，提出替代方案和減緩措施。⑷固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置措施。⑸可能導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設(shè)方案。
課堂練習(xí)：
1.在進(jìn)行開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價中，對其污染源進(jìn)行分析時，由于開發(fā)區(qū)規(guī)劃的時間跨度較長和不確定因素，污染源預(yù)測應(yīng)以（D）為主。
A.長期
B.中期
C.遠(yuǎn)期
D.近期
2.在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過程、生態(tài)保護(hù)區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況時，應(yīng)包括（ABCD）。
A.生物量
B.生物多樣性
C.自然生態(tài)退化情況
D.自然保護(hù)區(qū)
E.風(fēng)景名勝區(qū)
3.在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，主要的環(huán)境保護(hù)對策包括對開發(fā)區(qū)（ABCE）的調(diào)整方案。
A.規(guī)劃目標(biāo)
B.規(guī)劃布局
C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
D.總量控制
E.環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響的識別方法主要有（ABDE）。
A.矩陣法
B.網(wǎng)絡(luò)法
C.模型模擬法
D.系統(tǒng)流程圖法
E.疊加圖法
5.在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，大氣環(huán)境容量與污染物總量控制的指標(biāo)包括（ABD）。
A.SO2
B.煙塵
C.NOx
D.粉塵
E.NO2
6.如何對開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初步分析？
小結(jié)：大綱對本講內(nèi)容的要求
作業(yè)：
1. 在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，對固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的（ABCD）。
A.集中收集
B.減量化
C.資源化
D.無害化處理
E.安全化
2. 在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，對地表水環(huán)境分析與評價應(yīng)包括（BCDE）。
A.水污染現(xiàn)狀
B.污水收集與集中處理
C.尾水回用
D.尾水排放對受納水體的影響
E.開發(fā)區(qū)水資源利用
3. 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的適用范圍是（ABCE）。
A.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
B.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
C.旅游度假區(qū)
D.工業(yè)小區(qū)
E.邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
4.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價重點是什么？
5.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價一般應(yīng)設(shè)置哪些專題？
五.污染物總量控制
1.概念：污染物總量控制是指在一定區(qū)域環(huán)境范圍內(nèi)，為了達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，對排入?yún)^(qū)域內(nèi)的污染物實行總量控制，以維持區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
2. 大氣污染物總量控制的主要內(nèi)容：⑴選擇總量控制指標(biāo)因子：煙塵、粉塵、SO2。⑵對開發(fā)區(qū)進(jìn)行大氣環(huán)境功能區(qū)劃，確定各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)。⑶根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析不同功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。⑷結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦魏蜌庀髼l件，選擇適當(dāng)方法，確定開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境容量（即滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的前提下污染物的允許排放總量）。⑸結(jié)合開發(fā)區(qū)規(guī)劃分析和污染控制措施，提出區(qū)域環(huán)境容量利用方案和近期污染物排放總量控制指標(biāo)。
3.廢水排放總量控制的主要內(nèi)容：⑴選擇總量控制指標(biāo)因子：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、TN（水溫T條件下的非離子氨）、TP（水溫T條件下的總磷）等因子以及受納水體為敏感的特征因子。⑵分析基于環(huán)境容量約束的允許排放總量和基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件約束的允許排放總量。⑶對于擬接納開發(fā)區(qū)污水的水體，如常年徑流的河流、湖泊、近海水域，應(yīng)根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃所規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，選用適當(dāng)?shù)乃|(zhì)模型分析確定水環(huán)境容量（或小初始稀釋度）；對季節(jié)性河流，原則上不要求確定水環(huán)境容量。⑷對于現(xiàn)狀水污染物排放雖然已實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，但水體已無足夠的環(huán)境容量可資利用的情形，應(yīng)在指定基于水環(huán)境功能的區(qū)域水污染控制計劃的基礎(chǔ)上確定開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。⑸如預(yù)測的各項總量值均低于上述基于技術(shù)水平約束下的總量控制和基于水環(huán)境容量的總量控制指標(biāo)，可選擇小的指標(biāo)提出總量控制方案；如預(yù)測總量大于上述二類指標(biāo)中的某一類指標(biāo)，則需調(diào)整規(guī)劃，降低污染物總量。
4.固體廢物管理與處置的主要內(nèi)容：⑴分析固體廢物類型和發(fā)生量，分析固體廢物減量化、資源化、無害化處理處置措施及方案。⑵分類確定開發(fā)區(qū)可能產(chǎn)生的固體廢物總量。⑶開發(fā)區(qū)的固體廢物處理處置應(yīng)納入所在區(qū)域的固體廢物總量控制計劃之中，對固體廢物的處理處置要符合區(qū)域所制定的資源回收、固體廢物利用的目標(biāo)與指標(biāo)要求。⑷按固體廢物分類處置的原則，測算需采取不同處置方式的終處置總量，并確定可供利用的不同處置設(shè)施及能力。
六.環(huán)境保護(hù)措施
1.主要環(huán)境保護(hù)對策：
包括對開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)整方案，這些方案的調(diào)整有⑴當(dāng)開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或區(qū)域環(huán)境敏感性較高時，應(yīng)考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整。⑵當(dāng)選址鄰近生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對區(qū)域選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)且難以短時期改善時，要建議提出調(diào)整；一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應(yīng)與外部較敏感地域保持一定的空間防護(hù)距離。⑶開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響小，并留有充足的空間防護(hù)距離以外，還應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)的布局條件來考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整。⑷規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整，在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時應(yīng)考慮開發(fā)區(qū)的終規(guī)模和階段性發(fā)展目標(biāo)。⑸當(dāng)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)受外部環(huán)境影響時（如受區(qū)外重大污染源影響較大），再不能進(jìn)行選址調(diào)整時，要提出對區(qū)外環(huán)境污染控制進(jìn)行調(diào)整的計劃方案，并建議將此計劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。
2.主要環(huán)境影響減緩措施：
⑴大氣環(huán)境影響減緩措施應(yīng)從改變能流系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面進(jìn)行分析。重點是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術(shù)的多方案比較。⑵水環(huán)境影響減緩措施應(yīng)重點考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。⑶對典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進(jìn)行分析，提出替代方案和減緩措施。⑷固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置措施。⑸可能導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設(shè)方案。
課堂練習(xí)：
1.在進(jìn)行開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價中，對其污染源進(jìn)行分析時，由于開發(fā)區(qū)規(guī)劃的時間跨度較長和不確定因素，污染源預(yù)測應(yīng)以（D）為主。
A.長期
B.中期
C.遠(yuǎn)期
D.近期
2.在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過程、生態(tài)保護(hù)區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況時，應(yīng)包括（ABCD）。
A.生物量
B.生物多樣性
C.自然生態(tài)退化情況
D.自然保護(hù)區(qū)
E.風(fēng)景名勝區(qū)
3.在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，主要的環(huán)境保護(hù)對策包括對開發(fā)區(qū)（ABCE）的調(diào)整方案。
A.規(guī)劃目標(biāo)
B.規(guī)劃布局
C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
D.總量控制
E.環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響的識別方法主要有（ABDE）。
A.矩陣法
B.網(wǎng)絡(luò)法
C.模型模擬法
D.系統(tǒng)流程圖法
E.疊加圖法
5.在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，大氣環(huán)境容量與污染物總量控制的指標(biāo)包括（ABD）。
A.SO2
B.煙塵
C.NOx
D.粉塵
E.NO2
6.如何對開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初步分析？
小結(jié)：大綱對本講內(nèi)容的要求
作業(yè)：
1. 在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，對固體廢物影響的減緩措施重點是固體廢物的（ABCD）。
A.集中收集
B.減量化
C.資源化
D.無害化處理
E.安全化
2. 在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價中，對地表水環(huán)境分析與評價應(yīng)包括（BCDE）。
A.水污染現(xiàn)狀
B.污水收集與集中處理
C.尾水回用
D.尾水排放對受納水體的影響
E.開發(fā)區(qū)水資源利用
3. 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的適用范圍是（ABCE）。
A.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
B.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
C.旅游度假區(qū)
D.工業(yè)小區(qū)
E.邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
4.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價重點是什么？
5.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價一般應(yīng)設(shè)置哪些專題？