七.替代方案
1.要求:1級評價項目要進行替代方案比較。要對關鍵的單項問題進行替代方案比較、并對環(huán)境保護措施進行多方案比較。
2.內(nèi)容:考試大
⑴關于選線、選址的替代;
⑵關于項目組成和規(guī)模的替代;
⑶關于施工工藝設計和施工方法的替代;
⑷生態(tài)保護措施的替代;
八.經(jīng)濟損益分析
1.生態(tài)影響經(jīng)濟損益分析的原則:
⑴把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則,后者是可以觀察和測定的。
⑵突出重點、兼顧一般的原則,要抓住重大影響因素進行分析,對相關密切的一般影響因素可適當加以綜合。
⑶終極影響原則,只考慮那些人類經(jīng)濟活動或生態(tài)環(huán)境直接相關的最終影響后果。
⑷一次性估價原則,要按有關規(guī)定依經(jīng)濟壽命年限折現(xiàn),使估價具有可比性。
2.經(jīng)濟損益分析的常用方法:
⑴恢復和防護費用法;
⑵影子工程法;
⑶市場價值法;
⑷機會成本法;
⑸調(diào)查評價法等。根據(jù)影響因子的不同特點,采用不同方法估算。無法恢復的生境破壞和物種滅絕不做經(jīng)濟損益分析。
九.典型自然資源開發(fā)項目生態(tài)環(huán)境影響評價要點
1.交通運輸類
1.1.評價范疇:包括線路類(路線、航線和管線)和場站類(車站、碼頭)。
1.2.評價范圍:以新建項目為主,改擴建項目因線路或場站早已存在,除變動范圍的項目以外,可不進行生態(tài)影響評價。
⑴陸上線路類評價范圍按路線中軸線各向外延伸300~500m;水上線路類中,江河類包括所經(jīng)匯合段的全河段及其沿江陸地;海上類主航線向兩側延伸500m.考試大
⑵場站類:機場周際外延5㎞,碼頭區(qū)周際外延3~5㎞.
1.3.評價重點
⑴陸上線路類:包括線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現(xiàn)狀的改變,及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題;線路對動、植物物種遷移和阻斷影響及其由此而引發(fā)的生物多樣性保護問題。
⑵水上線路類:項目建成后由于航船行駛對水生生物生存環(huán)境的影響,對沿江陸地野生動物棲息環(huán)境的影響以及在處理水土流失、滑坡、塌方、泥石流、崩塌、地面沉降等不良地質(zhì)段時對周邊生態(tài)環(huán)境的影響等。
⑶場站類:由于土地利用格局的變化而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題,由于人工建筑出現(xiàn)及人類活動強度加大對土地生產(chǎn)能力,綠地調(diào)節(jié)控制能力以及生物種群數(shù)量、內(nèi)部異質(zhì)化程度等影響。
2.水利工程
2.1.水庫和水壩建設
2.1.1.評價范圍:2、3級項目以庫區(qū)為主,兼顧上游集水區(qū)域和下游水文變化區(qū)域的水體和陸地;1級項目要對庫區(qū)、集水區(qū)域、水文變化區(qū)域、(甚至含河口和河口附近海域)進行評價。此外,要對施工期的輔助場地進行評價。
2.1.2.評價期限:分別對施工期、運行期進行評價,1級項目要做后評價。
2.1.3.評價重點:
⑴施工期。對由于施工、人員進駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動、植物資源遷移或滅絕;對由于區(qū)域環(huán)境中綠地數(shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的能力;對由于人員和設備的活動改變了土地的生產(chǎn)能力;對由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內(nèi)容進行重點評價??荚嚧?BR> ⑵運行期。對項目運行而引發(fā)的生物多樣性問題,景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題,移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題、水文長期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流,水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地化、兩岸地形地貌變化引起的生態(tài)環(huán)境問題,釘螺轉(zhuǎn)移等問題進行重點評價。
2.2.跨流域調(diào)水:跨流域或跨省份調(diào)水一般均屬于1級項目。
2.2.1.評價范圍:要分別對調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)三個部分中,凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進行評價。
2.2.2.評價期限:分為施工期、運行期評價,并進行生態(tài)影響后評價。
2.2.3.評價重點:除與水庫和水壩建設施工期、運行期評價重點相同外,增加三項內(nèi)容。
⑴對國內(nèi)外同類項目進行類比調(diào)查并寫出評價報告;
⑵預測由于人員設備進駐和水文條件的改變,調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)、連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化,以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動、植物和人類生活帶來的影響;考試大
⑶對受益區(qū)級調(diào)出去長期的生態(tài)影響進行評價。
1.要求:1級評價項目要進行替代方案比較。要對關鍵的單項問題進行替代方案比較、并對環(huán)境保護措施進行多方案比較。
2.內(nèi)容:考試大
⑴關于選線、選址的替代;
⑵關于項目組成和規(guī)模的替代;
⑶關于施工工藝設計和施工方法的替代;
⑷生態(tài)保護措施的替代;
八.經(jīng)濟損益分析
1.生態(tài)影響經(jīng)濟損益分析的原則:
⑴把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則,后者是可以觀察和測定的。
⑵突出重點、兼顧一般的原則,要抓住重大影響因素進行分析,對相關密切的一般影響因素可適當加以綜合。
⑶終極影響原則,只考慮那些人類經(jīng)濟活動或生態(tài)環(huán)境直接相關的最終影響后果。
⑷一次性估價原則,要按有關規(guī)定依經(jīng)濟壽命年限折現(xiàn),使估價具有可比性。
2.經(jīng)濟損益分析的常用方法:
⑴恢復和防護費用法;
⑵影子工程法;
⑶市場價值法;
⑷機會成本法;
⑸調(diào)查評價法等。根據(jù)影響因子的不同特點,采用不同方法估算。無法恢復的生境破壞和物種滅絕不做經(jīng)濟損益分析。
九.典型自然資源開發(fā)項目生態(tài)環(huán)境影響評價要點
1.交通運輸類
1.1.評價范疇:包括線路類(路線、航線和管線)和場站類(車站、碼頭)。
1.2.評價范圍:以新建項目為主,改擴建項目因線路或場站早已存在,除變動范圍的項目以外,可不進行生態(tài)影響評價。
⑴陸上線路類評價范圍按路線中軸線各向外延伸300~500m;水上線路類中,江河類包括所經(jīng)匯合段的全河段及其沿江陸地;海上類主航線向兩側延伸500m.考試大
⑵場站類:機場周際外延5㎞,碼頭區(qū)周際外延3~5㎞.
1.3.評價重點
⑴陸上線路類:包括線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現(xiàn)狀的改變,及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題;線路對動、植物物種遷移和阻斷影響及其由此而引發(fā)的生物多樣性保護問題。
⑵水上線路類:項目建成后由于航船行駛對水生生物生存環(huán)境的影響,對沿江陸地野生動物棲息環(huán)境的影響以及在處理水土流失、滑坡、塌方、泥石流、崩塌、地面沉降等不良地質(zhì)段時對周邊生態(tài)環(huán)境的影響等。
⑶場站類:由于土地利用格局的變化而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題,由于人工建筑出現(xiàn)及人類活動強度加大對土地生產(chǎn)能力,綠地調(diào)節(jié)控制能力以及生物種群數(shù)量、內(nèi)部異質(zhì)化程度等影響。
2.水利工程
2.1.水庫和水壩建設
2.1.1.評價范圍:2、3級項目以庫區(qū)為主,兼顧上游集水區(qū)域和下游水文變化區(qū)域的水體和陸地;1級項目要對庫區(qū)、集水區(qū)域、水文變化區(qū)域、(甚至含河口和河口附近海域)進行評價。此外,要對施工期的輔助場地進行評價。
2.1.2.評價期限:分別對施工期、運行期進行評價,1級項目要做后評價。
2.1.3.評價重點:
⑴施工期。對由于施工、人員進駐和水文改變而引發(fā)的珍稀瀕危動、植物資源遷移或滅絕;對由于區(qū)域環(huán)境中綠地數(shù)量和空間分布的改變而改變了綠地調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的能力;對由于人員和設備的活動改變了土地的生產(chǎn)能力;對由于施工影響了自然和人文遺跡地及人群健康等內(nèi)容進行重點評價??荚嚧?BR> ⑵運行期。對項目運行而引發(fā)的生物多樣性問題,景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題,移民帶來的生態(tài)環(huán)境問題、水文長期改變而引發(fā)的上下游生物種群生存問題及中下游發(fā)生的河道斷流,水文變化以及上下游鹽漬化、潛育化、濕地化、兩岸地形地貌變化引起的生態(tài)環(huán)境問題,釘螺轉(zhuǎn)移等問題進行重點評價。
2.2.跨流域調(diào)水:跨流域或跨省份調(diào)水一般均屬于1級項目。
2.2.1.評價范圍:要分別對調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和連接區(qū)三個部分中,凡是由于水文條件改變而引發(fā)的生態(tài)影響進行評價。
2.2.2.評價期限:分為施工期、運行期評價,并進行生態(tài)影響后評價。
2.2.3.評價重點:除與水庫和水壩建設施工期、運行期評價重點相同外,增加三項內(nèi)容。
⑴對國內(nèi)外同類項目進行類比調(diào)查并寫出評價報告;
⑵預測由于人員設備進駐和水文條件的改變,調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)、連接區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化,以及隨著宏觀環(huán)境的變化給動、植物和人類生活帶來的影響;考試大
⑶對受益區(qū)級調(diào)出去長期的生態(tài)影響進行評價。