這篇關(guān)于《國土資源局2013年上半年工作總結(jié)》的文章,是特地為大家整理的,希望對大家有所幫助!
今年以來,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo),積極主動服務(wù),較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、工作情況
(一)傾心盡力保障發(fā)展
一是積極爭取用地計劃。及時組織了2012年第1批次建設(shè)用地報批,主要解決天堂寨創(chuàng)建5a景區(qū)急用地塊,上報了3個單獨選址項目,面積338.5畝。
二是加快建設(shè)用地置換復(fù)墾進(jìn)度。第二、三批次823畝置換項目已通過省廳驗收;、和四個批次及兩個批次先行復(fù)墾總面積749.88畝的置換復(fù)墾外業(yè)工作基本結(jié)束,內(nèi)業(yè)驗收資料已上報市局。
三是扎實推進(jìn)節(jié)約集約用地。積極開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動,落實嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,深入開展土地“雙清”,對全縣特別是大城關(guān)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地進(jìn)行全面清理,對清理出的閑置土地逐宗提出了處理意見。嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審關(guān),受理并通過建設(shè)項目用地預(yù)審申請32份,面積1870畝,促進(jìn)了項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)多措并舉保護(hù)資源
一是落實耕地保護(hù)共同責(zé)任。建立共同責(zé)任機制,落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)責(zé)任,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府目標(biāo)考評的內(nèi)容,進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),今年計劃樹立基本農(nóng)田保護(hù)宣傳標(biāo)志牌191個(其中:38個、小牌153個),目前已樹立12個,小牌65個。
二是認(rèn)真實施土地整理項目。完成省級重點投資白塔畈鄉(xiāng)土地整理項目一、二期工程并全部還耕到戶;招標(biāo)確定了省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目施工企業(yè),正在按工程設(shè)計和施工合同約定有序推進(jìn);編制并上報了2012年度省級投資桃?guī)X、鐵沖等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目計劃,項目規(guī)模990公頃,投資估算4500萬元,有望獲批。
三是積極實施新增耕地項目。2012年度3412畝新增耕地已經(jīng)省廳驗收確認(rèn),921畝新增耕地已實施完成并已申請上報主管部門驗收確認(rèn)。
四是進(jìn)一步加強礦政管理。部門聯(lián)動,繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項整治,關(guān)閉5家違法生產(chǎn)的磚瓦窯廠,開展了“兩權(quán)”年檢,年檢率達(dá)100%;規(guī)范礦山企業(yè)用地手續(xù),征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金340萬元。
(三)科學(xué)配置集約利用
一是編制年度供地計劃。編制并公布了2012年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃,共107個項目、285公頃。
二是全面規(guī)范土地市場交易行為。認(rèn)真落實土地招拍掛制度,招牌掛出讓土地23宗,面積374畝,收取出讓金4547.4萬元。
三是切實加強土地供后監(jiān)管。開展土地出讓合同專項清理,對未動工的2宗建設(shè)用地下達(dá)限期動工通知書,對1宗合同不完善的進(jìn)行了補簽,對已錄入土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的63宗建設(shè)用地進(jìn)行核實,對10宗超容積率建設(shè)用地對照政策,逐宗提出了整改意見,已上報縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)組。
四是科學(xué)更新基準(zhǔn)地價。開展了城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整及建制鎮(zhèn)土地定級和基準(zhǔn)地價評估工作,城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作于5月5日通過省廳專家組驗收。
(四)懲防并舉嚴(yán)格執(zhí)法
一是大力宣傳法律法規(guī)。將國土法律法規(guī)宣傳陣地前移,制訂了村級國土學(xué)??己宿k法,印發(fā)了2012年度教學(xué)計劃,全面鞏固完善村級“國土學(xué)校”創(chuàng)辦成果;繼續(xù)開展“國土杯”演講比賽活動。購置車載宣傳設(shè)備12臺(套),并全部配置到執(zhí)法車輛,利用動態(tài)巡查、日常下鄉(xiāng)等機會,開展政策法律宣傳,取得了良好效果。認(rèn)真開展了“4·22”世界地球日宣傳周活動,發(fā)放《知識手冊》宣傳折頁5000份、彩色掛圖120套、設(shè)宣傳臺12個、宣傳橫幅60幅,宣傳標(biāo)語580條、宣傳車50臺次。
二是加大動態(tài)巡查和案件查處力度。修訂完善了動態(tài)巡查制度,重新劃分巡查區(qū)域、巡查路線和責(zé)任人員,通過動態(tài)巡查和群眾舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為368件,現(xiàn)場制止違法行為354件,調(diào)查國土資源違法行為14件,與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合強制拆除違法占地4宗,立案查處10件,申請法院強制執(zhí)行4件,拆除違法建筑480平方米,恢復(fù)土地原狀2300m2。
三是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署,認(rèn)真開展土地利用變化圖斑核查工作,相關(guān)數(shù)據(jù)已上報省廳審核;開展違法用地整改查處工作,對3宗18.4畝未批先建用地逐宗進(jìn)行立案查處,對照有關(guān)政策,分別采取措施,確保6月30日前拆除復(fù)耕到位、組卷報批到位,確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。
四是強力制止縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域非法采砂行為。開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動6次,銷毀
非法采砂機械530余臺套,取締非法采砂點386處,恢復(fù)耕地240余畝。
(五)夯實基礎(chǔ),科學(xué)管理
一是地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)一步加強。共辦理土地登記3786宗,其中:國有土地設(shè)定登記108宗、國有土地使用權(quán)變更登記120宗、土地使用權(quán)抵押登記76宗、集體建設(shè)用地設(shè)定登記1650宗、集體土地變更登記30宗、農(nóng)
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宅審批1800宗、臨時用地審批2宗;開展了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約更新工作,基準(zhǔn)地價成果初步形成。
二是有序推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。根據(jù)省市評審?fù)ㄟ^的縣土地利用總體規(guī)劃大綱,積極開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。
三是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理。建成土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用,邀請軟件開發(fā)單位對我局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),主動將成果融合到業(yè)務(wù)工作中去。
四是大力推進(jìn)政務(wù)公開。 開展政務(wù)信息公開“制度執(zhí)行年”活動,完成了局網(wǎng)站的改版更新,嚴(yán)格按照政務(wù)公開目錄的要求,做到應(yīng)公開的盡公開。加大政務(wù)信息的宣傳,進(jìn)一步完善信息報送獎懲機制,提高報送質(zhì)量,上半年上報市縣信息80余條。
(六)以人為本,關(guān)注民生
一是切實加強征地拆遷管理。嚴(yán)格執(zhí)行新的土地補償標(biāo)準(zhǔn),上半年征地10宗地,面積865.14畝,拆遷房屋214戶,均已妥善安置。
二是切實做好信訪維穩(wěn)工作。開展信訪積案化解攻堅專項行動,深入排查矛盾糾紛,實行重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實共同責(zé)任,真正做到“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一攬子解決方案、一包到底”,上半年共接待來訪群眾9件20人次,來信21件,來電10件,做到信有答復(fù),訪有結(jié)果。
三是加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,縣政府專門召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,落實了防治責(zé)任;開展汛前排查,對全縣106處地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強汛期值班制度;對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人和責(zé)任人進(jìn)行防災(zāi)知識培訓(xùn);為全縣80名地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測信息員配備了雨靴、雨衣、防水手電、鋼卷尺、記錄本、監(jiān)測日志等工具,發(fā)放地災(zāi)防治知識手冊500份,“十有縣”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。
(七)強基固本,提升效能
一是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度得到較好落實。在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動。請省廳專家給縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣國土系統(tǒng)干部職工上國土資源管理知識課,每周五下午學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,鼓勵和支持干部職工參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
二是機關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強。制定了《金寨縣國土資源局機關(guān)效能建設(shè)實施方案》和《考核獎懲規(guī)定》,定期不定期開展效能建設(shè)明查暗訪,進(jìn)一步完善各項制度,加大制度的執(zhí)行力度,改善了服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)效率。全程代理服務(wù)日趨規(guī)范,縣行政服務(wù)中心“國土”窗口共受理各類報件3786件,全部按時限辦結(jié),“國土”窗口連續(xù)5次被縣政務(wù)中心評為月“紅旗窗口”,1名工作人員連續(xù)5次被評為月“紅旗標(biāo)兵”。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,制定《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,編制《廉政手冊》發(fā)給系統(tǒng)每位干部職工,認(rèn)真貫徹執(zhí)行新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,人人簽訂廉潔自律書,明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任;邀請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報告,觀看了警示教育專題片,建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制,各項制度執(zhí)行較好。繼續(xù)開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理和“兩整治一改革”專項行動,排查廉政風(fēng)險點5個,已全面進(jìn)行了自查自糾。
(八)緊扣中心,服務(wù)發(fā)展
一是積極開展招商引資工作。制定《金寨縣國土資源局2012年招商引資工作意見》,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組和責(zé)任組,明確了目標(biāo)任務(wù),上半年落實招商引資額萬元,完成全年引資任務(wù)的90%。
二是積極做好黨務(wù)、精神文明創(chuàng)建、計劃生育、安全生產(chǎn)綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、關(guān)工委、扶貧、雙擁等工作。做到組織健全,制度規(guī)范,有人分管,有人抓落實,確保各項工作有序推進(jìn)。
今年以來,我局國土資源工作取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是土地供求矛盾十分突出,今年我縣爭取的一些大項目急需落地,用地形勢更加嚴(yán)峻,國土部門肩負(fù)的壓力更大;二是土地集約節(jié)約利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,盤活存量土地的能力有待提高;三是執(zhí)法形勢不容樂觀,農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨;四是效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強,存在忙閑不均現(xiàn)象,少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等等,這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作打算
(一)積極主動作為,保障重點項目用地
一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障大城關(guān)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、招商引資、民生工程等重點項目建設(shè)用地需求;二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作,提前介入建設(shè)項目,提前準(zhǔn)備用地報件,加強跟蹤,提高用地報批效率;三是加快成熟地塊的出讓,力爭年土地出讓金收入3億元以上。
(二)落實共同責(zé)任,切實保護(hù)好耕地
一是落實耕地保護(hù)共同責(zé)任,建立責(zé)任單位聯(lián)席會議制度;二是完成全縣基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌建設(shè);三是對全縣280名村級執(zhí)法監(jiān)察信息員進(jìn)行考核,淘汰不稱職的,并對信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);四是完成省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目,跟蹤落實新申報的桃?guī)X等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。
(三)加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù),提高規(guī)范化管理水平
一是扎實做好土地利用規(guī)劃修編工作。二是全面完成“三
權(quán)”登記發(fā)證工作。三是抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。四是啟動第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局,提高礦產(chǎn)資源利用水平。五是進(jìn)一步健全土地利用年度計劃管理制度,促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。六是開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作,切實提高節(jié)約集約利用水平。七是抓好信息化建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)。
(四)堅持以人為本,切實維護(hù)群眾利益
一是切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系,加強汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作,抓好汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期巡查。加大對群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),努力維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是切實維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。加強與相關(guān)部門的配合,確保被征地農(nóng)民得到應(yīng)有補償和妥善安置。三是高度重視信訪維穩(wěn)工作。重點增強中心所處理信訪和矛盾糾紛的能力,嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,及時處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛,增強工作主動性,把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(五)堅持依法管礦,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序
鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果,規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為,堅決取締非法小土窯, 抓好采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢,加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳,堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護(hù)環(huán)境并重原則,加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度,整合現(xiàn)有資源,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。
(六)加強執(zhí)法監(jiān)管,防范和遏制國土資源違法行為
在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強法規(guī)政策宣傳,完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),明確監(jiān)督責(zé)任,建立源頭防范機制,切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進(jìn)一步加強土地批后供后監(jiān)管,改變“重審批輕監(jiān)管”局面,切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。
(七) 加強自身建設(shè),提高國土資源管理工作的能力和水平
進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè);堅持抓班子、帶隊伍,堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化對重點崗位、重要部門的的管理,不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過深入開展文明創(chuàng)建活動,不斷營造濃厚的學(xué)習(xí)和爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍;通過強化對行政權(quán)力運行,機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的干部隊伍。
今年以來,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo),積極主動服務(wù),較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、工作情況
(一)傾心盡力保障發(fā)展
一是積極爭取用地計劃。及時組織了2012年第1批次建設(shè)用地報批,主要解決天堂寨創(chuàng)建5a景區(qū)急用地塊,上報了3個單獨選址項目,面積338.5畝。
二是加快建設(shè)用地置換復(fù)墾進(jìn)度。第二、三批次823畝置換項目已通過省廳驗收;、和四個批次及兩個批次先行復(fù)墾總面積749.88畝的置換復(fù)墾外業(yè)工作基本結(jié)束,內(nèi)業(yè)驗收資料已上報市局。
三是扎實推進(jìn)節(jié)約集約用地。積極開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動,落實嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,深入開展土地“雙清”,對全縣特別是大城關(guān)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地進(jìn)行全面清理,對清理出的閑置土地逐宗提出了處理意見。嚴(yán)把建設(shè)用地預(yù)審關(guān),受理并通過建設(shè)項目用地預(yù)審申請32份,面積1870畝,促進(jìn)了項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)多措并舉保護(hù)資源
一是落實耕地保護(hù)共同責(zé)任。建立共同責(zé)任機制,落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)責(zé)任,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府目標(biāo)考評的內(nèi)容,進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),今年計劃樹立基本農(nóng)田保護(hù)宣傳標(biāo)志牌191個(其中:38個、小牌153個),目前已樹立12個,小牌65個。
二是認(rèn)真實施土地整理項目。完成省級重點投資白塔畈鄉(xiāng)土地整理項目一、二期工程并全部還耕到戶;招標(biāo)確定了省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目施工企業(yè),正在按工程設(shè)計和施工合同約定有序推進(jìn);編制并上報了2012年度省級投資桃?guī)X、鐵沖等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目計劃,項目規(guī)模990公頃,投資估算4500萬元,有望獲批。
三是積極實施新增耕地項目。2012年度3412畝新增耕地已經(jīng)省廳驗收確認(rèn),921畝新增耕地已實施完成并已申請上報主管部門驗收確認(rèn)。
四是進(jìn)一步加強礦政管理。部門聯(lián)動,繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項整治,關(guān)閉5家違法生產(chǎn)的磚瓦窯廠,開展了“兩權(quán)”年檢,年檢率達(dá)100%;規(guī)范礦山企業(yè)用地手續(xù),征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金340萬元。
(三)科學(xué)配置集約利用
一是編制年度供地計劃。編制并公布了2012年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃,共107個項目、285公頃。
二是全面規(guī)范土地市場交易行為。認(rèn)真落實土地招拍掛制度,招牌掛出讓土地23宗,面積374畝,收取出讓金4547.4萬元。
三是切實加強土地供后監(jiān)管。開展土地出讓合同專項清理,對未動工的2宗建設(shè)用地下達(dá)限期動工通知書,對1宗合同不完善的進(jìn)行了補簽,對已錄入土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的63宗建設(shè)用地進(jìn)行核實,對10宗超容積率建設(shè)用地對照政策,逐宗提出了整改意見,已上報縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)組。
四是科學(xué)更新基準(zhǔn)地價。開展了城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整及建制鎮(zhèn)土地定級和基準(zhǔn)地價評估工作,城區(qū)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作于5月5日通過省廳專家組驗收。
(四)懲防并舉嚴(yán)格執(zhí)法
一是大力宣傳法律法規(guī)。將國土法律法規(guī)宣傳陣地前移,制訂了村級國土學(xué)??己宿k法,印發(fā)了2012年度教學(xué)計劃,全面鞏固完善村級“國土學(xué)校”創(chuàng)辦成果;繼續(xù)開展“國土杯”演講比賽活動。購置車載宣傳設(shè)備12臺(套),并全部配置到執(zhí)法車輛,利用動態(tài)巡查、日常下鄉(xiāng)等機會,開展政策法律宣傳,取得了良好效果。認(rèn)真開展了“4·22”世界地球日宣傳周活動,發(fā)放《知識手冊》宣傳折頁5000份、彩色掛圖120套、設(shè)宣傳臺12個、宣傳橫幅60幅,宣傳標(biāo)語580條、宣傳車50臺次。
二是加大動態(tài)巡查和案件查處力度。修訂完善了動態(tài)巡查制度,重新劃分巡查區(qū)域、巡查路線和責(zé)任人員,通過動態(tài)巡查和群眾舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為368件,現(xiàn)場制止違法行為354件,調(diào)查國土資源違法行為14件,與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合強制拆除違法占地4宗,立案查處10件,申請法院強制執(zhí)行4件,拆除違法建筑480平方米,恢復(fù)土地原狀2300m2。
三是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署,認(rèn)真開展土地利用變化圖斑核查工作,相關(guān)數(shù)據(jù)已上報省廳審核;開展違法用地整改查處工作,對3宗18.4畝未批先建用地逐宗進(jìn)行立案查處,對照有關(guān)政策,分別采取措施,確保6月30日前拆除復(fù)耕到位、組卷報批到位,確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。
四是強力制止縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域非法采砂行為。開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動6次,銷毀
非法采砂機械530余臺套,取締非法采砂點386處,恢復(fù)耕地240余畝。
(五)夯實基礎(chǔ),科學(xué)管理
一是地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)一步加強。共辦理土地登記3786宗,其中:國有土地設(shè)定登記108宗、國有土地使用權(quán)變更登記120宗、土地使用權(quán)抵押登記76宗、集體建設(shè)用地設(shè)定登記1650宗、集體土地變更登記30宗、農(nóng)
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宅審批1800宗、臨時用地審批2宗;開展了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約更新工作,基準(zhǔn)地價成果初步形成。
二是有序推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。根據(jù)省市評審?fù)ㄟ^的縣土地利用總體規(guī)劃大綱,積極開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。
三是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理。建成土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用,邀請軟件開發(fā)單位對我局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),主動將成果融合到業(yè)務(wù)工作中去。
四是大力推進(jìn)政務(wù)公開。 開展政務(wù)信息公開“制度執(zhí)行年”活動,完成了局網(wǎng)站的改版更新,嚴(yán)格按照政務(wù)公開目錄的要求,做到應(yīng)公開的盡公開。加大政務(wù)信息的宣傳,進(jìn)一步完善信息報送獎懲機制,提高報送質(zhì)量,上半年上報市縣信息80余條。
(六)以人為本,關(guān)注民生
一是切實加強征地拆遷管理。嚴(yán)格執(zhí)行新的土地補償標(biāo)準(zhǔn),上半年征地10宗地,面積865.14畝,拆遷房屋214戶,均已妥善安置。
二是切實做好信訪維穩(wěn)工作。開展信訪積案化解攻堅專項行動,深入排查矛盾糾紛,實行重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實共同責(zé)任,真正做到“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一攬子解決方案、一包到底”,上半年共接待來訪群眾9件20人次,來信21件,來電10件,做到信有答復(fù),訪有結(jié)果。
三是加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,縣政府專門召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,落實了防治責(zé)任;開展汛前排查,對全縣106處地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強汛期值班制度;對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人和責(zé)任人進(jìn)行防災(zāi)知識培訓(xùn);為全縣80名地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測信息員配備了雨靴、雨衣、防水手電、鋼卷尺、記錄本、監(jiān)測日志等工具,發(fā)放地災(zāi)防治知識手冊500份,“十有縣”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。
(七)強基固本,提升效能
一是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度得到較好落實。在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動。請省廳專家給縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣國土系統(tǒng)干部職工上國土資源管理知識課,每周五下午學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,鼓勵和支持干部職工參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
二是機關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強。制定了《金寨縣國土資源局機關(guān)效能建設(shè)實施方案》和《考核獎懲規(guī)定》,定期不定期開展效能建設(shè)明查暗訪,進(jìn)一步完善各項制度,加大制度的執(zhí)行力度,改善了服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)效率。全程代理服務(wù)日趨規(guī)范,縣行政服務(wù)中心“國土”窗口共受理各類報件3786件,全部按時限辦結(jié),“國土”窗口連續(xù)5次被縣政務(wù)中心評為月“紅旗窗口”,1名工作人員連續(xù)5次被評為月“紅旗標(biāo)兵”。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,制定《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,編制《廉政手冊》發(fā)給系統(tǒng)每位干部職工,認(rèn)真貫徹執(zhí)行新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,人人簽訂廉潔自律書,明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任;邀請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報告,觀看了警示教育專題片,建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制,各項制度執(zhí)行較好。繼續(xù)開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理和“兩整治一改革”專項行動,排查廉政風(fēng)險點5個,已全面進(jìn)行了自查自糾。
(八)緊扣中心,服務(wù)發(fā)展
一是積極開展招商引資工作。制定《金寨縣國土資源局2012年招商引資工作意見》,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組和責(zé)任組,明確了目標(biāo)任務(wù),上半年落實招商引資額萬元,完成全年引資任務(wù)的90%。
二是積極做好黨務(wù)、精神文明創(chuàng)建、計劃生育、安全生產(chǎn)綜治、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、關(guān)工委、扶貧、雙擁等工作。做到組織健全,制度規(guī)范,有人分管,有人抓落實,確保各項工作有序推進(jìn)。
今年以來,我局國土資源工作取得了一定的成績,但也存在一些問題:一是土地供求矛盾十分突出,今年我縣爭取的一些大項目急需落地,用地形勢更加嚴(yán)峻,國土部門肩負(fù)的壓力更大;二是土地集約節(jié)約利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,盤活存量土地的能力有待提高;三是執(zhí)法形勢不容樂觀,農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨;四是效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強,存在忙閑不均現(xiàn)象,少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等等,這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作打算
(一)積極主動作為,保障重點項目用地
一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障大城關(guān)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、招商引資、民生工程等重點項目建設(shè)用地需求;二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作,提前介入建設(shè)項目,提前準(zhǔn)備用地報件,加強跟蹤,提高用地報批效率;三是加快成熟地塊的出讓,力爭年土地出讓金收入3億元以上。
(二)落實共同責(zé)任,切實保護(hù)好耕地
一是落實耕地保護(hù)共同責(zé)任,建立責(zé)任單位聯(lián)席會議制度;二是完成全縣基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌建設(shè);三是對全縣280名村級執(zhí)法監(jiān)察信息員進(jìn)行考核,淘汰不稱職的,并對信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);四是完成省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目,跟蹤落實新申報的桃?guī)X等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。
(三)加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù),提高規(guī)范化管理水平
一是扎實做好土地利用規(guī)劃修編工作。二是全面完成“三
權(quán)”登記發(fā)證工作。三是抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。四是啟動第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局,提高礦產(chǎn)資源利用水平。五是進(jìn)一步健全土地利用年度計劃管理制度,促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。六是開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作,切實提高節(jié)約集約利用水平。七是抓好信息化建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)。
(四)堅持以人為本,切實維護(hù)群眾利益
一是切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系,加強汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作,抓好汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期巡查。加大對群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),努力維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是切實維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。加強與相關(guān)部門的配合,確保被征地農(nóng)民得到應(yīng)有補償和妥善安置。三是高度重視信訪維穩(wěn)工作。重點增強中心所處理信訪和矛盾糾紛的能力,嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,及時處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛,增強工作主動性,把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。
(五)堅持依法管礦,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)秩序
鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果,規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為,堅決取締非法小土窯, 抓好采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢,加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳,堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護(hù)環(huán)境并重原則,加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度,整合現(xiàn)有資源,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。
(六)加強執(zhí)法監(jiān)管,防范和遏制國土資源違法行為
在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強法規(guī)政策宣傳,完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),明確監(jiān)督責(zé)任,建立源頭防范機制,切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進(jìn)一步加強土地批后供后監(jiān)管,改變“重審批輕監(jiān)管”局面,切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。
(七) 加強自身建設(shè),提高國土資源管理工作的能力和水平
進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè);堅持抓班子、帶隊伍,堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化對重點崗位、重要部門的的管理,不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過深入開展文明創(chuàng)建活動,不斷營造濃厚的學(xué)習(xí)和爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍;通過強化對行政權(quán)力運行,機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的干部隊伍。