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        山東人事部門積極開展人事爭議仲裁工作

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        近年來,山東各級人事部門根據《公務員法》、《人事爭議處理規(guī)定》等法律法規(guī)政策規(guī)定,積極扎實地開展人事爭議仲裁工作,從而有效地保障了人事制度改革深入進行,維護了人事關系和諧穩(wěn)定與社會穩(wěn)定。
            ——切實加強了對仲裁工作的領導。省委副書記、省長姜大明和省委常委、常務副省長王仁元等省委、省政府領導對人事爭議仲裁工作很重視,就仲裁委組建調整等專門作了批示。省人事廳多次召開廳長辦公會,專門討論研究人事爭議仲裁工作。去年,經省編委批準,專門設立了仲裁工作辦事機構。在年初召開的全省人事工作會議上,廳主要領導要求全省各級人事部門必須充分認識到,人事爭議仲裁是人事部門一項新的重要工作。隨著黨的十七大關于構建社會主義和諧社會等重大方針的全面貫徹落實,隨著公務員法的深入實施和事業(yè)單位人事制度改革的深入進行,大量的人事爭議和矛盾需通過仲裁渠道來解決,仲裁工作面臨的任務越來越繁重,縣以上人事部門必須將這項工作列入議事日程,切實加強對這項工作的組織領導。同時,省人事廳專門印發(fā)了《關于進一步加強人事爭議仲裁工作的通知》,就提高做好仲裁工作認識、抓好《規(guī)定》貫徹落實、加強工作機構和隊伍建設、加強法規(guī)政策和制度建設、提高仲裁辦案效率和質量、加強對仲裁工作領導等提出了明確的要求。各市人事部門也結合各自實際,就加強仲裁工作領導制定出臺了一些有效措施,推動了仲裁工作的開展。
            ——不斷建立健全人事爭議仲裁法規(guī)政策體系。為使人事爭議仲裁工作有法可依、有章可循,我省人事部門陸續(xù)組織制定了一些有關法規(guī)政策。1997年省八屆人大常委會第28次會議通過的《山東省人才市場管理條例》,對人才流動等人事爭議仲裁作了專門規(guī)定。2002年,省人事廳印發(fā)了《山東省人事爭議處理暫行辦法》,對人事爭議仲裁的受理范圍、管轄范圍、組織機構、處理程序、執(zhí)行與監(jiān)督等作了明確規(guī)定;中組部、人事部、總政治部去年印發(fā)《人事爭議處理規(guī)定》后,省人事廳又組織對原有規(guī)定進行重新修訂,并研究制定辦案規(guī)則、仲裁員管理辦法等制度。去年10月,配合省高院出臺了《關于審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的意見(試行)》,從而實現(xiàn)了人事爭議仲裁與司法制度的銜接。青島市制定出臺了人事爭議調解試行辦法。淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、聊城、菏澤等市,根據各自實際,分別制定了一些仲裁工作規(guī)章制度。
            ——逐步建立起適應人事爭議仲裁需要的組織機構和工作隊伍。為了保證人事爭議仲裁工作順利開展,各級人事部門注意大力加強仲裁工作機構和隊伍建設。一是建立體現(xiàn)多方原則的仲裁委員會。2004年2月,成立了省人事爭議仲裁委員會。去年12月,經省政府批準,對省仲裁委進行了重新組建,并由省政府辦公廳發(fā)文公布。新成立的省人事爭議仲裁委員會,由省委常委、常務副省長王仁元任主任,省委組織部、省人事廳、省政府辦公廳、省軍區(qū)政治部負責人任副主任,省直有關部門、高校、科研單位負責人、專家和聘用單位代表等為成員。絕大部分市、縣(區(qū)市)都成立了人事爭議仲裁委員會,濟南、青島、東營、濟寧、臨沂、德州、濱州等市人事局設立了專門辦事機構。二是抓好仲裁員隊伍建設。為了提高仲裁員業(yè)務素質,省人事廳先后舉辦了兩期仲裁員培訓班,各市、縣(市、區(qū))專職仲裁員普遍參加了培訓。據統(tǒng)計,全省縣以上人事爭議仲裁委員會共選聘仲裁員819名,其中專職236名,兼職583名。東營、萊蕪等市也分別開展了仲裁員培訓活動。三是探索建立人事爭議仲裁協(xié)調聯(lián)絡工作網絡。為了充分調動和發(fā)揮各有關方面的積極性、主動性,將人事爭議處理工作環(huán)節(jié)前移,及時有效地預防和化解各類人事爭議和矛盾,去年底,在省直和中央駐魯近百個部門、單位中確定了人事爭議協(xié)調聯(lián)絡員,建立起了協(xié)調工作網絡和制度,并制訂了專門工作規(guī)則。這一舉措,得到上級業(yè)務主管部門的充分肯定,認為這在全國是個創(chuàng)新。目前,一些市級人事爭議仲裁部門也準備建立類似組織工作網絡。青島、濟南、淄博、威海等市人事部門還在各有關部門建立了調解組織,將仲裁工作觸角向基層進行延伸,努力將矛盾化解在基層。
            ——妥善調處了一些人事爭議案件。近年來,全省各級人事部門及仲裁工作機構,以維護用人單位和工作人員合法權益為宗旨,按照程序合法、處理適當、手續(xù)完備的要求,積極開展案件處理工作。許多仲裁機構按照調裁結合、調解為先、調解為主的原則,充分發(fā)揮調解功能,采取靈活有效的方式,主動與雙方當事人溝通,妥善處理人事爭議和矛盾,有的市調解結案率達到100%;有些市結合事業(yè)單位推行全員聘用制,大力推行人事爭議仲裁,為聘用合同制推行提供保障;有些市注意學習借鑒勞動爭議仲裁方面的經驗,完善仲裁工作程序;有些市切實抓好仲裁庭場所建設,并搞好仲裁與司法銜接;有些市積極開展仲裁案例分析和理論研討,促進了仲裁業(yè)務發(fā)展。據統(tǒng)計,我省各級人事爭議仲裁機構自成立以來,共接待來訪(信)13500多人次,處理各類人事爭議案件1200余起。各級人事部門通過開展人事爭議仲裁,有效地維護了單位和個人合法權益,對保障人事制度改革的順利進行和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。(魯任重)
            聯(lián)系人:趙甲海 聯(lián)系電話:88597672
            單位:山東省人事爭議仲裁中心
            地址:燕子山路2號(軍轉培訓中心院內)
            郵編:250014