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        杭州駕校實行學車統(tǒng)一價引起質(zhì)疑,省消協(xié)將關注

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        昨天,“學車統(tǒng)一價”消息見諸杭城各大媒體后,質(zhì)疑聲頓起:有說是涉嫌價格壟斷侵害消費者權益的;有說不符合市場經(jīng)濟有序競爭,撐不了多久的;有說動機雖好,但操作不當消除不了“價格戰(zhàn)”。
            緣起行業(yè)自律造出“學車統(tǒng)一價”
            今年1月19日,杭州市機動車駕駛員培訓行業(yè)協(xié)會召開了會員大會,84家會員單位和12家培訓單位的領導參加了會議。會上,通過舉手表決的形式,一致同意在全市實行機動車駕駛員培訓統(tǒng)一收費。
            統(tǒng)一收費中,除物價部門指導的駕駛操作培訓費外,還包括了理論培訓費、教材費、輔導資料費、保險費、道訓費、考試制證費等。
            而這些“學車統(tǒng)一價”直指物價部門的高限價,比如普通轎車的培訓費,物價部門指導價為2800元,其駕培收費價也為2800元。
            該協(xié)會秘書長蔡金根說,這是一種行業(yè)自律行為。通過統(tǒng)一收費,走出打“價格戰(zhàn)”的怪圈,以推動駕校改變服務理念,提高服務質(zhì)量,真正提高學車的駕駛技能。
            質(zhì)疑“學車統(tǒng)一價”涉嫌價格壟斷
            “這種統(tǒng)一收費,撐不了多久的!”昨天,浙江裕豐律師事務所律師厲健對時報記者表示。“頂牢了政府高限價,實行統(tǒng)一價收費,實際上是一種價格壟斷!”
            厲律師找出法律條文佐證說,我國《價格法》第14條第一款說,“相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益”,是不正當價格行為。《浙江省反不正當競爭條例》第18條規(guī)定:“經(jīng)營者之間不得以合同、協(xié)議、倡議或者其他方式實施劃分市場、限定交易對象、限定商品數(shù)量等限制或妨礙公平競爭的聯(lián)合行為。”
            浙江海之星律師事務所律師郭曉梅也覺得不對勁,“可能他們的初衷是好的,但能否實現(xiàn)則是個大問題。這樣統(tǒng)一收費,讓消費者沒有了選擇的余地,從根本上說,仍損害了消費者的權益?!?BR>    浙江星韻律師事務所律師魏勇強直言,駕培行業(yè)是一個擁有特殊資源的行業(yè)。這種行業(yè)自律行為,實際上是“價格壟斷”,其表現(xiàn)為:壟斷方集合了資源優(yōu)勢,對需求方實行價格暴利,以攫取高額利潤。這種行為與市場經(jīng)濟有序競爭是背道而馳的。
            現(xiàn)狀駕培市場個體承包占大頭
            東信駕校總經(jīng)理朱一民透露說,目前杭州的駕培市場存在“小魚吃大魚”現(xiàn)象,即個體承包的賺錢,而大的駕校虧本。如果按正常經(jīng)營的情況來說,去年杭州各大駕校都在虧損。
            捷安駕校總經(jīng)理張應釗用了一組數(shù)據(jù)描述駕培市場的競爭激烈?!敖?0年來,杭州學車人數(shù)一直在增長,以20%-30%的增長,而去年第負增長。2004年約14.8萬人,2005年約14.5萬人。教練車從前年3000多輛到去年的4100多輛,增長了20%多?!?BR>    朱一民和張應釗都認為,“學車統(tǒng)一價”操作和管理起來有難度。比如,有的駕校或教練會出現(xiàn)私下返還現(xiàn)金的情況,這樣仍逃脫不了“價格戰(zhàn)”的怪圈。
            朱一民表示,杭州駕培市場發(fā)展規(guī)模太快了,個體承包的占到60%以上,管理起來相當困難。如果要走出低價競爭的惡性怪圈,必須要解決這一問題。
            縱深省消協(xié)關注此事并將調(diào)查
            關于價格壟斷的質(zhì)疑,駕培協(xié)會秘書長蔡金根說,這并不存在價格壟斷。實行學車統(tǒng)一價,是根據(jù)會員單位和培訓單位的要求決定的,行業(yè)協(xié)會只是牽了一個頭。
            蔡金根表示,學車統(tǒng)一價不會損害學員的利益,反而能夠保證學員的利益。雖然價格高了,學員費用增加了,但能夠保障培訓的質(zhì)量。而價格便宜的話,培訓課時、內(nèi)容就要縮水了,質(zhì)量也要縮水??梢哉f,付出了相對高的培訓費,但能學到更多的駕駛技能。
            但浙江省消協(xié)副秘書長葉元春說,從個人的觀點來說,服務質(zhì)量的高低和規(guī)范與否,與價格高低是無關的。并不能說價格低導致了服務質(zhì)量不高,價格高就一定能保證服務質(zhì)量高。像在美國,價格磋商、價格聯(lián)盟,都屬于不正當競爭行為。
            省消協(xié)表示已關注此事,并將做相關調(diào)查。本報將繼續(xù)關注此事。