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        國際金融法:晚近發(fā)展的若干特點(diǎn)

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        國際金融法是國際金融關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。不同時期國際金融關(guān)系的發(fā)展水平不同,決定了國際金融法的發(fā)展具有階段性特點(diǎn)。20世紀(jì)80年代末以來,世界經(jīng)濟(jì)跨越了民族化、國際化階段而步人全球化、金融化時代,巨額資金不斷突破地域性管制的藩籬在全球游移,各類金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)在全球范圍迅速擴(kuò)張,跨國信貸和證券融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,國際金融市場和金融工具不斷創(chuàng)新,金融日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的核心,國家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益深人地體現(xiàn)為國際金融關(guān)系。這一切必然會對國際金融法的發(fā)展產(chǎn)生影響,推動國際金融法與時俱進(jìn);同時,對詮式鶉詮叵檔姆⒄購?fù)蕿懢煭紱]肪車謀淝?,国际删l岷透鞴⒎ǖ本忠滄鞒雋嘶幕賾Γ紗送貧式鶉詵ǖ難該頭⒄?。晚近,国际靳囋枿进人了自芯暽以来租O鈐鏡姆⒄蠱?,并表现出翼崄y恍┫拭魈氐?
            一、內(nèi)容和范困有較大的拓展
            晚近,國際金融法呈現(xiàn)出多層面、立體化的發(fā)展趨勢,從內(nèi)容到形式、從數(shù)量到質(zhì)量,均取得重大進(jìn)展。
            從內(nèi)容上看,國際金融法不僅涉及面更廣,幾乎涵蓋國際銀行、國際證券、國際保險、國際信托等國際金融的各個領(lǐng)域,電子金融、衍生交易、投資基金等新領(lǐng)域開始納人法制軌道,跨國金融服務(wù)的法律規(guī)則應(yīng)運(yùn)而生;而且,國際金融法的各項具體制度也日益健全。如國際貨幣法領(lǐng)域有歐洲貨幣聯(lián)盟制度的創(chuàng)新;國際銀行法領(lǐng)域有跨國銀行和跨國金融集團(tuán)監(jiān)管制度的探索;國際借貸法領(lǐng)域有國際貸款證券化法律問題的解決;國際融資擔(dān)保法領(lǐng)域有獨(dú)立擔(dān)保和備用信用證理論和實踐的發(fā)展;國際貿(mào)易融資法領(lǐng)域有國際保付代理、融資租賃等國際法制度的建立。
            從形式上看,不僅既有的國際金融條約得到了針對性的修訂和完善,而且還誕生了以WTO制度為依托、以GATS和FSA為核心的全球金融服務(wù)貿(mào)易條約,標(biāo)志著國際金融統(tǒng)一法的飛躍。國家間的各類金融合作亦空前活躍,導(dǎo)致雙邊金融條約和區(qū)域金融法數(shù)量大增。以國際證券監(jiān)管合作為例,近年來不僅發(fā)達(dá)國家的證券監(jiān)管者之間簽訂了大量的雙邊諒解備忘錄,而且一些新興市場國家和發(fā)展中國家也開始了類似的實踐,證券監(jiān)管的合作性安排還出現(xiàn)了向跨地區(qū)的新興市場之間發(fā)展的新趨向。
            [1]此外,國際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、區(qū)域性開發(fā)銀行、國際清算銀行及其他區(qū)域性金融組織的規(guī)則與決議、各國的涉外金融法、實踐中形成的國際金融交易的慣例和習(xí)慣性做法,在近期都進(jìn)行了較以往頻繁得多的修訂、增補(bǔ)、更新和整合,從而大大促進(jìn)了國際金融法的發(fā)展和完善,并有力地推動了國際金融的國際法與國內(nèi)法、公法與私法間的銜接、交融與協(xié)調(diào)。 除實體法外,國際金融程序法的發(fā)展尤其令人矚目。
            根據(jù)WTO金融服務(wù)貿(mào)易制度的規(guī)定,WTO的透明程序、服務(wù)貿(mào)易理事會和金融服務(wù)貿(mào)易委員會的審查程序、貿(mào)易政策審議機(jī)制、爭端解決機(jī)制都可用于監(jiān)督和評審成員在金融服務(wù)貿(mào)易方面的義務(wù)履行,解決成員在履行義務(wù)中可能發(fā)生的沖突。從此,各成員要就金融服務(wù)貿(mào)易政策和做法向貿(mào)易政策評審機(jī)構(gòu)作出定期報告,接受其定期審議。這一制度和程序的啟動,對于提高國際金融活動的可預(yù)見性、增加國際金融服務(wù)貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定性,以及促進(jìn)國際金融服務(wù)貿(mào)易規(guī)則實施的有效性無疑具有重要意義。