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        部門利益不應(yīng)成開征燃油稅阻力

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        用“十年磨一劍”來形容與燃油稅有關(guān)的改革再恰當(dāng)不過。自1998年提出擬開征燃油稅后已過10年。專家指出,現(xiàn)在國家沒有征燃油稅,僅僅是利益部門沒有擺平而已,要涉及石油行業(yè)內(nèi)部的利益調(diào)整問題,還需要在交通運(yùn)輸、公路管理等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行利益的再分配。而國家稅務(wù)總局官員之所以在燃油稅率問題上三緘其口,也是因?yàn)槿加投惓雠_(tái)成功與否關(guān)鍵取決于道路收費(fèi)能不能取消。
            燃油稅在資源日益緊缺時(shí)代對(duì)節(jié)約的促進(jìn)作用是無可替代的,其積極意義不容置疑。同樣,從國民成品油消費(fèi)的角度看,石油價(jià)格政策機(jī)制的改革必須要與“養(yǎng)路費(fèi)改燃油稅”的政策同步考慮。如果在放開石油商品價(jià)格的同時(shí),國家減少或取消如養(yǎng)路費(fèi)、公路收費(fèi)等其他收費(fèi),消費(fèi)者最終還將是受益者。
            稅費(fèi)改革的重心,應(yīng)該集中在破除按需收費(fèi)、收支掛鉤、財(cái)政萎靡等根源性弊端上;根治藥方則在于加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,使之專注于服務(wù)市場(chǎng)而非參與市場(chǎng),改革的步子和膽子都要大一些。在世界各地紛紛出臺(tái)燃油稅的大趨勢(shì)下,燃油稅將是“費(fèi)改稅”改革的必然要求,它不但可以利用國家稅收的形式調(diào)節(jié)石油的消費(fèi),達(dá)到節(jié)約用油的目的,還能夠解決道路亂收費(fèi)的問題。誰使用誰交稅明顯比定額的公路費(fèi)合理。