人類已進入21世紀，我國各項建設(shè)事業(yè)正面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。城市作為政治、經(jīng)濟、文化的中心和人類活動的主要區(qū)域，其建設(shè)已成為密切影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，城市建設(shè)的內(nèi)涵、建設(shè)走向和建設(shè)布局已受到我國政府的充分重視和廣大人民的普遍關(guān)注。
    堅持經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、環(huán)境、資源的承載能力相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路，是面向新世紀我國城市建設(shè)所應(yīng)遵循的基本戰(zhàn)略。人們不應(yīng)忘記，正是由于人們過去認識上的局限，才在以往的許多城市建設(shè)中過多地損毀了自然和使城市遠離了自然，造成城市生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，導(dǎo)致城市賴以生存和發(fā)展的這種基本條件的改變甚至喪失，從而嚴重地影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。
    建設(shè)城市過程中對自然環(huán)境造成的破壞必須通過人為的努力予以補償。作為這種補償最為有效的建設(shè)行業(yè)——城市園林綠化，自然要擔當起發(fā)揮這方面作用的重要任務(wù)，成為現(xiàn)代城市建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。
    我國五千年的文明史培育了中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)園林，在世界上獨樹一幟，成為我們國家寶貴的財富和民族的驕傲，需要我們認真地繼承與弘揚。隨著社會的發(fā)展，更要求我們的園林事業(yè)在繼承的基礎(chǔ)上必須有所創(chuàng)新，以適應(yīng)時代的需要。面對新時代的綜合需求，園林內(nèi)涵的進一步豐富，園林功能的多元屬性和園林建設(shè)規(guī)?；陌l(fā)展趨向已經(jīng)提到日程，園林由過去的封閉走向開放，由局部走向整體，由分散走向系統(tǒng)，已經(jīng)成為園林事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，并成為園林這一建設(shè)行業(yè)鮮明的時代特征。
    1 現(xiàn)代城市建設(shè)基本框架的確立，已成為建設(shè)城市大園林的載體并為其發(fā)展提供了廣闊的空間
    城市的現(xiàn)代化建設(shè)，確立城市發(fā)展合理框架的規(guī)劃至關(guān)重要。北京作為我國首都，面臨建設(shè)成為國際化大都市的發(fā)展前景和建設(shè)任務(wù)，也已經(jīng)開始著手構(gòu)建現(xiàn)代化國際大都市的基本框架。其中一個極為重要的環(huán)節(jié)，就是完善城市發(fā)展體系，即在北京市域1.68萬km2的范圍內(nèi)，完善“分散集團式”的城市布局和四級城鎮(zhèn)體系，形成由中心市區(qū)——綠化防護綠地（綠化隔離帶）——邊緣集團——衛(wèi)星城——小城鎮(zhèn)所組成的現(xiàn)代城市形態(tài)規(guī)劃體系。
    構(gòu)成這一體系的顯著特點
    一是以市域范圍內(nèi)的自然山體、河湖水體及植被作為環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化的重要依托，列為城郊一體綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分，不僅要嚴加保護使之不受破壞，并對其中需要改造的部分（如對宜林山地的綠化及對有些風景名勝區(qū)的改造）施行合理的人工干預(yù)，加以改善或提高，使之成為城市生態(tài)效益的重要生產(chǎn)區(qū)和生物的主要分布區(qū)，也是生物多樣性保護的重點區(qū)域。
    二是以人工建造第二自然，以園林綠化作為主要手段，營造連接、貫通和融合這一體系的紐帶和網(wǎng)絡(luò)。其規(guī)劃的核心內(nèi)容應(yīng)是占有合理的綠地面積、綠地的合理分布及各類綠地形態(tài)和功能的多樣性和兼容性（包含綠地系統(tǒng)中的自然地理結(jié)構(gòu)和地貌特征）。使各類綠地成為貫穿于市區(qū)——衛(wèi)星城——小城鎮(zhèn)之間有機的橋梁，并融合于大小城鎮(zhèn)的內(nèi)部，這樣既可避免城市“攤大餅”式的畸形發(fā)展，更可在北京市域廣袤的大地上，構(gòu)建城郊一體的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)這種由綠色植被（包括自然與人工建造的）與自然山水所組成的自然環(huán)境與由人工構(gòu)建形成的城市人工環(huán)境協(xié)調(diào)共存，從而實現(xiàn)城市與自然共存。這種布局規(guī)劃的依據(jù)是人類從總結(jié)過去建設(shè)城市的經(jīng)驗與教訓(xùn)中取得的，它是有別于以往城市建設(shè)弊端的產(chǎn)物，是體現(xiàn)時代進步的知識結(jié)晶，具有明顯的科學性和合理性。
    正是這種現(xiàn)代城市發(fā)展框架的確立，為我國園林的發(fā)展走向規(guī)?；瘎?chuàng)造了前所未有的優(yōu)越條件。城市大規(guī)模的建設(shè)和改造為園林的發(fā)展提供了廣闊的空間。以市域為整體的園林建設(shè)，既為發(fā)展城市大園林提供了建設(shè)基地，相應(yīng)的規(guī)劃和政策又為城市大園林的發(fā)展鋪設(shè)了正確軌道。
    值得我們關(guān)注的是，在新世紀之初，我國現(xiàn)有的668個建制城市，也都在根據(jù)各自不同的城市性質(zhì)、規(guī)模和任務(wù)，確立其城市發(fā)展的藍圖。盡管由于不同城市基本情況及其條件有所差異，在建設(shè)進度及采取措施等方面會有所不同，但以市域范圍作為現(xiàn)代城市建設(shè)目標的格局是相同的。正是基于這種城市格局而帶來的契機，使建設(shè)城市大園林在全國城市中具有廣泛的趨同性。
    在這里要強調(diào)指出的是，園林不再是傳統(tǒng)習慣上被有些人認為是建筑的附屬品那樣的錯誤定位，園林綠化已成為現(xiàn)代城市空間的優(yōu)化者和城市自然空間的，是制約城市環(huán)境質(zhì)量的一項重要建設(shè)，其建設(shè)內(nèi)涵、功能和技術(shù)都具有獨立的行業(yè)特征。園林在現(xiàn)代城市化建設(shè)中的重要作用和應(yīng)有地位已經(jīng)得到我國各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的廣泛認同，主要表現(xiàn)在對園林綠化改善城市生態(tài)環(huán)境，為居民提供游憩空間，美化市容，創(chuàng)造城市減災(zāi)避災(zāi)條件和促進城市可持續(xù)發(fā)展等各種重要作用的一致認同。這種認同性已為我國城市大園林的健康發(fā)展締造了深厚的群眾基礎(chǔ)。