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        成本管理:施工總承包項目成本管理初探

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        施工總承包項目成本管理是指工程施工過程中,把成本的觀念融入施工技術(shù)、施工生產(chǎn)等,通過工藝比較、經(jīng)濟分析和效果評價,對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項施工費用控制在成本管理方案的范圍之內(nèi)。
            一、施工總承包項目成本管理通病
            1.施工總承包項目部內(nèi)部管理方面
            ① 工程管理人員對成本管理的認識存在誤區(qū)
            很多工程管理人員認為成本管理的主體是公司法人、項目經(jīng)理或者某一個人的事,缺乏整體的成本意識和成本管理的主動性;誤以“控制支出”為導(dǎo)向,片面地從節(jié)約乃至力求避免某些費用的發(fā)生。
            ②成本管理依據(jù)(目標(biāo)成本)可操作性不強
            工程項目的目標(biāo)成本管理是性行為,隨著工程的完工而終結(jié),但很多施工企業(yè)只是簡單地根據(jù)經(jīng)驗將工程成本降低率作為目標(biāo)成本,而忽略了該工程的具體情況,施工總承包項目部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成按同比例套算下來,而不管這些成本子目到底有多大的利潤空間。
            項目成本管理措施盲點較多,空洞的理論性規(guī)章制度很難落實到位,這樣的目標(biāo)成本控制作用差,更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因,使目標(biāo)成本永遠停留在目標(biāo)上。
            ③ 缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機制
            堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則、獎罰分明,是促進成本管理工作永續(xù)發(fā)展的源動力,是實施成本戰(zhàn)略的核心競爭力。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不完善,以至于無法考核其優(yōu)劣,特別是有些國有企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響,更是獎罰不到位,由此嚴重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。
            ④ 項目實務(wù)管理中,制度、方案不完善,流于形式
            施工總承包項目部在工程前期都要作大量準備工作,建立相應(yīng)的管理制度,編制專項施工方案,但絕大部分都是照搬套用,針對性不強;在執(zhí)行過程中大部分是“虎頭蛇尾”,不是執(zhí)行不下去就是堅持不了多久,喪失了制度、方案的嚴肅性。
            ⑤ 物資管理中,物資人員敬業(yè)精神不夠,對市場行情、動態(tài)信息反饋不及時,物資計劃缺乏嚴謹性、準確性,物資采購、驗收、發(fā)料和現(xiàn)場過程監(jiān)控把關(guān)不嚴,造成物資浪費嚴重。
            ⑥ 在生產(chǎn)管理上,仍延續(xù)計劃經(jīng)濟體制下的老作風(fēng),管理機構(gòu)龐大,盲目趕工期、抓生產(chǎn),不顧質(zhì)量、成本計劃要求,導(dǎo)致資源過剩和質(zhì)量過剩或不足,增加不必要的項目成本。
            ⑦ 項目管理人員索賠意識不強,工程洽商、變更、簽證等索賠證據(jù)辦理和收集不及時、不完善,工程結(jié)算基礎(chǔ)工作不到位。
            2.施工總承包項目部對分包隊伍管理方面
            ① 未建立長期、合理的分包隊伍檔案,很難嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度。
            ② 對分包合同管理不嚴謹,約束力不強,分包責(zé)任不明確,致使分包單位毫無風(fēng)險和壓力,經(jīng)常出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款等現(xiàn)象。
            ③ 現(xiàn)場施工管理中,物資管理等主要經(jīng)濟責(zé)任對分包隊伍約束力度不夠,造成現(xiàn)場物資浪費嚴重。
            ④ 在管理分包隊伍過程中“人情味”太濃,“老好人”過多,施工總承包管理人員對合同及定額理解不夠,致使分包結(jié)算簽證混亂,人工費結(jié)算超標(biāo)。
            ⑤ 公司總部、總承包項目部、分包管理層、作業(yè)層等相關(guān)管理機構(gòu)層次太多,雖層層負責(zé),但中間因素過多,指令不順暢,信息理解誤差,指揮不當(dāng),造成實際效果并不理想,各項指標(biāo)很難達到要求。
            二、促進施工總承包項目成本管理健康發(fā)展的對策
            1、營造積極的成本管理環(huán)境
            的社會心理學(xué)家列溫(Lewin)教授曾經(jīng)提出過關(guān)于人的行為的公式:B=f (P,E)
            這里,B代表行為 (Behavior);P代表個人(Person);E代表環(huán)境(Environment);f代表上述三者之間的函數(shù)關(guān)系。
            這個公式說明了一個深刻的道理:人的行為是個人因素與其所處的環(huán)境因素的綜合效應(yīng),即人類行為是人及其所處環(huán)境的函數(shù)。
            施工總承包項目部應(yīng)著重培養(yǎng)成員的成本意識和主人翁意識,使項目成員認識到成本管理的重要性;明確項目成本管理的方向、目標(biāo)和任務(wù),使項目成員積極參與項目的成本管理,強化人人都是經(jīng)營者,人人都要算帳的經(jīng)營意識;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)項目成員權(quán)變地看待“投入”與“產(chǎn)出”的關(guān)系,從兩者的對比分析中認識“投入”(成本)的必要性和合理性,通過事前、事中、事后的分析和控制,以合理的成本投入,創(chuàng)造盡可能多的價值,實現(xiàn)傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念與現(xiàn)代經(jīng)濟效益原則的結(jié)合,即實現(xiàn)效益大化。
            2、編制切實可行的目標(biāo)成本
            針對項目具體情況,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織施工總承包項目部相關(guān)人員與公司各業(yè)務(wù)部門,根據(jù)市場行情,結(jié)合以往類似工程的成本經(jīng)驗,從可持續(xù)發(fā)展角度,對工程的目標(biāo)成本進行分析、確定。
            3、制定一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
            心理學(xué)家馬斯洛(A·H·Maslow)、奧爾德福(C.P. Aldefer)、赫茲伯格(F·Herzberg)都肯定了人的需要的多樣性規(guī)律。因為未滿足的需要導(dǎo)致動機,而動機又會引發(fā)人的行為。所以應(yīng)通過建立標(biāo)準化、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制規(guī)范和引導(dǎo)施工總承包項目部的全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員自主地控制成本的執(zhí)行情況,對成本管理體系中的每個部門、每個人的責(zé)權(quán)利要進行明確的界定。這樣有章可循,有據(jù)可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的管理體系。
            當(dāng)目標(biāo)成本執(zhí)行出現(xiàn)不利偏差時,及時地、積極主動地采取有效措施予以糾正,自覺自愿地完成責(zé)任成本中確定的目標(biāo)。這樣做,一方面可以刺激和滿足員工的受人尊敬和自我實現(xiàn)等高層次的需要,容易使員工產(chǎn)生成就感;另一方面,又有效地激發(fā)了員工參與成本管理的積極性和主動性。
            4、編制經(jīng)濟合理的施工方案
            施工方案主要包括四項內(nèi)容:施工工藝的確定、施工機具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同,工期和質(zhì)量就會有所差異,因而發(fā)生的費用也不盡相同。因此,編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
            編制施工方案要領(lǐng)會施工總承包合同、設(shè)計圖紙等經(jīng)濟、技術(shù)文件的精髓,聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
            5、建立并充分利用物資尋價體系
            工程材料費一般要占項目總成本的65%左右,物資成本是成本管理的重頭戲。施工總承包項目部應(yīng)緊密關(guān)注造價機構(gòu)公布的物資價格,與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系,建立起自身的價格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的暢通,及時準確地把握工程所在地區(qū)材料的價格信息。需強調(diào)一點,政府公布的價格是市場的平均價,詳細的價格管理遠不能簡單停留在這一深度,要進一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟往來關(guān)系和社會公開渠道,尋找物美價廉的產(chǎn)品;施工總承包項目部還應(yīng)把握大勢,在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要物資時間——價格曲線圖,分析物資的周期變化規(guī)律,結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況,增加理性分析的因素,把握物資價格的走向趨勢,將其分析成果應(yīng)用在生產(chǎn)中。
            6、正確處理質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系
            ① 建筑產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。通過正確處理質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求的前提下,盡可能降低工程成本,避免出現(xiàn)質(zhì)量過剩、經(jīng)濟效益低下的被動局面。
            ② 工期成本的管理與控制對施工總承包項目部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求佳工期點成本,把工期成本管理控制在佳點。
            7、 成本主管負責(zé)及時辦理經(jīng)濟洽商文件
            工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情,隨著工程的變更,必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變,從而也必然會影響成本費用的支出。因此, 成本主管必須根據(jù)工程變更對既定施工方案的影響程度,以及為實施變更內(nèi)容所需要的各種資源進行合理估價。及時辦理簽證,并通過工程款結(jié)算取得補償。
            8、加強施工總承包合同管理
            ① 深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容,正確編制施工圖預(yù)算,充分考慮可能發(fā)生的成本費用,包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項定額外補貼,并將其全部列入施工圖預(yù)算,然后通過工程款結(jié)算取得補償。
            ② 把合同規(guī)定的"開口"項目,作為增加收入的重要方面,所謂的 "開口"項目就是定額外的合同中伸縮量較大的條款,取費有比較大的潛力,是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。
            9、實行“捆綁式分包模式”,分解成本管理風(fēng)險
            “捆綁式分包模式”是在規(guī)避公司總部投資風(fēng)險的情況下,施工總承包項目部與分包單位相結(jié)合,共同組建項目組,強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補;減少中間層,實行垂直管理,同分包利益共享,風(fēng)險共擔(dān)(施工總承包項目部主要管理人員和分包隊伍交納一定數(shù)額的風(fēng)險抵押金);嚴格控制工程款支付,履行相關(guān)人員簽字程序;充分挖掘各自潛力,以低成本,高品質(zhì)管理為目標(biāo),追求陽光下的大效益。
            總之,施工總承包項目成本管理是一個復(fù)雜、動態(tài)、關(guān)鍵的過程,只有深入研討、實踐,專注于提高其核心內(nèi)涵,建筑施工企業(yè)才能夠長盛不衰。
            【參考文獻】
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