青藏鐵路全線運營１年來，有關陜西、甘肅、青海、西藏四省區(qū)經濟合作，成為專家與政府官員討論的熱點話題。大多觀點認為，陜甘青藏四省區(qū)以資源、產業(yè)、市場等方面的同構性為基礎的合作優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，如果進一步按照國家“十一五”規(guī)劃相關方針，加快推進西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設，可助新興“陜甘青藏‘龍’形經濟帶”有力“騰飛”。
——“關中－天水城市圈”：我國重要高新技術產業(yè)基地
關中－天水城市圈包括西安、寶雞、咸陽、渭南、楊陵農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)以及天水市，這一區(qū)域是我國西部智力資源最密集、工業(yè)基礎較好的地區(qū)之一。目前，僅關中就有４個開發(fā)區(qū)和２個省級開發(fā)區(qū)，集中了１６個省級以上星火技術密集區(qū)，在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的帶動作用。
西北大學經濟管理學院安樹偉教授分析認為，通過西安、咸陽、寶雞、渭南、天水等中心城市的開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)，建立產業(yè)孵化基地，可促進信息軟件、先進制造與自動化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進環(huán)保、航天航空六大領域的優(yōu)先發(fā)展。同時，飛機制造、汽車制造、高壓輸變電設備生產、機床制造四個領域，可成為此城市圈裝備制造業(yè)的重點發(fā)展項目。
高新技術產業(yè)。通過西安、咸陽、寶雞、渭南、天水等中心城市的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)，建立產業(yè)孵化基地，可促進信息軟件、先進制造與自動化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進環(huán)保、航天航空六大領域的優(yōu)先發(fā)展。
裝備制造業(yè)。選擇飛機、汽車、高壓輸變電設備、機床制造四個領域，作為關中－天水城市圈裝備制造業(yè)發(fā)展的重點。
旅游業(yè)。關中應有步驟地建設周、秦、漢、唐四大文化旅游區(qū)；合理開發(fā)自然旅游資源，逐步形成“東有華山、西有太白山、南有中南山”的自然景觀旅游格局；創(chuàng)建特色旅游品牌，開發(fā)觀光度假、民俗風情等專項旅游產品，同時開發(fā)集科普性、趣味性、參與性為一體的現(xiàn)代文明景觀旅游區(qū)，使楊陵農業(yè)科技示范區(qū)、西安高新區(qū)、西安衛(wèi)星測控中心、閻良飛機城等盡快成為旅游新熱點。
特色農產品及加工。渭北黃土高原，已成為我國乃至世界連片的優(yōu)質蘋果生產基地，依托渭北果業(yè)基地穩(wěn)步擴大面積、創(chuàng)新技術、抓好優(yōu)質果品生產、轉化和綜合利用，引導果品生產向優(yōu)質化、區(qū)域化和專業(yè)化方向發(fā)展，把這一區(qū)域建設成全國的綠色果品基地。
陜西省社科院經濟研究所研究員張寶通說：“借助西部大開發(fā)的‘天時’與本身的地利，以關中為依托的西安，應當發(fā)展成為歐亞大陸橋經濟帶的金融中心、中國東西部之間的物流商貿中心、西部地區(qū)科技教育中心、西北地區(qū)先進制造業(yè)中心，以及中國歷史文化旅游中心和內陸地區(qū)的交通通信中心?！?BR> 目前，陜西正在加快西安、咸陽一體化步伐，使其向“大西安”方向發(fā)展。為加強關中的“西部大開發(fā)橋頭堡”地位，科技部在關中成立了“國家關中高新技術產業(yè)開發(fā)帶”和“國家關中星火產業(yè)帶”。為使關中率先發(fā)展，陜西正在建設關中先進制造業(yè)基地，發(fā)展關中城市群。國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃把“關中－天水”――大關中作為重點經濟區(qū)，要建成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。
——蘭州城市圈：西北地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)基地
蘭州是西隴海－蘭新線經濟帶和呼包－包蘭－蘭新經濟帶的樞紐區(qū)。通過蘭州城市圈的優(yōu)先重點建設，密切甘肅、青海、寧夏、內蒙古四省區(qū)之間的經濟聯(lián)系，帶動這一區(qū)域的經濟發(fā)展，使這里成為西北地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)基地。
專家認為，蘭州市及其周邊地區(qū)要著力調整產業(yè)的空間布局結構，把有限的發(fā)展空間留給優(yōu)勢產業(yè)，在高耗能產品的研發(fā)領域、以有色金屬和稀有金屬為基礎的新材料及其應用領域、石油化工及其延伸的精細化工領域、物流樞紐與信息中心建設等領域，應有實質性突破。同時，積極促進非重點產業(yè)向蘭州市周邊地區(qū)轉移，在蘭州的衛(wèi)星城及白銀市形成各具特色、具有一定專業(yè)功能的產業(yè)體系。依托蘭州高校和科研機構的優(yōu)勢，加快形成科技創(chuàng)新中心，建設全國重要的生物制藥和中藥現(xiàn)代化生產基地，帶動湟水谷地藏藥材基地和銀川平原中藥材基地。
這一城市圈的優(yōu)勢產業(yè)包括：
能源原材料工業(yè)。以大煉油、大乙烯及天然氣綜合利用開發(fā)為主，大力發(fā)展煤化工、氣化工，并開發(fā)下游產品，延長化工產業(yè)鏈，可形成油煤氣－合成材料－精細化工產業(yè)鏈。同時，要積極發(fā)展專用和特種水泥、新型墻體和裝飾材料。
醫(yī)藥食品工業(yè)。以品牌企業(yè)為龍頭，整合資源，構建中藥材生產、開發(fā)、種植產業(yè)群，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類藥物、生物獸藥等產品。
安樹偉教授建議，蘭州城市圈應以品牌企業(yè)為龍頭，整合資源，構建中藥材生產、開發(fā)、種植產業(yè)群，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類藥物、生物獸藥等產品。立足農牧林果資源的比較優(yōu)勢，發(fā)展乳品、飲料、啤酒、礦物質水、煙卷等產品，鼓勵發(fā)展百合、籽瓜、玫瑰、畜禽等產品深加工項目，發(fā)展營養(yǎng)產業(yè)。通過市場容量大且有地方特色的產業(yè)，最終可形成農產品加工與醫(yī)藥食品產業(yè)體系。
——西寧城市圈：青藏高原商貿中心
青海省除西寧市外的其他地區(qū)均地廣人稀，因此西寧城市圈僅限于西寧市。發(fā)展方向除以水電為依托的高耗能工業(yè)外，一方面依托未來格爾木提供的石油與鹽化工資源及青藏高原提供的特色農副產品資源，在精細化工、醫(yī)藥、食品等領域培育經濟增長點，發(fā)展成為蘭州城市圈石油天然氣化工、醫(yī)藥和輕紡工業(yè)基地的外圍據點；另一方面，瞄準當?shù)睾颓嗖馗咴袌鲂枨螅試@旅游業(yè)發(fā)展的服務和產品生產基地建設為目標，發(fā)展成為青藏高原以服裝、商貿等為主的中心城市，逐步把建筑材料、機械制造、紡織、皮革等行業(yè)部門向核心區(qū)以外的其他地區(qū)轉移，帶動周圍經濟低谷地區(qū)的整體發(fā)展。
這一城市圈的優(yōu)勢產業(yè)包括：
農畜產品精加工。按照“突出優(yōu)勢、做大規(guī)模、作響品牌”的原則，優(yōu)化高原生物資源加工產業(yè)鏈。圍繞沙棘菊芋、大黃、蜂產品等具有顯著優(yōu)勢的資源，開發(fā)新產品，加快生物制品產業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)代中藥、藏藥企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)藥業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)方向發(fā)展。優(yōu)化以食品、飲料為重點的農畜產品加工產業(yè)鏈，把基地建設與行業(yè)龍頭企業(yè)緊密結合，積極發(fā)展油菜、蠶豆、馬鈴薯及牛羊肉制品、奶制品等特色產品精加工，形成特色優(yōu)勢產業(yè)群。
基礎原材料工業(yè)。充分發(fā)揮電力能源優(yōu)勢，在加強生態(tài)保護的基礎上，構建有色金屬加工產業(yè)鏈，把西寧建設成為全國重要的新型材料產地之一。擴大電解鋅、電解鉛、鐵合金等產品產能，積極發(fā)展電解銅、工業(yè)硅等系列產品；以重金屬、輕金屬和合金材料為重點，大力發(fā)展鋁、鎂、銅等精深加工產品。構建延伸油氣、鹽湖化工產業(yè)鏈，做大ＰＶＣ、電石、氯堿、氯酸鹽等產品規(guī)模，加快鋰、鍶、鎂、鈉、硼等鹽湖資源深加工，大力發(fā)展煤焦化、煤間接液化清潔油等深加工產品，拓寬化工產業(yè)發(fā)展空間。
特色輕工業(yè)。利用勞動力資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展紡織、藏毯、皮革、包裝印刷、醋等產業(yè)向更高檔次、精加工、多品種方向發(fā)展。做大藏毯規(guī)模，把西寧建成全球藏毯生產基地。以沙特帽等穆斯林生活日用品開發(fā)為契機，積極發(fā)展民族服飾、旅游紀念品及工藝美術品，把小商品做成大產業(yè)。
——拉薩城市圈：面向南亞貿易的“橋頭堡”
拉薩市的優(yōu)勢產業(yè)可拓展至“一江兩河”（雅魯藏布江、拉薩河、年楚河）流域。專家認為，在特色優(yōu)勢產業(yè)方面，應把拉薩建成西藏的綜合性工業(yè)基地。
一、高原特色旅游業(yè)，帶動第三產業(yè)大發(fā)展。盡管西藏整體經濟發(fā)展水平在西部省區(qū)中較低，但發(fā)展?jié)摿εc日俱增，尤其是以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)后勁十足。
西藏自治區(qū)旅游局統(tǒng)計顯示，全區(qū)２００７年接待游客突破４００萬人次、比上年增長６０％；旅游總收入４８億元，同比增長７３．３％，占自治區(qū)今年ＧＤＰ的１４％左右。今年間接就業(yè)人數(shù)達到１４萬人、比上年增長了２７％以上。
專家認為，拉薩城市圈應當借勢發(fā)力，以豐富的自然、歷史、民族風情、宗教文化等特色旅游資源為基礎，以旅游產品開發(fā)為主體，構建“食、住、行、游、購、娛”綜合配套協(xié)調發(fā)展的旅游大產業(yè)格局。
二、依托“火車商機”建設面向南亞貿易的“橋頭堡”。正在興建的青藏鐵路那曲物流中心，預計到２０１５年將達２２３萬噸，到２０２０年將達３１０萬噸。
西藏自治區(qū)發(fā)改委副主任何本云說，眼下區(qū)內以拉薩為核心、輻射林芝和日喀則地區(qū)的全新經濟帶也已初步形成，西藏在區(qū)域經濟格局中的“話語權”空前提升，隨著青藏鐵路的開通和中印乃堆拉邊貿市場的恢復開放，西藏正成為我國連接南亞的陸路“橋頭堡”。
“先讓旅游‘打頭陣’，再讓商品大流通和民營企業(yè)聯(lián)手，估計三五年后將有大的發(fā)展。”陜西省政研室主任田忠林說，陜西與甘肅、青海、西藏的經濟合作遠勝于與東南沿海的合作，陜甘青藏四省區(qū)借助四大城市圈“梯度推進”，合作潛力巨大。
不少相關人士表示，加快推進西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設，發(fā)揮好各自的城市功能，可助新興“陜甘青藏‘龍’形經濟帶”有力“騰飛”。
——“關中－天水城市圈”：我國重要高新技術產業(yè)基地
關中－天水城市圈包括西安、寶雞、咸陽、渭南、楊陵農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)以及天水市，這一區(qū)域是我國西部智力資源最密集、工業(yè)基礎較好的地區(qū)之一。目前，僅關中就有４個開發(fā)區(qū)和２個省級開發(fā)區(qū)，集中了１６個省級以上星火技術密集區(qū)，在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的帶動作用。
西北大學經濟管理學院安樹偉教授分析認為，通過西安、咸陽、寶雞、渭南、天水等中心城市的開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)，建立產業(yè)孵化基地，可促進信息軟件、先進制造與自動化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進環(huán)保、航天航空六大領域的優(yōu)先發(fā)展。同時，飛機制造、汽車制造、高壓輸變電設備生產、機床制造四個領域，可成為此城市圈裝備制造業(yè)的重點發(fā)展項目。
高新技術產業(yè)。通過西安、咸陽、寶雞、渭南、天水等中心城市的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)，建立產業(yè)孵化基地，可促進信息軟件、先進制造與自動化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物工程、新材料、先進環(huán)保、航天航空六大領域的優(yōu)先發(fā)展。
裝備制造業(yè)。選擇飛機、汽車、高壓輸變電設備、機床制造四個領域，作為關中－天水城市圈裝備制造業(yè)發(fā)展的重點。
旅游業(yè)。關中應有步驟地建設周、秦、漢、唐四大文化旅游區(qū)；合理開發(fā)自然旅游資源，逐步形成“東有華山、西有太白山、南有中南山”的自然景觀旅游格局；創(chuàng)建特色旅游品牌，開發(fā)觀光度假、民俗風情等專項旅游產品，同時開發(fā)集科普性、趣味性、參與性為一體的現(xiàn)代文明景觀旅游區(qū)，使楊陵農業(yè)科技示范區(qū)、西安高新區(qū)、西安衛(wèi)星測控中心、閻良飛機城等盡快成為旅游新熱點。
特色農產品及加工。渭北黃土高原，已成為我國乃至世界連片的優(yōu)質蘋果生產基地，依托渭北果業(yè)基地穩(wěn)步擴大面積、創(chuàng)新技術、抓好優(yōu)質果品生產、轉化和綜合利用，引導果品生產向優(yōu)質化、區(qū)域化和專業(yè)化方向發(fā)展，把這一區(qū)域建設成全國的綠色果品基地。
陜西省社科院經濟研究所研究員張寶通說：“借助西部大開發(fā)的‘天時’與本身的地利，以關中為依托的西安，應當發(fā)展成為歐亞大陸橋經濟帶的金融中心、中國東西部之間的物流商貿中心、西部地區(qū)科技教育中心、西北地區(qū)先進制造業(yè)中心，以及中國歷史文化旅游中心和內陸地區(qū)的交通通信中心?！?BR> 目前，陜西正在加快西安、咸陽一體化步伐，使其向“大西安”方向發(fā)展。為加強關中的“西部大開發(fā)橋頭堡”地位，科技部在關中成立了“國家關中高新技術產業(yè)開發(fā)帶”和“國家關中星火產業(yè)帶”。為使關中率先發(fā)展，陜西正在建設關中先進制造業(yè)基地，發(fā)展關中城市群。國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃把“關中－天水”――大關中作為重點經濟區(qū)，要建成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。
——蘭州城市圈：西北地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)基地
蘭州是西隴海－蘭新線經濟帶和呼包－包蘭－蘭新經濟帶的樞紐區(qū)。通過蘭州城市圈的優(yōu)先重點建設，密切甘肅、青海、寧夏、內蒙古四省區(qū)之間的經濟聯(lián)系，帶動這一區(qū)域的經濟發(fā)展，使這里成為西北地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)基地。
專家認為，蘭州市及其周邊地區(qū)要著力調整產業(yè)的空間布局結構，把有限的發(fā)展空間留給優(yōu)勢產業(yè)，在高耗能產品的研發(fā)領域、以有色金屬和稀有金屬為基礎的新材料及其應用領域、石油化工及其延伸的精細化工領域、物流樞紐與信息中心建設等領域，應有實質性突破。同時，積極促進非重點產業(yè)向蘭州市周邊地區(qū)轉移，在蘭州的衛(wèi)星城及白銀市形成各具特色、具有一定專業(yè)功能的產業(yè)體系。依托蘭州高校和科研機構的優(yōu)勢，加快形成科技創(chuàng)新中心，建設全國重要的生物制藥和中藥現(xiàn)代化生產基地，帶動湟水谷地藏藥材基地和銀川平原中藥材基地。
這一城市圈的優(yōu)勢產業(yè)包括：
能源原材料工業(yè)。以大煉油、大乙烯及天然氣綜合利用開發(fā)為主，大力發(fā)展煤化工、氣化工，并開發(fā)下游產品，延長化工產業(yè)鏈，可形成油煤氣－合成材料－精細化工產業(yè)鏈。同時，要積極發(fā)展專用和特種水泥、新型墻體和裝飾材料。
醫(yī)藥食品工業(yè)。以品牌企業(yè)為龍頭，整合資源，構建中藥材生產、開發(fā)、種植產業(yè)群，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類藥物、生物獸藥等產品。
安樹偉教授建議，蘭州城市圈應以品牌企業(yè)為龍頭，整合資源，構建中藥材生產、開發(fā)、種植產業(yè)群，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、創(chuàng)新藥物、基因工程類藥物、生物獸藥等產品。立足農牧林果資源的比較優(yōu)勢，發(fā)展乳品、飲料、啤酒、礦物質水、煙卷等產品，鼓勵發(fā)展百合、籽瓜、玫瑰、畜禽等產品深加工項目，發(fā)展營養(yǎng)產業(yè)。通過市場容量大且有地方特色的產業(yè)，最終可形成農產品加工與醫(yī)藥食品產業(yè)體系。
——西寧城市圈：青藏高原商貿中心
青海省除西寧市外的其他地區(qū)均地廣人稀，因此西寧城市圈僅限于西寧市。發(fā)展方向除以水電為依托的高耗能工業(yè)外，一方面依托未來格爾木提供的石油與鹽化工資源及青藏高原提供的特色農副產品資源，在精細化工、醫(yī)藥、食品等領域培育經濟增長點，發(fā)展成為蘭州城市圈石油天然氣化工、醫(yī)藥和輕紡工業(yè)基地的外圍據點；另一方面，瞄準當?shù)睾颓嗖馗咴袌鲂枨螅試@旅游業(yè)發(fā)展的服務和產品生產基地建設為目標，發(fā)展成為青藏高原以服裝、商貿等為主的中心城市，逐步把建筑材料、機械制造、紡織、皮革等行業(yè)部門向核心區(qū)以外的其他地區(qū)轉移，帶動周圍經濟低谷地區(qū)的整體發(fā)展。
這一城市圈的優(yōu)勢產業(yè)包括：
農畜產品精加工。按照“突出優(yōu)勢、做大規(guī)模、作響品牌”的原則，優(yōu)化高原生物資源加工產業(yè)鏈。圍繞沙棘菊芋、大黃、蜂產品等具有顯著優(yōu)勢的資源，開發(fā)新產品，加快生物制品產業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)代中藥、藏藥企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)藥業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)方向發(fā)展。優(yōu)化以食品、飲料為重點的農畜產品加工產業(yè)鏈，把基地建設與行業(yè)龍頭企業(yè)緊密結合，積極發(fā)展油菜、蠶豆、馬鈴薯及牛羊肉制品、奶制品等特色產品精加工，形成特色優(yōu)勢產業(yè)群。
基礎原材料工業(yè)。充分發(fā)揮電力能源優(yōu)勢，在加強生態(tài)保護的基礎上，構建有色金屬加工產業(yè)鏈，把西寧建設成為全國重要的新型材料產地之一。擴大電解鋅、電解鉛、鐵合金等產品產能，積極發(fā)展電解銅、工業(yè)硅等系列產品；以重金屬、輕金屬和合金材料為重點，大力發(fā)展鋁、鎂、銅等精深加工產品。構建延伸油氣、鹽湖化工產業(yè)鏈，做大ＰＶＣ、電石、氯堿、氯酸鹽等產品規(guī)模，加快鋰、鍶、鎂、鈉、硼等鹽湖資源深加工，大力發(fā)展煤焦化、煤間接液化清潔油等深加工產品，拓寬化工產業(yè)發(fā)展空間。
特色輕工業(yè)。利用勞動力資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展紡織、藏毯、皮革、包裝印刷、醋等產業(yè)向更高檔次、精加工、多品種方向發(fā)展。做大藏毯規(guī)模，把西寧建成全球藏毯生產基地。以沙特帽等穆斯林生活日用品開發(fā)為契機，積極發(fā)展民族服飾、旅游紀念品及工藝美術品，把小商品做成大產業(yè)。
——拉薩城市圈：面向南亞貿易的“橋頭堡”
拉薩市的優(yōu)勢產業(yè)可拓展至“一江兩河”（雅魯藏布江、拉薩河、年楚河）流域。專家認為，在特色優(yōu)勢產業(yè)方面，應把拉薩建成西藏的綜合性工業(yè)基地。
一、高原特色旅游業(yè)，帶動第三產業(yè)大發(fā)展。盡管西藏整體經濟發(fā)展水平在西部省區(qū)中較低，但發(fā)展?jié)摿εc日俱增，尤其是以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)后勁十足。
西藏自治區(qū)旅游局統(tǒng)計顯示，全區(qū)２００７年接待游客突破４００萬人次、比上年增長６０％；旅游總收入４８億元，同比增長７３．３％，占自治區(qū)今年ＧＤＰ的１４％左右。今年間接就業(yè)人數(shù)達到１４萬人、比上年增長了２７％以上。
專家認為，拉薩城市圈應當借勢發(fā)力，以豐富的自然、歷史、民族風情、宗教文化等特色旅游資源為基礎，以旅游產品開發(fā)為主體，構建“食、住、行、游、購、娛”綜合配套協(xié)調發(fā)展的旅游大產業(yè)格局。
二、依托“火車商機”建設面向南亞貿易的“橋頭堡”。正在興建的青藏鐵路那曲物流中心，預計到２０１５年將達２２３萬噸，到２０２０年將達３１０萬噸。
西藏自治區(qū)發(fā)改委副主任何本云說，眼下區(qū)內以拉薩為核心、輻射林芝和日喀則地區(qū)的全新經濟帶也已初步形成，西藏在區(qū)域經濟格局中的“話語權”空前提升，隨著青藏鐵路的開通和中印乃堆拉邊貿市場的恢復開放，西藏正成為我國連接南亞的陸路“橋頭堡”。
“先讓旅游‘打頭陣’，再讓商品大流通和民營企業(yè)聯(lián)手，估計三五年后將有大的發(fā)展。”陜西省政研室主任田忠林說，陜西與甘肅、青海、西藏的經濟合作遠勝于與東南沿海的合作，陜甘青藏四省區(qū)借助四大城市圈“梯度推進”，合作潛力巨大。
不少相關人士表示，加快推進西安、蘭州、西寧、拉薩為中心的城市圈建設，發(fā)揮好各自的城市功能，可助新興“陜甘青藏‘龍’形經濟帶”有力“騰飛”。