由于指示的指導(dǎo)性、宏觀性很強，在指示的寫作上，必須對下級的情況了解比較全面，針對下級機關(guān)存在的普遍性問題，提出解決問題的辦法與原則。要求文字精練，篇幅簡短。
     指示的主體部分由標題、成文日期、正文、印發(fā)傳達范圍組成。版頭部分與版尾部分按規(guī)定標注。
     標題。由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題與“指示”組成。對于時間要求比較緊急的事項，應(yīng)在版頭的右上角標注緊急程度或在“指示”前加“緊急”二字。
     成文日期。市州級以上黨的機關(guān)發(fā)布用特定版頭印制的普發(fā)性指示，成文日期加圓括號居中標注在標題之下?？h級黨的機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指示，成文日期應(yīng)移至正文之后，并署發(fā)文機關(guān)的名稱。
     正文。由開頭、指示的內(nèi)容和希望三個部分組成。開頭部分，闡明發(fā)布指示的緣由，即發(fā)布指示的原因、目的、依據(jù)。一般針對某種現(xiàn)象或傾向性問題發(fā)布指示。所以，有的指示還要對某種現(xiàn)象或某項工作，作簡明扼要的概括和介紹，然后再闡明發(fā)布指示的依據(jù)和目的，最后用過渡句領(lǐng)起下文，比如，“特作如下指示”或“特指示如下”。指示的內(nèi)容，要根據(jù)具體情況寫作。一般分三個層次或三個部分。一是做好某項工作的意義。有的指示沒有這方面的內(nèi)容。二是對某項工作或某方面的工作以明確的指示，包括明確工作任務(wù)、目標、指導(dǎo)原則和具體措施等。要求條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴謹，措施具體，表述準確，切實可行，并且有較強的針對性。三是執(zhí)行要求。據(jù)實撰寫，應(yīng)具有規(guī)范性和操作性。希望部分，即對下級機關(guān)如何改進工作、提高工作水平提出希望，應(yīng)帶有鼓勵性和導(dǎo)向性。
     印發(fā)傳達范圍。因為“指示”這個文種不標注主送機關(guān)，所以，在市州以上黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示正文之后或縣級機關(guān)指示成文日期的下一行標注印發(fā)傳達的范圍。