六、完善約束與激勵(lì)機(jī)制
約束與激勵(lì)是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理與控制的手段，是企業(yè)的經(jīng)營主體為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，以信息溝通為基礎(chǔ)，為確保企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取一定方法對(duì)影響其目標(biāo)完成的可控因素進(jìn)行控制的手段。企業(yè)組織內(nèi)部的經(jīng)營者和管理者及員工構(gòu)成了企業(yè)組織內(nèi)部的主體。企業(yè)目標(biāo)是經(jīng)營者、管理者、員工的共同目標(biāo)，但同時(shí)存在著共同利益和各自的局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的矛盾，同時(shí)，經(jīng)營者和管理者之間、管理者與員工之間存在著信息不對(duì)等關(guān)系，為了規(guī)范行為和避免產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇，這就決定了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)層次化的特點(diǎn)。因此，按照分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，筆者將企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)分為以下三大塊內(nèi)容：
（1）經(jīng)營者對(duì)管理者的控制機(jī)制。
經(jīng)營者為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)即企業(yè)目標(biāo)，一方面希望管理者盡努力完成其職責(zé)，從而保證企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面希望管理者不做并確保其下屬不做有損企業(yè)利益的行為。經(jīng)營者對(duì)管理者約束和激勵(lì)的目標(biāo)主要是確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保財(cái)產(chǎn)安全，確保信息真實(shí)。其約束機(jī)制：組織控制、政策控制、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)控制、會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部審計(jì)等。激勵(lì)機(jī)制：激勵(lì)措施均以管理者較好地完成經(jīng)營者的經(jīng)營目標(biāo)為目的，主要考慮以下幾方面：處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，集權(quán)以不妨礙管理者的積極性為限，分權(quán)以調(diào)動(dòng)管理者的積極性為目的；建立科學(xué)的管理者考評(píng)和晉升機(jī)制；確定合理的勞動(dòng)報(bào)酬。
（2）管理者對(duì)員工的控制機(jī)制。
管理者作為責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人為完成責(zé)任中心的目標(biāo)，培養(yǎng)員工誠信，激發(fā)員工的工作積極性成為管理者約束和激勵(lì)的重要內(nèi)容。其約束機(jī)制：首先要確保財(cái)產(chǎn)安全，確保員工無非法交易，無非法占有財(cái)產(chǎn)，如實(shí)報(bào)告各種相關(guān)信息，業(yè)務(wù)優(yōu)化等。激勵(lì)機(jī)制：管理者對(duì)員的激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：激勵(lì)公平。管理者以各責(zé)任中心員工普遍能接受的公平規(guī)范去實(shí)施激勵(lì)措施。這體現(xiàn)在機(jī)會(huì)公平，獎(jiǎng)懲程度與功過相當(dāng)，實(shí)施過程的公正等。激勵(lì)公平要通過公開化和民主化激勵(lì)的方式，才能達(dá)到良好的效果。"激勵(lì)漸增。管理者對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)維持效果的長期性，并且激勵(lì)以發(fā)揮員工工作效果為益。激勵(lì)適時(shí)。管理者應(yīng)適時(shí)激勵(lì)，把握好激勵(lì)度，不應(yīng)使員工產(chǎn)生激勵(lì)依賴、激勵(lì)飽和或抗激勵(lì)的狀況。
管理者對(duì)員工的激勵(lì)方式的多樣性。管理者應(yīng)對(duì)其員工的工作業(yè)績作出公正的考核與評(píng)價(jià)，使每個(gè)員工的工作績效與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤成為可能；反激勵(lì)即懲戒式激勵(lì)方式，懲戒的目的在于防止和糾正違法失職行為，將職工的行為引向正確的方向?yàn)槟康模粚?shí)施全員參與激勵(lì)，管理者應(yīng)真正相信群眾，尊重群眾，依靠群眾，運(yùn)用激勵(lì)理論樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理觀念。
七、加強(qiáng)信息控制系統(tǒng)建設(shè)
設(shè)置專門的信息機(jī)構(gòu)（部門），利用現(xiàn)代的信 息技術(shù)、手段從事信息的收集和處理工作，為企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理提供信息保障和管理決策依據(jù)。該系統(tǒng)應(yīng)建立完善的信息規(guī)章制度，以保障信息的合法性、真實(shí)性、有用性、時(shí)效性。（考試大咨詢工程師）
約束與激勵(lì)是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理與控制的手段，是企業(yè)的經(jīng)營主體為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，以信息溝通為基礎(chǔ)，為確保企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，采取一定方法對(duì)影響其目標(biāo)完成的可控因素進(jìn)行控制的手段。企業(yè)組織內(nèi)部的經(jīng)營者和管理者及員工構(gòu)成了企業(yè)組織內(nèi)部的主體。企業(yè)目標(biāo)是經(jīng)營者、管理者、員工的共同目標(biāo)，但同時(shí)存在著共同利益和各自的局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的矛盾，同時(shí)，經(jīng)營者和管理者之間、管理者與員工之間存在著信息不對(duì)等關(guān)系，為了規(guī)范行為和避免產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇，這就決定了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)層次化的特點(diǎn)。因此，按照分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，筆者將企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)分為以下三大塊內(nèi)容：
（1）經(jīng)營者對(duì)管理者的控制機(jī)制。
經(jīng)營者為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)即企業(yè)目標(biāo)，一方面希望管理者盡努力完成其職責(zé)，從而保證企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另一方面希望管理者不做并確保其下屬不做有損企業(yè)利益的行為。經(jīng)營者對(duì)管理者約束和激勵(lì)的目標(biāo)主要是確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保財(cái)產(chǎn)安全，確保信息真實(shí)。其約束機(jī)制：組織控制、政策控制、預(yù)算控制、財(cái)務(wù)控制、會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部審計(jì)等。激勵(lì)機(jī)制：激勵(lì)措施均以管理者較好地完成經(jīng)營者的經(jīng)營目標(biāo)為目的，主要考慮以下幾方面：處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，集權(quán)以不妨礙管理者的積極性為限，分權(quán)以調(diào)動(dòng)管理者的積極性為目的；建立科學(xué)的管理者考評(píng)和晉升機(jī)制；確定合理的勞動(dòng)報(bào)酬。
（2）管理者對(duì)員工的控制機(jī)制。
管理者作為責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人為完成責(zé)任中心的目標(biāo)，培養(yǎng)員工誠信，激發(fā)員工的工作積極性成為管理者約束和激勵(lì)的重要內(nèi)容。其約束機(jī)制：首先要確保財(cái)產(chǎn)安全，確保員工無非法交易，無非法占有財(cái)產(chǎn)，如實(shí)報(bào)告各種相關(guān)信息，業(yè)務(wù)優(yōu)化等。激勵(lì)機(jī)制：管理者對(duì)員的激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：激勵(lì)公平。管理者以各責(zé)任中心員工普遍能接受的公平規(guī)范去實(shí)施激勵(lì)措施。這體現(xiàn)在機(jī)會(huì)公平，獎(jiǎng)懲程度與功過相當(dāng)，實(shí)施過程的公正等。激勵(lì)公平要通過公開化和民主化激勵(lì)的方式，才能達(dá)到良好的效果。"激勵(lì)漸增。管理者對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)維持效果的長期性，并且激勵(lì)以發(fā)揮員工工作效果為益。激勵(lì)適時(shí)。管理者應(yīng)適時(shí)激勵(lì)，把握好激勵(lì)度，不應(yīng)使員工產(chǎn)生激勵(lì)依賴、激勵(lì)飽和或抗激勵(lì)的狀況。
管理者對(duì)員工的激勵(lì)方式的多樣性。管理者應(yīng)對(duì)其員工的工作業(yè)績作出公正的考核與評(píng)價(jià)，使每個(gè)員工的工作績效與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤成為可能；反激勵(lì)即懲戒式激勵(lì)方式，懲戒的目的在于防止和糾正違法失職行為，將職工的行為引向正確的方向?yàn)槟康模粚?shí)施全員參與激勵(lì)，管理者應(yīng)真正相信群眾，尊重群眾，依靠群眾，運(yùn)用激勵(lì)理論樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理觀念。
七、加強(qiáng)信息控制系統(tǒng)建設(shè)
設(shè)置專門的信息機(jī)構(gòu)（部門），利用現(xiàn)代的信 息技術(shù)、手段從事信息的收集和處理工作，為企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理提供信息保障和管理決策依據(jù)。該系統(tǒng)應(yīng)建立完善的信息規(guī)章制度，以保障信息的合法性、真實(shí)性、有用性、時(shí)效性。（考試大咨詢工程師）