—、概說(shuō)
（一）含義。 章程，是組織、社團(tuán)經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書(shū)，是一種根本性的規(guī)章制度。
（二）適用范圍。
章程有組織章程和業(yè)務(wù)章程之分。組織章程適用于組織、社團(tuán)制定組織規(guī)程；業(yè)務(wù)章程適用于單位在行使業(yè)務(wù)職權(quán)時(shí)制定的規(guī)則。從實(shí)踐來(lái)看，組織章程用得較多，業(yè)務(wù)章程與組織章程的共同點(diǎn)也比較多，這里著重介紹組織章程的特點(diǎn)和寫作。
（三）特點(diǎn)。
1．內(nèi)容綱領(lǐng)性強(qiáng)。
章程規(guī)定一個(gè)組織的組織規(guī)程和辦事規(guī)則，具有綱領(lǐng)的性質(zhì)。它屬下所有組織和成員都得承認(rèn)，共同遵守。組織規(guī)程是該組織的準(zhǔn)則，該組織的一切活動(dòng)，都必須遵循這個(gè)章程，體現(xiàn)這個(gè)章程的基本精神。
2．通過(guò)合法程序制定。
章程一定要通過(guò)合法的程序制定，才能要求屬下所有組織和成員認(rèn)可，才能要求所有的組織和成員遵守。通常是成立起草小組擬出草案征求意見(jiàn)，最后由該組織的級(jí)會(huì)議——代表大會(huì)通過(guò)，成為正式章程。這一點(diǎn)，一般在標(biāo)題下邊就要標(biāo)明，這是它有法定的權(quán)威、有法定約束力的主要原因。
3．用條款方式說(shuō)明。
一般公文，以說(shuō)明為主要表達(dá)方式。為了講明事情真相，有時(shí)也用議論。章程，它解說(shuō)性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)和活動(dòng)原則等，全用說(shuō)明的方法，用最簡(jiǎn)的語(yǔ)言把有關(guān)內(nèi)容闡述清楚。
章程的內(nèi)容全用條文表達(dá)。較多的情況，是用章條式排列，以顯示各層次之間的關(guān)系。條文表達(dá)，斷裂行文，是章程表達(dá)方面最突出的特點(diǎn)。
二、寫法
（一）標(biāo)題。
組織章程的標(biāo)題，一般由組織或社團(tuán)名稱加文種構(gòu)成。標(biāo)題下面，寫明什么時(shí)間由什么會(huì)議通過(guò)，加上括號(hào)。有關(guān)組織的代表大會(huì)通過(guò)了，就算正式章程。如果是尚未經(jīng)代表大會(huì)通過(guò)的，在標(biāo)題末尾加上“草案”字樣。
（二）正文。
章程正文，包括總則、分則和附則三部分。
總則又稱總綱，從總體說(shuō)明組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和作風(fēng)等。
分則規(guī)定：（１）成員，講成員條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律；
（２）組織，講全國(guó)組織、地方組織、基層組織，代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、專業(yè)小組、名譽(yù)職務(wù)；
（３）經(jīng)費(fèi)，講經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用管理等。
附則，附帶說(shuō)明制定權(quán)，修改權(quán)和解釋權(quán)等。
三、寫作要求。
（一）內(nèi)容完備。
章程的內(nèi)容要包括社團(tuán)名稱、宗旨、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)員資格、入會(huì)手續(xù)、會(huì)員權(quán)利義務(wù)、的產(chǎn)生和任期、會(huì)費(fèi)的繳納和經(jīng)費(fèi)的管理使用等。必要的項(xiàng)目要完備，既突出特點(diǎn)有照顧全面。
（二）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。
全文由總到分，要有合理的順序。分則部分，一般是先講成員，后講組織；先講全國(guó)組織，次講地方組織，后講基層組織；先講對(duì)內(nèi)，后講對(duì)外。要一環(huán)扣著一環(huán)，體現(xiàn)嚴(yán)密的邏輯性，使章程成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。
章程的條款，要完整和單一。一條表示一個(gè)意思，不要把一個(gè)完整的意思拆成幾條，弄得零零碎碎；也不要把幾個(gè)意思合在一條之中，交叉雜亂。這樣，才便于稱說(shuō)，便于執(zhí)行，便于引用。
（三）明確簡(jiǎn)潔。
章程特別強(qiáng)調(diào)明確簡(jiǎn)潔。要盡力反復(fù)提煉，用很少的話就把意思明確地表達(dá)出來(lái)。
章程用斷裂行文法，用條文表達(dá)，句與句、段與段之間有一定的跳躍性，一般不要用“因?yàn)椤浴?，“雖然……但是……”等關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)。
章程的語(yǔ)言多用詞語(yǔ)的直接意義，不用比喻、比擬、夸張和婉曲等修辭手法。這樣，語(yǔ)義毫不含糊，沒(méi)有歧義，讓人一看就明白。
（一）含義。 章程，是組織、社團(tuán)經(jīng)特定的程序制定的關(guān)于組織規(guī)程和辦事規(guī)則的法規(guī)文書(shū)，是一種根本性的規(guī)章制度。
（二）適用范圍。
章程有組織章程和業(yè)務(wù)章程之分。組織章程適用于組織、社團(tuán)制定組織規(guī)程；業(yè)務(wù)章程適用于單位在行使業(yè)務(wù)職權(quán)時(shí)制定的規(guī)則。從實(shí)踐來(lái)看，組織章程用得較多，業(yè)務(wù)章程與組織章程的共同點(diǎn)也比較多，這里著重介紹組織章程的特點(diǎn)和寫作。
（三）特點(diǎn)。
1．內(nèi)容綱領(lǐng)性強(qiáng)。
章程規(guī)定一個(gè)組織的組織規(guī)程和辦事規(guī)則，具有綱領(lǐng)的性質(zhì)。它屬下所有組織和成員都得承認(rèn)，共同遵守。組織規(guī)程是該組織的準(zhǔn)則，該組織的一切活動(dòng)，都必須遵循這個(gè)章程，體現(xiàn)這個(gè)章程的基本精神。
2．通過(guò)合法程序制定。
章程一定要通過(guò)合法的程序制定，才能要求屬下所有組織和成員認(rèn)可，才能要求所有的組織和成員遵守。通常是成立起草小組擬出草案征求意見(jiàn)，最后由該組織的級(jí)會(huì)議——代表大會(huì)通過(guò)，成為正式章程。這一點(diǎn)，一般在標(biāo)題下邊就要標(biāo)明，這是它有法定的權(quán)威、有法定約束力的主要原因。
3．用條款方式說(shuō)明。
一般公文，以說(shuō)明為主要表達(dá)方式。為了講明事情真相，有時(shí)也用議論。章程，它解說(shuō)性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)和活動(dòng)原則等，全用說(shuō)明的方法，用最簡(jiǎn)的語(yǔ)言把有關(guān)內(nèi)容闡述清楚。
章程的內(nèi)容全用條文表達(dá)。較多的情況，是用章條式排列，以顯示各層次之間的關(guān)系。條文表達(dá)，斷裂行文，是章程表達(dá)方面最突出的特點(diǎn)。
二、寫法
（一）標(biāo)題。
組織章程的標(biāo)題，一般由組織或社團(tuán)名稱加文種構(gòu)成。標(biāo)題下面，寫明什么時(shí)間由什么會(huì)議通過(guò)，加上括號(hào)。有關(guān)組織的代表大會(huì)通過(guò)了，就算正式章程。如果是尚未經(jīng)代表大會(huì)通過(guò)的，在標(biāo)題末尾加上“草案”字樣。
（二）正文。
章程正文，包括總則、分則和附則三部分。
總則又稱總綱，從總體說(shuō)明組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和作風(fēng)等。
分則規(guī)定：（１）成員，講成員條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律；
（２）組織，講全國(guó)組織、地方組織、基層組織，代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、專業(yè)小組、名譽(yù)職務(wù)；
（３）經(jīng)費(fèi)，講經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用管理等。
附則，附帶說(shuō)明制定權(quán)，修改權(quán)和解釋權(quán)等。
三、寫作要求。
（一）內(nèi)容完備。
章程的內(nèi)容要包括社團(tuán)名稱、宗旨、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)員資格、入會(huì)手續(xù)、會(huì)員權(quán)利義務(wù)、的產(chǎn)生和任期、會(huì)費(fèi)的繳納和經(jīng)費(fèi)的管理使用等。必要的項(xiàng)目要完備，既突出特點(diǎn)有照顧全面。
（二）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。
全文由總到分，要有合理的順序。分則部分，一般是先講成員，后講組織；先講全國(guó)組織，次講地方組織，后講基層組織；先講對(duì)內(nèi)，后講對(duì)外。要一環(huán)扣著一環(huán)，體現(xiàn)嚴(yán)密的邏輯性，使章程成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。
章程的條款，要完整和單一。一條表示一個(gè)意思，不要把一個(gè)完整的意思拆成幾條，弄得零零碎碎；也不要把幾個(gè)意思合在一條之中，交叉雜亂。這樣，才便于稱說(shuō)，便于執(zhí)行，便于引用。
（三）明確簡(jiǎn)潔。
章程特別強(qiáng)調(diào)明確簡(jiǎn)潔。要盡力反復(fù)提煉，用很少的話就把意思明確地表達(dá)出來(lái)。
章程用斷裂行文法，用條文表達(dá)，句與句、段與段之間有一定的跳躍性，一般不要用“因?yàn)椤浴?，“雖然……但是……”等關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)。
章程的語(yǔ)言多用詞語(yǔ)的直接意義，不用比喻、比擬、夸張和婉曲等修辭手法。這樣，語(yǔ)義毫不含糊，沒(méi)有歧義，讓人一看就明白。