一、北方地區(qū)因?yàn)楣嵊?jì)量進(jìn)度緩慢，影響建筑節(jié)能工作整體進(jìn)度
問題：一是在各地正在推進(jìn)的供熱補(bǔ)貼由暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)、按供熱面積收費(fèi)轉(zhuǎn)為用熱量收費(fèi)和室內(nèi)溫度由不可調(diào)節(jié)變?yōu)榭烧{(diào)的三項(xiàng)熱改工作中，分戶計(jì)量工作大大滯后。
二是既有建筑供熱改革片面追求"水平聯(lián)接式"分戶計(jì)量而陷入困境。15年前我國就開始實(shí)施供熱計(jì)量工作，但到目前為止，分戶計(jì)量工作進(jìn)展甚微。
三是新建住宅分戶計(jì)量由于計(jì)量表性價(jià)比不合理、供熱企業(yè)按實(shí)際用能收費(fèi)積極性不高等方面的原因而舉步艱難。四是由于分戶計(jì)量不到位，嚴(yán)重影響了業(yè)主對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和行為節(jié)能的積極性，供熱期用戶開窗調(diào)溫浪費(fèi)能源的現(xiàn)象十分普遍。
對(duì)策：一是既有建筑改造應(yīng)該實(shí)施以單幢計(jì)量加熱分配表和溫控閥的方式進(jìn)行。也可采用用戶未端"通斷控制"的方式對(duì)室溫進(jìn)行調(diào)節(jié)，并按照通斷時(shí)間比分?jǐn)偀豳M(fèi)。
二是在新建住宅中強(qiáng)制推行分戶計(jì)量和溫度調(diào)節(jié)閥。凡是供熱企業(yè)積極推行住宅分戶計(jì)量的，政府對(duì)供熱企業(yè)予以優(yōu)惠政策，否則進(jìn)行處罰，促使供熱企業(yè)盡快成為熱計(jì)量改革的主體。
三是對(duì)性價(jià)比優(yōu)異的熱計(jì)量生產(chǎn)企業(yè)給予扶持?，F(xiàn)在缺乏的是質(zhì)量比較好、價(jià)格合理的小流量熱計(jì)量表。
四是推行熱費(fèi)個(gè)人賬戶先撥后計(jì)量的方法，防止供熱補(bǔ)貼片面貨幣化之后造成收費(fèi)困難，確保供熱改革三項(xiàng)內(nèi)容同步推進(jìn)。防止因?yàn)榉謶粲?jì)量沒有到位而單方面的推行"分錢"式的暗補(bǔ)轉(zhuǎn)明補(bǔ)留下后患。
二、南方地區(qū)建筑重圍護(hù)結(jié)構(gòu)輕遮陽，實(shí)際節(jié)能效率不高
問題：一是在南方冬暖夏熱地區(qū)的建筑能源消耗中，夏季用于抵消陽光熱的空調(diào)耗能達(dá)總量的40%以上。
二是室內(nèi)外溫差比較小，再加上落地窗、玻璃幕墻盛行，使建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本失效。
三是這些地區(qū)經(jīng)常有臺(tái)風(fēng)襲擊，而目前我國建筑的外遮陽產(chǎn)品中與之相適應(yīng)的品種少，性能差，難以有效推廣。
對(duì)策：對(duì)于南方地區(qū)的建筑節(jié)能或者綠色建筑的發(fā)展，首先要著眼于實(shí)現(xiàn)建筑的西面、東面、南面實(shí)行外遮陽和立體綠化，這應(yīng)成為南方地區(qū)建筑節(jié)能的優(yōu)先方案。我們?cè)?jīng)過測(cè)試，像北京這類地區(qū)，夏季盛夏時(shí)，一扇標(biāo)準(zhǔn)窗如果是采用內(nèi)遮陽，就相當(dāng)于一只400瓦的電爐放在室內(nèi)；如果是外遮陽，就相當(dāng)于把此電爐放在室外。所以，窗戶遮陽方式的不同，對(duì)空調(diào)能耗的影響是非常巨大的。
第二，對(duì)廣東、廣西、海南、福建和港澳臺(tái)等熱帶地區(qū)來講，建筑外墻保溫不應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前節(jié)能工作的重點(diǎn)，而遮陽、通風(fēng)和嚴(yán)格控制單層玻璃幕墻和大型落地窗面積應(yīng)成為節(jié)能基本手段。最近，廣東省已頒布規(guī)定停止建設(shè)超大型玻璃幕墻建筑。
第三，對(duì)無法安裝外遮陽裝置的建筑，應(yīng)該在玻璃上加貼熱反射膜，或換用LOW-玻璃。盛夏期間，住宅貼反射膜可使室內(nèi)溫度降3～3.5度，節(jié)能可達(dá)到20%以上。
第四，開發(fā)和推廣"陽光強(qiáng)度檢測(cè)-外遮陽窗控制-空調(diào)運(yùn)行"三聯(lián)動(dòng)智能遮陽空調(diào)控制系統(tǒng)。
三、冬冷夏熱地區(qū)建筑設(shè)計(jì)盲目套用國外寒冷地區(qū)的方案
問題：一是我國大部分城市夏天熱、冬天冷的現(xiàn)象十分突出，部分國外流行的建筑節(jié)能方案在我國難以實(shí)現(xiàn)。從我國冬天氣溫與世界同緯度平均溫度比較來看，1月份世界同緯度平均氣溫，我國同緯度城市的氣溫普遍比世界平均氣溫低，如北京要比世界平均水平氣溫低10度。而到了夏季，我國這些城市又比世界的平均水平要高出7、8度。如北京、杭州、溫州等城市夏季氣溫都要比世界同緯度地區(qū)平均氣溫高很多。在我國，夏天很熱、冬天很冷的城市數(shù)量眾多，一些國外普及的建筑節(jié)能的方案不能簡(jiǎn)單地套用。
二是許多地方的大型公共建筑盲目地請(qǐng)洋專家來設(shè)計(jì)方案而不服本地的"水土".當(dāng)然，洋專家中不乏高水平和實(shí)事求是的，如這次的綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)，就邀請(qǐng)了很多高水平的洋專家來演講。但是在少數(shù)洋專家的一些設(shè)計(jì)方案中，就出現(xiàn)了不符本地小氣候的問題。
三是這些地區(qū)夏季建筑制冷耗電峰值已經(jīng)達(dá)到總用電量的1/3以上。這不僅是在南方城市，還包括北京等傳統(tǒng)的北方城市。據(jù)調(diào)查，2005年8月8日北京用電高峰達(dá)1081萬KW，而較涼快的同年7月25日僅為782萬KW，僅增加的空調(diào)用電就達(dá)到300萬KW.由此可見，北京市空調(diào)耗電的峰值已達(dá)總峰值的50%以上。
對(duì)策：一是綠色建筑和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案，一定要針對(duì)和利用當(dāng)?shù)貧夂驐l件。因?yàn)榫G色建筑本質(zhì)上是一種當(dāng)?shù)貧夂蚝偷刭|(zhì)適應(yīng)性的建筑。正如建筑生態(tài)學(xué)家賴特所說的那樣，"是從大地生長出來的建筑。"
二是抓緊建立地區(qū)性建筑節(jié)能公共數(shù)據(jù)庫，使所有設(shè)計(jì)師、建筑師和節(jié)能工程師能夠方便免費(fèi)使用本地建筑節(jié)能的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
三是對(duì)"洋"建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行能效預(yù)先評(píng)估分析，嚴(yán)格審查。美國綠色建筑委員會(huì)就有這樣的評(píng)價(jià)服務(wù)體系，任何一個(gè)申請(qǐng)綠色建筑的項(xiàng)目，必須經(jīng)過預(yù)先評(píng)估和工程建設(shè)過程各環(huán)節(jié)的跟蹤分析，以確保它的節(jié)能效果。
問題：一是在各地正在推進(jìn)的供熱補(bǔ)貼由暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)、按供熱面積收費(fèi)轉(zhuǎn)為用熱量收費(fèi)和室內(nèi)溫度由不可調(diào)節(jié)變?yōu)榭烧{(diào)的三項(xiàng)熱改工作中，分戶計(jì)量工作大大滯后。
二是既有建筑供熱改革片面追求"水平聯(lián)接式"分戶計(jì)量而陷入困境。15年前我國就開始實(shí)施供熱計(jì)量工作，但到目前為止，分戶計(jì)量工作進(jìn)展甚微。
三是新建住宅分戶計(jì)量由于計(jì)量表性價(jià)比不合理、供熱企業(yè)按實(shí)際用能收費(fèi)積極性不高等方面的原因而舉步艱難。四是由于分戶計(jì)量不到位，嚴(yán)重影響了業(yè)主對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和行為節(jié)能的積極性，供熱期用戶開窗調(diào)溫浪費(fèi)能源的現(xiàn)象十分普遍。
對(duì)策：一是既有建筑改造應(yīng)該實(shí)施以單幢計(jì)量加熱分配表和溫控閥的方式進(jìn)行。也可采用用戶未端"通斷控制"的方式對(duì)室溫進(jìn)行調(diào)節(jié)，并按照通斷時(shí)間比分?jǐn)偀豳M(fèi)。
二是在新建住宅中強(qiáng)制推行分戶計(jì)量和溫度調(diào)節(jié)閥。凡是供熱企業(yè)積極推行住宅分戶計(jì)量的，政府對(duì)供熱企業(yè)予以優(yōu)惠政策，否則進(jìn)行處罰，促使供熱企業(yè)盡快成為熱計(jì)量改革的主體。
三是對(duì)性價(jià)比優(yōu)異的熱計(jì)量生產(chǎn)企業(yè)給予扶持?，F(xiàn)在缺乏的是質(zhì)量比較好、價(jià)格合理的小流量熱計(jì)量表。
四是推行熱費(fèi)個(gè)人賬戶先撥后計(jì)量的方法，防止供熱補(bǔ)貼片面貨幣化之后造成收費(fèi)困難，確保供熱改革三項(xiàng)內(nèi)容同步推進(jìn)。防止因?yàn)榉謶粲?jì)量沒有到位而單方面的推行"分錢"式的暗補(bǔ)轉(zhuǎn)明補(bǔ)留下后患。
二、南方地區(qū)建筑重圍護(hù)結(jié)構(gòu)輕遮陽，實(shí)際節(jié)能效率不高
問題：一是在南方冬暖夏熱地區(qū)的建筑能源消耗中，夏季用于抵消陽光熱的空調(diào)耗能達(dá)總量的40%以上。
二是室內(nèi)外溫差比較小，再加上落地窗、玻璃幕墻盛行，使建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本失效。
三是這些地區(qū)經(jīng)常有臺(tái)風(fēng)襲擊，而目前我國建筑的外遮陽產(chǎn)品中與之相適應(yīng)的品種少，性能差，難以有效推廣。
對(duì)策：對(duì)于南方地區(qū)的建筑節(jié)能或者綠色建筑的發(fā)展，首先要著眼于實(shí)現(xiàn)建筑的西面、東面、南面實(shí)行外遮陽和立體綠化，這應(yīng)成為南方地區(qū)建筑節(jié)能的優(yōu)先方案。我們?cè)?jīng)過測(cè)試，像北京這類地區(qū)，夏季盛夏時(shí)，一扇標(biāo)準(zhǔn)窗如果是采用內(nèi)遮陽，就相當(dāng)于一只400瓦的電爐放在室內(nèi)；如果是外遮陽，就相當(dāng)于把此電爐放在室外。所以，窗戶遮陽方式的不同，對(duì)空調(diào)能耗的影響是非常巨大的。
第二，對(duì)廣東、廣西、海南、福建和港澳臺(tái)等熱帶地區(qū)來講，建筑外墻保溫不應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前節(jié)能工作的重點(diǎn)，而遮陽、通風(fēng)和嚴(yán)格控制單層玻璃幕墻和大型落地窗面積應(yīng)成為節(jié)能基本手段。最近，廣東省已頒布規(guī)定停止建設(shè)超大型玻璃幕墻建筑。
第三，對(duì)無法安裝外遮陽裝置的建筑，應(yīng)該在玻璃上加貼熱反射膜，或換用LOW-玻璃。盛夏期間，住宅貼反射膜可使室內(nèi)溫度降3～3.5度，節(jié)能可達(dá)到20%以上。
第四，開發(fā)和推廣"陽光強(qiáng)度檢測(cè)-外遮陽窗控制-空調(diào)運(yùn)行"三聯(lián)動(dòng)智能遮陽空調(diào)控制系統(tǒng)。
三、冬冷夏熱地區(qū)建筑設(shè)計(jì)盲目套用國外寒冷地區(qū)的方案
問題：一是我國大部分城市夏天熱、冬天冷的現(xiàn)象十分突出，部分國外流行的建筑節(jié)能方案在我國難以實(shí)現(xiàn)。從我國冬天氣溫與世界同緯度平均溫度比較來看，1月份世界同緯度平均氣溫，我國同緯度城市的氣溫普遍比世界平均氣溫低，如北京要比世界平均水平氣溫低10度。而到了夏季，我國這些城市又比世界的平均水平要高出7、8度。如北京、杭州、溫州等城市夏季氣溫都要比世界同緯度地區(qū)平均氣溫高很多。在我國，夏天很熱、冬天很冷的城市數(shù)量眾多，一些國外普及的建筑節(jié)能的方案不能簡(jiǎn)單地套用。
二是許多地方的大型公共建筑盲目地請(qǐng)洋專家來設(shè)計(jì)方案而不服本地的"水土".當(dāng)然，洋專家中不乏高水平和實(shí)事求是的，如這次的綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)，就邀請(qǐng)了很多高水平的洋專家來演講。但是在少數(shù)洋專家的一些設(shè)計(jì)方案中，就出現(xiàn)了不符本地小氣候的問題。
三是這些地區(qū)夏季建筑制冷耗電峰值已經(jīng)達(dá)到總用電量的1/3以上。這不僅是在南方城市，還包括北京等傳統(tǒng)的北方城市。據(jù)調(diào)查，2005年8月8日北京用電高峰達(dá)1081萬KW，而較涼快的同年7月25日僅為782萬KW，僅增加的空調(diào)用電就達(dá)到300萬KW.由此可見，北京市空調(diào)耗電的峰值已達(dá)總峰值的50%以上。
對(duì)策：一是綠色建筑和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案，一定要針對(duì)和利用當(dāng)?shù)貧夂驐l件。因?yàn)榫G色建筑本質(zhì)上是一種當(dāng)?shù)貧夂蚝偷刭|(zhì)適應(yīng)性的建筑。正如建筑生態(tài)學(xué)家賴特所說的那樣，"是從大地生長出來的建筑。"
二是抓緊建立地區(qū)性建筑節(jié)能公共數(shù)據(jù)庫，使所有設(shè)計(jì)師、建筑師和節(jié)能工程師能夠方便免費(fèi)使用本地建筑節(jié)能的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
三是對(duì)"洋"建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行能效預(yù)先評(píng)估分析，嚴(yán)格審查。美國綠色建筑委員會(huì)就有這樣的評(píng)價(jià)服務(wù)體系，任何一個(gè)申請(qǐng)綠色建筑的項(xiàng)目，必須經(jīng)過預(yù)先評(píng)估和工程建設(shè)過程各環(huán)節(jié)的跟蹤分析，以確保它的節(jié)能效果。