第一部分給出*在農(nóng)村盛行的原因，包括文化生活困乏、文化設施少、農(nóng)民投資途徑不足等，要求考生根據(jù)原因寫出對策。
參考答案：*屢禁不止的原因：
首先，*是一種極具吸引力的賭博。正因為是賭博，因此*有其吸引人陷入的特征。一方面，*給人一種暴利式的回報，它能幾倍甚至幾百倍的回報，*的莊家有時也故意讓某些人中大獎來吸引誘惑人們參與，例如，某村有一人用兩千元中了二十萬大獎，這極大地刺激了買碼的人，他們總想某一天會把輸?shù)舻内A回來；另一方面也不能否定*具有神秘色彩和娛樂性，能激發(fā)許多彩民的冒險興趣、發(fā)財欲望。例如*有什么碼報，里面一些讖語讓人去思考，而一到出了獎，又能牽強附會地跟碼報上聯(lián)系起來，具有一定的神秘性。
其次，某些地方打擊不力也是*屢禁不止的原因。有些地方政府和公安人員，對*的打擊沒有引起足夠的重視，甚至有的把抓*當成一種創(chuàng)收活動，處理時以僅使用經(jīng)濟辦法，抓到莊家多罰些錢就算了，抓到買碼的彩民也罰錢了事。等到想創(chuàng)收時又去抓，罰，使*就像源頭活水一樣，成了他們源源不斷的創(chuàng)收途徑，當然這樣其打擊的效果是可想而知的。
再次，*的秘密性給打擊和消滅它帶來了難度。*賭博是一種秘密活動，不需要特定的場地，也不需要特定的道具，買碼時只要填寫幾個數(shù)字，甚至可以電話指揮，其秘密性很強，隱蔽性很好，公安人員就是三頭六臂，也很難現(xiàn)場抓獲。
后，農(nóng)村娛樂活動的缺失也是*容易流行的原因。當前農(nóng)村土地承包到戶后，公共娛樂產(chǎn)品的供給機制不健全，使農(nóng)村的文化生活貧乏，加之農(nóng)村中人多地少，農(nóng)民的空閑時間多，土地不能滿足農(nóng)民的勞動力需求，農(nóng)民中剩余勞動力大量存在，沒事的農(nóng)民就把*作為消遣接受了。而一接受后，在贏得巨大額獎的誘導下，就上癮或輸紅了眼，這樣，使許多農(nóng)民在*面前不能自拔地陷了進去。
消除*對農(nóng)村的危害已經(jīng)是刻不容緩了。各級各地政府應該積極采取措施，消除*這種侵害農(nóng)民利益、影響農(nóng)村發(fā)展的瘟疫。其措施主要有：
其一，大力宣傳*的危害和揭露其本質。一方面要對受騙群眾進行大力宣傳，使農(nóng)民們認識*危害的嚴重性，形成良好風氣和正當致富的心理預期，防止賭博和冒險心理作怪；另一方面，要揭露*的斂財本質，揭露*莊稼的操縱內幕，同時揭穿其非法和違法的本質，使農(nóng)民認清*的真實面貌，提高抵制的自覺性。
其二，加大對*的打擊力度。*是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大障礙，也是關系到國家穩(wěn)定的大事，要對*進行嚴厲的打擊。特別是要加大對*莊家的打擊力度，從源頭防止農(nóng)民參與*賭博活動。同時，打擊*要先整頓警風，要杜絕借打擊*牟利的行為，要防止公按部門在打擊中尋租和牟利。要設立農(nóng)民舉報有獎制度，歡迎受害農(nóng)民和其他群眾對公安機關在打擊*的活動中進行舉報，多渠道、全方位打擊*行為。
其三，豐富農(nóng)村的文化娛樂活動，正面引導農(nóng)民業(yè)余生活。農(nóng)村本身的偏遠和孤獨，使得農(nóng)民必須在空虛和無聊中尋找某種刺激，因此，我們應該關注農(nóng)民的精神生活，要用有限的資源舉辦豐富多彩的農(nóng)民業(yè)余文化娛樂活動，使農(nóng)民在離開*后被另外的文娛活動吸引過去，從精神上解脫*對農(nóng)民的侵蝕。否則，要抑制和消除*是很難成功的。
其四，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用。農(nóng)村黨組織是農(nóng)村的領導核心，是解決農(nóng)村問題的中堅力量。因為*帶有極大的隱秘性，必須深入農(nóng)村才能偵破*莊家的活動。農(nóng)村黨員應該起模范帶頭作用，應該監(jiān)督村民參與*賭博的違法活動，及時舉報*莊家的危害農(nóng)民利益行為。只有借基層黨組織的帶頭作用，才能有利打擊*的活動，杜絕*在農(nóng)村的危害。
第二部分要求考生根據(jù)材料寫出加強農(nóng)村文化建設的措施。
參考答案：（說明加強農(nóng)村文化建設的措施有十八條，考生選擇其中的三至五條）
第一，加強農(nóng)村公共文化基礎設施建設，健全農(nóng)村公共文化服務體系
一是切實加強縣鄉(xiāng)村公共文化基礎設施建設。堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。
二是大力推進廣播電視進村入戶。以提高中央臺和省臺廣播電視節(jié)目覆蓋率、入戶率為重點，加大實施廣播電視村村通工程的力度。三是。積極發(fā)展農(nóng)村電影放映。推動農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，支持各種經(jīng)營形式的電影經(jīng)營聯(lián)合體。加強農(nóng)村中小學愛國主義教育影片和農(nóng)村科教影片的放映。支持電影發(fā)行、放映單位的股份制改造，加強農(nóng)村*的更新改造，增加農(nóng)村電影固定放映點，多層次開發(fā)農(nóng)村電影市場。推廣電影數(shù)字放映技術，在農(nóng)村逐步實現(xiàn)由膠片放映向數(shù)字放映的轉變。
三是開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務。加快文化信息資源共享工程建設。文化信息資源共享工程要與農(nóng)村文化設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡和廣播電視村村通網(wǎng)絡，以共建方式發(fā)展基層服務點，使農(nóng)民群眾能夠便捷地享受到健康豐富的文化信息資源。
四是加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。對重要的公共文化資源進行合理調整，逐步增加為農(nóng)村服務的資源總量。堅持為“三農(nóng)”服務的方向。廣播電臺、電視臺和有關報刊要加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報道的分量，要增加服務“三農(nóng)”的內容，加大對新農(nóng)村建設的宣傳力度，不斷提高農(nóng)村節(jié)目的針對性、時效性，滿足廣大農(nóng)民群眾對種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等科技知識、技能、信息的迫切需求。
第二，動員社會力量支持農(nóng)村文化建設，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活
一是開展多種形式的群眾文化活動。專業(yè)文藝院團要努力創(chuàng)作農(nóng)民群眾需要和滿意的、健康向上的優(yōu)秀文藝作品。電影發(fā)行放映公司要面向農(nóng)村群眾，組織好重*歷史和現(xiàn)實題材的優(yōu)秀影片放映。文化館、文化站要充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織開展貼近農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際的活動。圖書館和農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等部門要緊密結合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導他們讀書用書、學文化、學技能，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。積極開展村落社區(qū)建設和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動，引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。根據(jù)時代的特點和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷充實活動內涵，創(chuàng)新活動形式。
二是著力發(fā)展農(nóng)村特色文化。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護。認真做好“民間文化藝術家”、“民間藝術之鄉(xiāng)”、“特色藝術之鄉(xiāng)”的命名等工作。實施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，發(fā)展“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色文化。大力開展縣際、市際間的特色文化活動。
三是創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。加強選題規(guī)劃和內容建設，把農(nóng)村題材納入舞臺藝術生產(chǎn)、電影和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計劃，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。
四是促進農(nóng)村圖書、報刊、音像制品的出版發(fā)行。加強為“三農(nóng)”服務的圖書、音像選題策劃，保證為“三農(nóng)”服務的圖書、音像制品選題在出版計劃總量中的比例。重點支持和培育一批服務“三農(nóng)”為主的出版單位，增加農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。大力扶持農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)點建設，積極推廣農(nóng)家書屋，打造“小康圖書發(fā)行車”工程，解決農(nóng)民買書難的問題。
五是繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動。積極探索“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制。充分發(fā)揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經(jīng)?；?，努力做到靈活多樣、行之有效。鼓勵和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導群眾文化活動。把農(nóng)村文化建設納入對口扶貧計劃，建立和完善城市對農(nóng)村的文化援助機制，支援農(nóng)村文化建設。
六是積極引導社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)。動員城市單位和居民以各種方式捐助鄉(xiāng)村文化基礎設施建設及公益性文化實體和文化活動。鼓勵權利人許可基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像制品。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關向農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關規(guī)定稅前扣除。對貢獻突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第三、加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設的體制和機制
一是加快公益性文化事業(yè)單位改革。按照文化體制改革工作的整體部署，推動文化館、圖書館的人事、收入分配、社會保障制度改革，全面實行聘用制和勞動合同制，建立健全競爭、激勵、約束機制和崗位目標責任制?？h文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要提高服務能力和水平。同時，要加強對農(nóng)村文化骨干和文化中心戶的免費培訓輔導，扶持獎勵民辦文化。
二是大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化。積極扶持農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、集（個）體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關行政部門要簡化對農(nóng)村個體、私營等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，在土地使用、信貸、行業(yè)政策等方面，與國有文化企業(yè)享受同等待遇。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設的主體。
三是加強對拓寬農(nóng)村文化市場的政策調控。按照普遍服務原則，運用市場準入、資格認定、價格調節(jié)、財稅優(yōu)惠等政策，引導各類市場主體在出版物發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡服務等領域，積極開發(fā)農(nóng)村文化市場。通過各種有效的調控，把發(fā)揮市場機制積極作用和構建公共文化服務體系有機結合起來，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務。
四是規(guī)范農(nóng)村文化市場。堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序，加強版權保護，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。加強和充實縣級文化市場行政執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。
第四、加強對農(nóng)村文化建設的組織領導，落實各項保障措施
一是高度重視農(nóng)村文化建設。各級黨委和政府對加強農(nóng)村文化建設負有重要責任。要把農(nóng)村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧開發(fā)規(guī)劃，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)村文化建設各項目標任務的實現(xiàn)。建立農(nóng)村文化建設目標責任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)建文化先進縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制，將服務農(nóng)村、服務農(nóng)民情況作為文化單位工作的重要考核內容。推動農(nóng)村文化建設的法制化、規(guī)范化、制度化。
二是切實加大政府投入力度。各級財政把農(nóng)村文化建設列入“十一五”財政發(fā)展規(guī)劃，設立農(nóng)村文化建設專項資金，不斷加大對農(nóng)村文化事業(yè)的投入。
三是加強農(nóng)村文化隊伍建設。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農(nóng)村文化隊伍。根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定對農(nóng)村文化事業(yè)單位的人員實行從業(yè)資格制度。鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作。采取多種形式，充分發(fā)揮專業(yè)藝術人員的積極性，加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓，逐步提高隊伍的整體素質。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，對作出突出貢獻的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵，在全社會形成關心支持農(nóng)村文化建設的良好氛圍。
四是落實相關部門責任。省直有關部門要認真制訂農(nóng)村文化建設規(guī)劃，因地制宜，分類指導，完善政策，明確措施，抓好各項工作的貫徹落實。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要建立農(nóng)村文化工作聯(lián)席會議制度，明確各有關部門職責，齊抓共管，形成合力，共同做好農(nóng)村文化工作。宣傳文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調。群眾團體要努力發(fā)揮在農(nóng)村文化建設中的重要作用。有關部門對農(nóng)村文化建設特別是重點文化工程，要加強專項監(jiān)督檢查。
第三部分要求考生以800字的篇幅論述全面加強農(nóng)村文化的緊迫性和必然性。
參考答案：
加強農(nóng)村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、實現(xiàn)農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義。
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務，改革開放以來尤其“十五”期間，城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、政治、文化等各個領域都發(fā)生了全面而深刻的變化，富民工作取得明顯成效，農(nóng)村改革有了明顯進展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化明顯加快，農(nóng)村基層組織建設明顯加強，農(nóng)村精神文明明顯改善。但是我們應該清醒看到農(nóng)村精神文明仍面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面農(nóng)村社會經(jīng)濟成分、組織形式、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式的多樣化，導致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)；另一方面農(nóng)村社會事業(yè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基層文化設施相對落后或短缺，農(nóng)村居民的精神文化生活不夠豐富，農(nóng)民教育任務艱巨。這些問題不解決，必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，充分認識加強農(nóng)村精神文明建設的重要性和緊迫性。
第一，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要加強和改進農(nóng)村文化建設。物質文明與精神文明、經(jīng)濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經(jīng)濟不能代表先進生產(chǎn)力，同時，沒有體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經(jīng)濟越發(fā)展，就越離不開文化的支撐?？陀^分析我市農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀，可以用“三個滯后”來概括：即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求，多數(shù)農(nóng)民群眾的科學文化素質還滯后于科學技術迅速發(fā)展的要求，相當一部分農(nóng)民的誠信意識和道德觀念還滯后于現(xiàn)代社會文明迅速發(fā)展的要求。這是當前建設新農(nóng)村，迫切需要解決的現(xiàn)實問題。
第二，構建和諧社會，迫切需要加強和改進農(nóng)村農(nóng)村文化建設。我們現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期，農(nóng)村社會結構正在發(fā)生深刻的變化，開放性和流動性大大增強，原有的區(qū)域界線和地緣關系進一步打破，各種矛盾將有所突出，各種利益之間的協(xié)調平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前，只有切實加強和改進農(nóng)村精神文明建設，引導人們正確處理競爭和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關系，才能對社會結構變遷、利益關系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規(guī)范調節(jié)，保持農(nóng)村社會協(xié)調穩(wěn)定。當前，要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，作為新農(nóng)村精神文明建設的基本價值導向，使榮辱觀滲透到社會的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，使社會所有成員都明白應該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
第三，落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，迫切需要加強和改進農(nóng)村文化建設。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，正確處理工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。目前，農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎設施上。這些問題制約經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，從人類全面發(fā)展要求看，在溫飽解決后，廣大農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學、文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。我們只有不斷加強和改進農(nóng)村文化建設，才能順應歷史要求和農(nóng)民群眾的愿望，實現(xiàn)、維護和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的物質和文化利益，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，真正把以人為本的要求落到實處。
參考答案：*屢禁不止的原因：
首先，*是一種極具吸引力的賭博。正因為是賭博，因此*有其吸引人陷入的特征。一方面，*給人一種暴利式的回報，它能幾倍甚至幾百倍的回報，*的莊家有時也故意讓某些人中大獎來吸引誘惑人們參與，例如，某村有一人用兩千元中了二十萬大獎，這極大地刺激了買碼的人，他們總想某一天會把輸?shù)舻内A回來；另一方面也不能否定*具有神秘色彩和娛樂性，能激發(fā)許多彩民的冒險興趣、發(fā)財欲望。例如*有什么碼報，里面一些讖語讓人去思考，而一到出了獎，又能牽強附會地跟碼報上聯(lián)系起來，具有一定的神秘性。
其次，某些地方打擊不力也是*屢禁不止的原因。有些地方政府和公安人員，對*的打擊沒有引起足夠的重視，甚至有的把抓*當成一種創(chuàng)收活動，處理時以僅使用經(jīng)濟辦法，抓到莊家多罰些錢就算了，抓到買碼的彩民也罰錢了事。等到想創(chuàng)收時又去抓，罰，使*就像源頭活水一樣，成了他們源源不斷的創(chuàng)收途徑，當然這樣其打擊的效果是可想而知的。
再次，*的秘密性給打擊和消滅它帶來了難度。*賭博是一種秘密活動，不需要特定的場地，也不需要特定的道具，買碼時只要填寫幾個數(shù)字，甚至可以電話指揮，其秘密性很強，隱蔽性很好，公安人員就是三頭六臂，也很難現(xiàn)場抓獲。
后，農(nóng)村娛樂活動的缺失也是*容易流行的原因。當前農(nóng)村土地承包到戶后，公共娛樂產(chǎn)品的供給機制不健全，使農(nóng)村的文化生活貧乏，加之農(nóng)村中人多地少，農(nóng)民的空閑時間多，土地不能滿足農(nóng)民的勞動力需求，農(nóng)民中剩余勞動力大量存在，沒事的農(nóng)民就把*作為消遣接受了。而一接受后，在贏得巨大額獎的誘導下，就上癮或輸紅了眼，這樣，使許多農(nóng)民在*面前不能自拔地陷了進去。
消除*對農(nóng)村的危害已經(jīng)是刻不容緩了。各級各地政府應該積極采取措施，消除*這種侵害農(nóng)民利益、影響農(nóng)村發(fā)展的瘟疫。其措施主要有：
其一，大力宣傳*的危害和揭露其本質。一方面要對受騙群眾進行大力宣傳，使農(nóng)民們認識*危害的嚴重性，形成良好風氣和正當致富的心理預期，防止賭博和冒險心理作怪；另一方面，要揭露*的斂財本質，揭露*莊稼的操縱內幕，同時揭穿其非法和違法的本質，使農(nóng)民認清*的真實面貌，提高抵制的自覺性。
其二，加大對*的打擊力度。*是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大障礙，也是關系到國家穩(wěn)定的大事，要對*進行嚴厲的打擊。特別是要加大對*莊家的打擊力度，從源頭防止農(nóng)民參與*賭博活動。同時，打擊*要先整頓警風，要杜絕借打擊*牟利的行為，要防止公按部門在打擊中尋租和牟利。要設立農(nóng)民舉報有獎制度，歡迎受害農(nóng)民和其他群眾對公安機關在打擊*的活動中進行舉報，多渠道、全方位打擊*行為。
其三，豐富農(nóng)村的文化娛樂活動，正面引導農(nóng)民業(yè)余生活。農(nóng)村本身的偏遠和孤獨，使得農(nóng)民必須在空虛和無聊中尋找某種刺激，因此，我們應該關注農(nóng)民的精神生活，要用有限的資源舉辦豐富多彩的農(nóng)民業(yè)余文化娛樂活動，使農(nóng)民在離開*后被另外的文娛活動吸引過去，從精神上解脫*對農(nóng)民的侵蝕。否則，要抑制和消除*是很難成功的。
其四，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用。農(nóng)村黨組織是農(nóng)村的領導核心，是解決農(nóng)村問題的中堅力量。因為*帶有極大的隱秘性，必須深入農(nóng)村才能偵破*莊家的活動。農(nóng)村黨員應該起模范帶頭作用，應該監(jiān)督村民參與*賭博的違法活動，及時舉報*莊家的危害農(nóng)民利益行為。只有借基層黨組織的帶頭作用，才能有利打擊*的活動，杜絕*在農(nóng)村的危害。
第二部分要求考生根據(jù)材料寫出加強農(nóng)村文化建設的措施。
參考答案：（說明加強農(nóng)村文化建設的措施有十八條，考生選擇其中的三至五條）
第一，加強農(nóng)村公共文化基礎設施建設，健全農(nóng)村公共文化服務體系
一是切實加強縣鄉(xiāng)村公共文化基礎設施建設。堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。
二是大力推進廣播電視進村入戶。以提高中央臺和省臺廣播電視節(jié)目覆蓋率、入戶率為重點，加大實施廣播電視村村通工程的力度。三是。積極發(fā)展農(nóng)村電影放映。推動農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131”工程，支持各種經(jīng)營形式的電影經(jīng)營聯(lián)合體。加強農(nóng)村中小學愛國主義教育影片和農(nóng)村科教影片的放映。支持電影發(fā)行、放映單位的股份制改造，加強農(nóng)村*的更新改造，增加農(nóng)村電影固定放映點，多層次開發(fā)農(nóng)村電影市場。推廣電影數(shù)字放映技術，在農(nóng)村逐步實現(xiàn)由膠片放映向數(shù)字放映的轉變。
三是開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務。加快文化信息資源共享工程建設。文化信息資源共享工程要與農(nóng)村文化設施建設統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合利用。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡和廣播電視村村通網(wǎng)絡，以共建方式發(fā)展基層服務點，使農(nóng)民群眾能夠便捷地享受到健康豐富的文化信息資源。
四是加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。對重要的公共文化資源進行合理調整，逐步增加為農(nóng)村服務的資源總量。堅持為“三農(nóng)”服務的方向。廣播電臺、電視臺和有關報刊要加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)報道的分量，要增加服務“三農(nóng)”的內容，加大對新農(nóng)村建設的宣傳力度，不斷提高農(nóng)村節(jié)目的針對性、時效性，滿足廣大農(nóng)民群眾對種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等科技知識、技能、信息的迫切需求。
第二，動員社會力量支持農(nóng)村文化建設，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活
一是開展多種形式的群眾文化活動。專業(yè)文藝院團要努力創(chuàng)作農(nóng)民群眾需要和滿意的、健康向上的優(yōu)秀文藝作品。電影發(fā)行放映公司要面向農(nóng)村群眾，組織好重*歷史和現(xiàn)實題材的優(yōu)秀影片放映。文化館、文化站要充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織開展貼近農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際的活動。圖書館和農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等部門要緊密結合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導他們讀書用書、學文化、學技能，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。積極開展村落社區(qū)建設和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動，引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。根據(jù)時代的特點和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷充實活動內涵，創(chuàng)新活動形式。
二是著力發(fā)展農(nóng)村特色文化。加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護。認真做好“民間文化藝術家”、“民間藝術之鄉(xiāng)”、“特色藝術之鄉(xiāng)”的命名等工作。實施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，發(fā)展“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色文化。大力開展縣際、市際間的特色文化活動。
三是創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。加強選題規(guī)劃和內容建設，把農(nóng)村題材納入舞臺藝術生產(chǎn)、電影和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版計劃，保證農(nóng)村題材文藝作品在出品總量中占一定比例。
四是促進農(nóng)村圖書、報刊、音像制品的出版發(fā)行。加強為“三農(nóng)”服務的圖書、音像選題策劃，保證為“三農(nóng)”服務的圖書、音像制品選題在出版計劃總量中的比例。重點支持和培育一批服務“三農(nóng)”為主的出版單位，增加農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。大力扶持農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)點建設，積極推廣農(nóng)家書屋，打造“小康圖書發(fā)行車”工程，解決農(nóng)民買書難的問題。
五是繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動。積極探索“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制。充分發(fā)揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經(jīng)?；?，努力做到靈活多樣、行之有效。鼓勵和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導群眾文化活動。把農(nóng)村文化建設納入對口扶貧計劃，建立和完善城市對農(nóng)村的文化援助機制，支援農(nóng)村文化建設。
六是積極引導社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)。動員城市單位和居民以各種方式捐助鄉(xiāng)村文化基礎設施建設及公益性文化實體和文化活動。鼓勵權利人許可基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像制品。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關向農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關規(guī)定稅前扣除。對貢獻突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第三、加快改革步伐，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設的體制和機制
一是加快公益性文化事業(yè)單位改革。按照文化體制改革工作的整體部署，推動文化館、圖書館的人事、收入分配、社會保障制度改革，全面實行聘用制和勞動合同制，建立健全競爭、激勵、約束機制和崗位目標責任制?？h文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要提高服務能力和水平。同時，要加強對農(nóng)村文化骨干和文化中心戶的免費培訓輔導，扶持獎勵民辦文化。
二是大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化。積極扶持農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、集（個）體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。扶持以公司加農(nóng)戶、專業(yè)加工戶等形式，從事農(nóng)村特色文化產(chǎn)品開發(fā)和文化服務，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關行政部門要簡化對農(nóng)村個體、私營等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，在土地使用、信貸、行業(yè)政策等方面，與國有文化企業(yè)享受同等待遇。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設的主體。
三是加強對拓寬農(nóng)村文化市場的政策調控。按照普遍服務原則，運用市場準入、資格認定、價格調節(jié)、財稅優(yōu)惠等政策，引導各類市場主體在出版物發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡服務等領域，積極開發(fā)農(nóng)村文化市場。通過各種有效的調控，把發(fā)揮市場機制積極作用和構建公共文化服務體系有機結合起來，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務。
四是規(guī)范農(nóng)村文化市場。堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序，加強版權保護，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。加強和充實縣級文化市場行政執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。
第四、加強對農(nóng)村文化建設的組織領導，落實各項保障措施
一是高度重視農(nóng)村文化建設。各級黨委和政府對加強農(nóng)村文化建設負有重要責任。要把農(nóng)村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧開發(fā)規(guī)劃，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)村文化建設各項目標任務的實現(xiàn)。建立農(nóng)村文化建設目標責任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)建文化先進縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制，將服務農(nóng)村、服務農(nóng)民情況作為文化單位工作的重要考核內容。推動農(nóng)村文化建設的法制化、規(guī)范化、制度化。
二是切實加大政府投入力度。各級財政把農(nóng)村文化建設列入“十一五”財政發(fā)展規(guī)劃，設立農(nóng)村文化建設專項資金，不斷加大對農(nóng)村文化事業(yè)的投入。
三是加強農(nóng)村文化隊伍建設。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農(nóng)村文化隊伍。根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定對農(nóng)村文化事業(yè)單位的人員實行從業(yè)資格制度。鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作。采取多種形式，充分發(fā)揮專業(yè)藝術人員的積極性，加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓，逐步提高隊伍的整體素質。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，對作出突出貢獻的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵，在全社會形成關心支持農(nóng)村文化建設的良好氛圍。
四是落實相關部門責任。省直有關部門要認真制訂農(nóng)村文化建設規(guī)劃，因地制宜，分類指導，完善政策，明確措施，抓好各項工作的貫徹落實。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要建立農(nóng)村文化工作聯(lián)席會議制度，明確各有關部門職責，齊抓共管，形成合力，共同做好農(nóng)村文化工作。宣傳文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調。群眾團體要努力發(fā)揮在農(nóng)村文化建設中的重要作用。有關部門對農(nóng)村文化建設特別是重點文化工程，要加強專項監(jiān)督檢查。
第三部分要求考生以800字的篇幅論述全面加強農(nóng)村文化的緊迫性和必然性。
參考答案：
加強農(nóng)村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、實現(xiàn)農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義。
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務，改革開放以來尤其“十五”期間，城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、政治、文化等各個領域都發(fā)生了全面而深刻的變化，富民工作取得明顯成效，農(nóng)村改革有了明顯進展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化明顯加快，農(nóng)村基層組織建設明顯加強，農(nóng)村精神文明明顯改善。但是我們應該清醒看到農(nóng)村精神文明仍面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面農(nóng)村社會經(jīng)濟成分、組織形式、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式的多樣化，導致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)；另一方面農(nóng)村社會事業(yè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基層文化設施相對落后或短缺，農(nóng)村居民的精神文化生活不夠豐富，農(nóng)民教育任務艱巨。這些問題不解決，必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，充分認識加強農(nóng)村精神文明建設的重要性和緊迫性。
第一，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要加強和改進農(nóng)村文化建設。物質文明與精神文明、經(jīng)濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經(jīng)濟不能代表先進生產(chǎn)力，同時，沒有體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經(jīng)濟越發(fā)展，就越離不開文化的支撐?？陀^分析我市農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀，可以用“三個滯后”來概括：即多數(shù)農(nóng)民群眾的思想觀念還滯后于市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求，多數(shù)農(nóng)民群眾的科學文化素質還滯后于科學技術迅速發(fā)展的要求，相當一部分農(nóng)民的誠信意識和道德觀念還滯后于現(xiàn)代社會文明迅速發(fā)展的要求。這是當前建設新農(nóng)村，迫切需要解決的現(xiàn)實問題。
第二，構建和諧社會，迫切需要加強和改進農(nóng)村農(nóng)村文化建設。我們現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期，農(nóng)村社會結構正在發(fā)生深刻的變化，開放性和流動性大大增強，原有的區(qū)域界線和地緣關系進一步打破，各種矛盾將有所突出，各種利益之間的協(xié)調平衡也將更加困難。在這樣的新形勢面前，只有切實加強和改進農(nóng)村精神文明建設，引導人們正確處理競爭和協(xié)作、自主和監(jiān)督、效率和公平、先富和后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關系，才能對社會結構變遷、利益關系變化、生活方式變動帶來的矛盾和問題更好地進行規(guī)范調節(jié)，保持農(nóng)村社會協(xié)調穩(wěn)定。當前，要把宣傳和踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，作為新農(nóng)村精神文明建設的基本價值導向，使榮辱觀滲透到社會的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，使社會所有成員都明白應該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
第三，落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，迫切需要加強和改進農(nóng)村文化建設。實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，正確處理工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。目前，農(nóng)村的落后不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更突出體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)和基礎設施上。這些問題制約經(jīng)濟和社會持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，從人類全面發(fā)展要求看，在溫飽解決后，廣大農(nóng)民群眾求知、求樂、求美的愿望更加強烈，追求科學、文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。我們只有不斷加強和改進農(nóng)村文化建設，才能順應歷史要求和農(nóng)民群眾的愿望，實現(xiàn)、維護和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的物質和文化利益，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，真正把以人為本的要求落到實處。