湖北省恩施州是典型的老、少、邊、山、窮地區(qū)，農(nóng)村教育在恩施州基礎(chǔ)教育的比重高達(dá)80%。從某種程度來(lái)講，辦好了恩施州的農(nóng)村教育就辦好了恩施州的基礎(chǔ)教育。湖北省恩施州——
安居才能樂業(yè)，但對(duì)于廣大農(nóng)村教師來(lái)說，擁有一套自己的住房卻成了他們的夢(mèng)想。據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)期以來(lái)，政府和社會(huì)的投入主要是解決了教學(xué)用房和學(xué)生用房問題。不少教師特別是終身從教的農(nóng)村教師，至今未享受到社會(huì)改革發(fā)展以及住房制度改革的成果，住房不僅面積小，等級(jí)差，而且還有不少教師擠住在陰暗潮濕年久失修的危房里。利川市汪營(yíng)鎮(zhèn)一位有18年教齡的教師，一家4口就居住在30多平方米的簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)，苦不堪言。
農(nóng)村教育的發(fā)展，關(guān)鍵靠教師。然而，農(nóng)村教師住房難成了他們長(zhǎng)期在農(nóng)村從教的重要制約因素，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀教師大量流失，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。因此，恩施州把解決農(nóng)村教師住房難問題放在重要的議事日程，積極推進(jìn)農(nóng)村教師安居工程建設(shè)。
2006年，恩施州政府決定以經(jīng)濟(jì)適用房的形式解決農(nóng)村教師的住房困難，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)教師小區(qū)工程。州政府成立了農(nóng)村教師安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管城鄉(xiāng)建設(shè)的副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教育的副州長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，房產(chǎn)（房改）、教育、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、物價(jià)、審計(jì)等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。
恩施州實(shí)施“農(nóng)村教師安居工程”是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，為此，我們采取了“分類實(shí)施，試點(diǎn)先行”的辦法，邊建設(shè)，邊總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)。鶴峰、咸豐、建始、利川等縣市迅速落實(shí)了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師小區(qū)建設(shè)用地，并積極進(jìn)行建設(shè)。
恩施州委、州政府委派州房管局、州教育局走訪教師、干部和社會(huì)各界，出臺(tái)了《恩施州鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（送審稿）。為了使《辦法》更加科學(xué)和限度地滿足教師的現(xiàn)實(shí)住房需求，州人民政府法制辦公室對(duì)《辦法》進(jìn)行了審查，并提出了10條修改意見。州教育局迅速將《辦法》傳真到各縣市教育局和部分農(nóng)村學(xué)校，廣泛征求了農(nóng)村教師的意見。全州23所具有代表性的農(nóng)村中小學(xué)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，提出了6條合理化的建議。
在農(nóng)村教師安居工程建設(shè)過程中，國(guó)土部門在用地上實(shí)行國(guó)有土地行政劃撥，土地費(fèi)用由縣市政府承擔(dān)，不計(jì)入建設(shè)成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目除享受國(guó)家、省規(guī)定的優(yōu)惠政策外，還全面享受州境內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。水電、廣播電視、電信等部門對(duì)公共性服務(wù)收費(fèi)減半收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在教師住房貸款上也給予大力支持，實(shí)行按揭貸款。建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門也全力支持，為安居工程建設(shè)開辟“綠色通道”。
通過近一年的努力，全州已有利川、建始等縣市的農(nóng)村教師安居工程竣工。2007年1月16日，利川市柏楊鎮(zhèn)18名教師住進(jìn)了“山區(qū)園丁安居工程”小區(qū)。一家3口的譚老師住進(jìn)100多平方米的新房時(shí)，禁不住熱淚盈眶，連聲稱贊“農(nóng)村教師安居工程”是為農(nóng)村教師辦實(shí)事的德政工程。官店鎮(zhèn)2560平方米的“農(nóng)村教師安居工程”建設(shè)，從征地到竣工僅用9個(gè)月的時(shí)間，每平方米才450元，符合教師的承受能力。原本打算調(diào)進(jìn)縣城教書的王永康老師自從搬進(jìn)舒適的經(jīng)濟(jì)適用住房后，再也不提調(diào)動(dòng)的事情了，并發(fā)誓在農(nóng)村教一輩子書。
安居才能樂業(yè)，但對(duì)于廣大農(nóng)村教師來(lái)說，擁有一套自己的住房卻成了他們的夢(mèng)想。據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)期以來(lái)，政府和社會(huì)的投入主要是解決了教學(xué)用房和學(xué)生用房問題。不少教師特別是終身從教的農(nóng)村教師，至今未享受到社會(huì)改革發(fā)展以及住房制度改革的成果，住房不僅面積小，等級(jí)差，而且還有不少教師擠住在陰暗潮濕年久失修的危房里。利川市汪營(yíng)鎮(zhèn)一位有18年教齡的教師，一家4口就居住在30多平方米的簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)，苦不堪言。
農(nóng)村教育的發(fā)展，關(guān)鍵靠教師。然而，農(nóng)村教師住房難成了他們長(zhǎng)期在農(nóng)村從教的重要制約因素，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀教師大量流失，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。因此，恩施州把解決農(nóng)村教師住房難問題放在重要的議事日程，積極推進(jìn)農(nóng)村教師安居工程建設(shè)。
2006年，恩施州政府決定以經(jīng)濟(jì)適用房的形式解決農(nóng)村教師的住房困難，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)教師小區(qū)工程。州政府成立了農(nóng)村教師安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管城鄉(xiāng)建設(shè)的副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教育的副州長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，房產(chǎn)（房改）、教育、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、物價(jià)、審計(jì)等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。
恩施州實(shí)施“農(nóng)村教師安居工程”是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，為此，我們采取了“分類實(shí)施，試點(diǎn)先行”的辦法，邊建設(shè)，邊總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)。鶴峰、咸豐、建始、利川等縣市迅速落實(shí)了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師小區(qū)建設(shè)用地，并積極進(jìn)行建設(shè)。
恩施州委、州政府委派州房管局、州教育局走訪教師、干部和社會(huì)各界，出臺(tái)了《恩施州鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（送審稿）。為了使《辦法》更加科學(xué)和限度地滿足教師的現(xiàn)實(shí)住房需求，州人民政府法制辦公室對(duì)《辦法》進(jìn)行了審查，并提出了10條修改意見。州教育局迅速將《辦法》傳真到各縣市教育局和部分農(nóng)村學(xué)校，廣泛征求了農(nóng)村教師的意見。全州23所具有代表性的農(nóng)村中小學(xué)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，提出了6條合理化的建議。
在農(nóng)村教師安居工程建設(shè)過程中，國(guó)土部門在用地上實(shí)行國(guó)有土地行政劃撥，土地費(fèi)用由縣市政府承擔(dān)，不計(jì)入建設(shè)成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目除享受國(guó)家、省規(guī)定的優(yōu)惠政策外，還全面享受州境內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。水電、廣播電視、電信等部門對(duì)公共性服務(wù)收費(fèi)減半收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在教師住房貸款上也給予大力支持，實(shí)行按揭貸款。建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門也全力支持，為安居工程建設(shè)開辟“綠色通道”。
通過近一年的努力，全州已有利川、建始等縣市的農(nóng)村教師安居工程竣工。2007年1月16日，利川市柏楊鎮(zhèn)18名教師住進(jìn)了“山區(qū)園丁安居工程”小區(qū)。一家3口的譚老師住進(jìn)100多平方米的新房時(shí)，禁不住熱淚盈眶，連聲稱贊“農(nóng)村教師安居工程”是為農(nóng)村教師辦實(shí)事的德政工程。官店鎮(zhèn)2560平方米的“農(nóng)村教師安居工程”建設(shè)，從征地到竣工僅用9個(gè)月的時(shí)間，每平方米才450元，符合教師的承受能力。原本打算調(diào)進(jìn)縣城教書的王永康老師自從搬進(jìn)舒適的經(jīng)濟(jì)適用住房后，再也不提調(diào)動(dòng)的事情了，并發(fā)誓在農(nóng)村教一輩子書。