在中日兩國關(guān)系從寒冬走向暖冬，即將迎來暖春之時(shí)，近日從日本又傳來了利好消息。
據(jù)日本法務(wù)省入國管理局的新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年度，外國人入境者人數(shù)（包括再入境者）達(dá)到915萬2186人，比上一年度增加104萬4223人，增幅比例達(dá)到12.9%，創(chuàng)歷史新高。其中初入境者人數(shù)則首次突破700萬人，達(dá)到772萬1258人。初入境者中持有“留學(xué)”簽證的留學(xué)生人數(shù)則達(dá)到2萬8779人，較之上一年度增幅比例為8.0%，創(chuàng)歷史高紀(jì)錄。
從國別來看，中韓兩國仍排在留學(xué)生人數(shù)的前兩位。2007年度，持有“留學(xué)”簽證的中國學(xué)生人數(shù)具體達(dá)到1萬2772人，較之上一年度增加1118人。中韓兩國留學(xué)生人數(shù)占到在日留學(xué)生總?cè)藬?shù)高達(dá)四分之三。而同一年度，日語學(xué)校就讀者，持有“就學(xué)”簽證的學(xué)生總?cè)藬?shù)卻并沒有突破2萬人，僅為1萬9160人。較之上一年度雖略有增幅，但增幅比例僅為0.1%.與之相對(duì)比，在2003年度的留學(xué)高峰年，當(dāng)年度就學(xué)生總?cè)藬?shù)高達(dá)2萬7362人。而之后，在2003年末由于日本留學(xué)政策發(fā)生調(diào)整，直接導(dǎo)致2004年4月生的簽證率急劇下滑，當(dāng)年度就學(xué)生人數(shù)銳減至1萬5027人，減幅高達(dá)近五成（45%）。之后雖有恢復(fù)，但就學(xué)者人數(shù)的具體增幅一直停滯不前，難以突破2萬人。
日本留學(xué)生總?cè)藬?shù)出現(xiàn)高增長，從表面上看似乎符合日本整體接收留學(xué)生政策。但實(shí)則暴露出日本留學(xué)相關(guān)政策的矛盾和不協(xié)調(diào)。特別是將赴日留學(xué)生的在留資格人為劃定為“留學(xué)”和“就學(xué)”，更凸顯了對(duì)赴日學(xué)生的差別對(duì)待。雖然，近期取消“留學(xué)”與“就學(xué)”差別的呼聲異常高漲，但從現(xiàn)實(shí)來看并未有實(shí)質(zhì)性的突破。
一方面，掌控申請(qǐng)者簽證的日本法務(wù)省入國管理局，似乎過于關(guān)注外國人在日本的個(gè)案影響力，即所謂“不法滯在率”，從而忽視了大多數(shù)持有“就學(xué)”簽證學(xué)生的強(qiáng)烈升學(xué)愿望。由于受日本小語種的限制，即使在本國日語達(dá)到較高水平者，要想直接進(jìn)入日本大學(xué)學(xué)習(xí)仍然存在著諸多困難，加之日本大學(xué)普遍不在中國境內(nèi)直接招生，使超過80%的學(xué)生不得不通過就讀語言學(xué)校來完成自己的升學(xué)愿望。而入國管理局對(duì)這部分學(xué)生幾近苛刻的簽證審核，人為地將一些打算去日本留學(xué)的學(xué)生擋在了門外。
另一方面，直接來中國招生的日本大學(xué)，也存在著諸多問題。譬如，一些三、四流的私立大學(xué)與國內(nèi)一些設(shè)有日語課程的大學(xué)、日語培訓(xùn)學(xué)校走所謂“聯(lián)合”的道路，將一些日語能力低下者（僅速成幾個(gè)月時(shí)間），直接以“留學(xué)”的身份輸往日本。一些所謂的“大學(xué)考試合格者”，基礎(chǔ)學(xué)力考試往往成為敷衍，日語2級(jí)（中級(jí)）能力考試分?jǐn)?shù)不到200分（滿分為400分，240分合格），但卻因?yàn)樵诹糍Y格為“留學(xué)”，從而能夠輕易獲取簽證。試問這樣的學(xué)生到日本后如何能夠有效適應(yīng)大學(xué)的課程學(xué)習(xí)？在筆者看來，選擇語言課程過渡，日本國內(nèi)升學(xué)者，往往在基礎(chǔ)學(xué)歷方面要優(yōu)秀于這類直接選擇就讀日本大學(xué)的學(xué)生。
現(xiàn)在日本政府一方面高喊要擴(kuò)大接收留學(xué)生人數(shù)，甚至給出了具體人數(shù)和時(shí)間表，但是如果入國管理相關(guān)簽證審核政策不做即時(shí)調(diào)整和修正，特別是對(duì)“就學(xué)生”仍用有色眼鏡看待和對(duì)待的話，那么，從長遠(yuǎn)來看，日本將難以網(wǎng)羅到真正優(yōu)秀的人才，“30萬留學(xué)生接收計(jì)劃”勢(shì)必將中途流產(chǎn)。
據(jù)日本法務(wù)省入國管理局的新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年度，外國人入境者人數(shù)（包括再入境者）達(dá)到915萬2186人，比上一年度增加104萬4223人，增幅比例達(dá)到12.9%，創(chuàng)歷史新高。其中初入境者人數(shù)則首次突破700萬人，達(dá)到772萬1258人。初入境者中持有“留學(xué)”簽證的留學(xué)生人數(shù)則達(dá)到2萬8779人，較之上一年度增幅比例為8.0%，創(chuàng)歷史高紀(jì)錄。
從國別來看，中韓兩國仍排在留學(xué)生人數(shù)的前兩位。2007年度，持有“留學(xué)”簽證的中國學(xué)生人數(shù)具體達(dá)到1萬2772人，較之上一年度增加1118人。中韓兩國留學(xué)生人數(shù)占到在日留學(xué)生總?cè)藬?shù)高達(dá)四分之三。而同一年度，日語學(xué)校就讀者，持有“就學(xué)”簽證的學(xué)生總?cè)藬?shù)卻并沒有突破2萬人，僅為1萬9160人。較之上一年度雖略有增幅，但增幅比例僅為0.1%.與之相對(duì)比，在2003年度的留學(xué)高峰年，當(dāng)年度就學(xué)生總?cè)藬?shù)高達(dá)2萬7362人。而之后，在2003年末由于日本留學(xué)政策發(fā)生調(diào)整，直接導(dǎo)致2004年4月生的簽證率急劇下滑，當(dāng)年度就學(xué)生人數(shù)銳減至1萬5027人，減幅高達(dá)近五成（45%）。之后雖有恢復(fù)，但就學(xué)者人數(shù)的具體增幅一直停滯不前，難以突破2萬人。
日本留學(xué)生總?cè)藬?shù)出現(xiàn)高增長，從表面上看似乎符合日本整體接收留學(xué)生政策。但實(shí)則暴露出日本留學(xué)相關(guān)政策的矛盾和不協(xié)調(diào)。特別是將赴日留學(xué)生的在留資格人為劃定為“留學(xué)”和“就學(xué)”，更凸顯了對(duì)赴日學(xué)生的差別對(duì)待。雖然，近期取消“留學(xué)”與“就學(xué)”差別的呼聲異常高漲，但從現(xiàn)實(shí)來看并未有實(shí)質(zhì)性的突破。
一方面，掌控申請(qǐng)者簽證的日本法務(wù)省入國管理局，似乎過于關(guān)注外國人在日本的個(gè)案影響力，即所謂“不法滯在率”，從而忽視了大多數(shù)持有“就學(xué)”簽證學(xué)生的強(qiáng)烈升學(xué)愿望。由于受日本小語種的限制，即使在本國日語達(dá)到較高水平者，要想直接進(jìn)入日本大學(xué)學(xué)習(xí)仍然存在著諸多困難，加之日本大學(xué)普遍不在中國境內(nèi)直接招生，使超過80%的學(xué)生不得不通過就讀語言學(xué)校來完成自己的升學(xué)愿望。而入國管理局對(duì)這部分學(xué)生幾近苛刻的簽證審核，人為地將一些打算去日本留學(xué)的學(xué)生擋在了門外。
另一方面，直接來中國招生的日本大學(xué)，也存在著諸多問題。譬如，一些三、四流的私立大學(xué)與國內(nèi)一些設(shè)有日語課程的大學(xué)、日語培訓(xùn)學(xué)校走所謂“聯(lián)合”的道路，將一些日語能力低下者（僅速成幾個(gè)月時(shí)間），直接以“留學(xué)”的身份輸往日本。一些所謂的“大學(xué)考試合格者”，基礎(chǔ)學(xué)力考試往往成為敷衍，日語2級(jí)（中級(jí)）能力考試分?jǐn)?shù)不到200分（滿分為400分，240分合格），但卻因?yàn)樵诹糍Y格為“留學(xué)”，從而能夠輕易獲取簽證。試問這樣的學(xué)生到日本后如何能夠有效適應(yīng)大學(xué)的課程學(xué)習(xí)？在筆者看來，選擇語言課程過渡，日本國內(nèi)升學(xué)者，往往在基礎(chǔ)學(xué)歷方面要優(yōu)秀于這類直接選擇就讀日本大學(xué)的學(xué)生。
現(xiàn)在日本政府一方面高喊要擴(kuò)大接收留學(xué)生人數(shù)，甚至給出了具體人數(shù)和時(shí)間表，但是如果入國管理相關(guān)簽證審核政策不做即時(shí)調(diào)整和修正，特別是對(duì)“就學(xué)生”仍用有色眼鏡看待和對(duì)待的話，那么，從長遠(yuǎn)來看，日本將難以網(wǎng)羅到真正優(yōu)秀的人才，“30萬留學(xué)生接收計(jì)劃”勢(shì)必將中途流產(chǎn)。