二、環(huán)境保護(hù)法
（一）環(huán)境保護(hù)法律制度
1、環(huán)境與環(huán)境保護(hù)法
環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們?cè)陂_發(fā)利用、保護(hù)改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
了解1989年12月26日通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
2、環(huán)境保護(hù)法的基本原則
（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則
（2）預(yù)防為主、防治結(jié)合/綜合治理原則
（3）公眾參與原則
（4）污染者付費(fèi)（負(fù)擔(dān)）原則
3、環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
4、環(huán)境保護(hù)的主要制度
（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
（2）“三同時(shí)”制度
例題：“三同時(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程（ ）的制度。
A.同時(shí)設(shè)計(jì)
B.同時(shí)施工
C.同時(shí)投產(chǎn)使用
D.同時(shí)安裝
答案：ABC
（3）限期治理制度
（4）排污申報(bào)登記制度
（5）征收排污費(fèi)制度
（6）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
5、違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任
（1）環(huán)境民事責(zé)任
（2）環(huán)境行政責(zé)任
（3）環(huán)境刑事責(zé)任
（二）固體廢物污染環(huán)境防治法
固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的被人們作為無利用價(jià)值而遺棄的污染環(huán)境的呈固態(tài)、半固態(tài)的物質(zhì)。固體廢物污染是指由于不適當(dāng)?shù)卮娣拧⒗?、處理和排放固體廢物而產(chǎn)生的污染環(huán)境、危害人體健康的現(xiàn)象。
了解：1995年10月30日《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
1、固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
2、危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定
3、違反固體廢物污染環(huán)境防治法的法律責(zé)任（P286）
（三）大氣污染防治法
1、大氣污染防治法概述
大氣污染是指由于一些外界物質(zhì)進(jìn)入大氣，導(dǎo)致大氣特性改變，使人類的生命、健康、財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)系統(tǒng)遭受危害的現(xiàn)象。
了解2000年4月29日通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》
2、大氣污染防治的監(jiān)督管理
（1）政府及政府主管部門防治大氣污染的職責(zé)
（2）大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
考題：省級(jí)人民政府可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，但制定（ ）大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。（2006年）
A.化工生產(chǎn)
B.機(jī)動(dòng)車船
C.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
D.皮革生產(chǎn)
答案：B
（3）大氣污染防治監(jiān)督管理的主要規(guī)定
3、違反大氣污染防治法的法律責(zé)任
（四）環(huán)境噪聲污染防治法
1、環(huán)境噪聲污染防治法概述
環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作、學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
了解1996年10月29日通過的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》
2、環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
（1）環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
（2）政府及政府有關(guān)部門的環(huán)境噪聲污染防治職責(zé)
（3）國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
例題：關(guān)于國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的以下表述中，不正確的是（ ）。
A.國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
B.國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
C.根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
D.制定聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無需劃分不同功能
答案：D
（4）環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理的主要規(guī)定
（5）違反環(huán)境噪聲污染防治法的法律責(zé)任
（五）水污染防治法
1、水污染防治法概述
水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
了解1996年10月29日頒布的《中華人民共和國水污染防治法》
2、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
3、水污染防治的監(jiān)督管理
（1）政府及政府有關(guān)部門水污染防治職責(zé)
（2）水污染防治監(jiān)督管理機(jī)關(guān)
（3）水污染監(jiān)督管理的具體規(guī)定
4、違反水污染防治法的法律責(zé)任
（六）海洋環(huán)境保護(hù)法
1、海洋環(huán)境保護(hù)法概述
海洋環(huán)境污染損害是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
了解1999年12月25日修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》適用范圍。
考題：下列情形中，（ ）適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。（2006年）
A.在公海造成污染
B.在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)造成污染
C.在公海造成我國毗連區(qū)污染
D.在公海造成我國領(lǐng)海污染
答案：BCD
綜合案例（2007）：
A縣某石化染料廠、硫酸廠將含酸廢水排入一條河流，該河河水流入位于B縣的內(nèi)陸湖。B縣某村村民甲承包湖面養(yǎng)魚多年，一直未發(fā)生大量死魚現(xiàn)象。2002年上半年，當(dāng)?shù)馗珊禑o雨，湖水水位下降，水面出現(xiàn)死魚。環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，受酸水腐蝕系魚死亡的原因。B縣漁業(yè)行政管理部門核定甲的直接經(jīng)濟(jì)損失為25萬元。甲要求石化染料廠和硫酸廠賠償損失，遭到拒絕。于是甲向B縣人民法院提起訴訟，并提交了相關(guān)證據(jù)。在案件審理過程中，被告石化染料廠提交了A縣環(huán)境保護(hù)局出具的其排放廢水符合排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并認(rèn)為不應(yīng)由其承擔(dān)賠償責(zé)任。硫酸廠認(rèn)為，其已經(jīng)向環(huán)保部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)，也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但B縣人民法院仍然判決石化染料廠向甲賠償10萬元，硫酸廠賠償15萬元。
請(qǐng)分析案例，回答下列問題：
1、甲在訴訟中向人民法院提交相關(guān)證據(jù)的行為（ ）。
A.必要，因?yàn)榧讘?yīng)當(dāng)證明被告實(shí)施了排污行為
B.必要，因?yàn)榧讘?yīng)當(dāng)證明被告排放的污染物進(jìn)入了原告養(yǎng)魚的水體
C.必要，因?yàn)樵诃h(huán)境污染損害賠償訴訟中實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”
D.不必要，因?yàn)閼?yīng)當(dāng)由漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)舉證
答案：AB
2、石化染料廠的看法（ ）。
A.正確，因?yàn)锳縣環(huán)境保護(hù)局出具了監(jiān)測(cè)報(bào)告
B.正確，因?yàn)槠渑欧诺膹U水符合排放標(biāo)準(zhǔn)
C.不正確，因?yàn)槠渑盼垭m然符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但排放的污染物仍可能造成污染
D.不正確，因?yàn)樵谂盼圻_(dá)標(biāo)的情況下造成污染危害也應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任
答案： D
3、硫酸廠的看法（ ）。
A.正確，因?yàn)槠湟呀?jīng)向環(huán)保部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)
B.正確，因?yàn)樘旌瞪儆辍⒑疁p少也是造成魚死亡的因素
C.不正確，因?yàn)槔U納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)后并不免除其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
D.不正確，因?yàn)榱蛩釓S排放污水是造成魚死亡的原因
答案：C
4、下列情形中，法定免予被告承擔(dān)民事責(zé)任的有（ ）。
A.不可抗力
B.加害人無過錯(cuò)
C.受害人過錯(cuò)
D.第三人過錯(cuò)
答案： ACD
（一）環(huán)境保護(hù)法律制度
1、環(huán)境與環(huán)境保護(hù)法
環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們?cè)陂_發(fā)利用、保護(hù)改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
了解1989年12月26日通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
2、環(huán)境保護(hù)法的基本原則
（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則
（2）預(yù)防為主、防治結(jié)合/綜合治理原則
（3）公眾參與原則
（4）污染者付費(fèi)（負(fù)擔(dān)）原則
3、環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
4、環(huán)境保護(hù)的主要制度
（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
（2）“三同時(shí)”制度
例題：“三同時(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程（ ）的制度。
A.同時(shí)設(shè)計(jì)
B.同時(shí)施工
C.同時(shí)投產(chǎn)使用
D.同時(shí)安裝
答案：ABC
（3）限期治理制度
（4）排污申報(bào)登記制度
（5）征收排污費(fèi)制度
（6）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
5、違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任
（1）環(huán)境民事責(zé)任
（2）環(huán)境行政責(zé)任
（3）環(huán)境刑事責(zé)任
（二）固體廢物污染環(huán)境防治法
固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的被人們作為無利用價(jià)值而遺棄的污染環(huán)境的呈固態(tài)、半固態(tài)的物質(zhì)。固體廢物污染是指由于不適當(dāng)?shù)卮娣拧⒗?、處理和排放固體廢物而產(chǎn)生的污染環(huán)境、危害人體健康的現(xiàn)象。
了解：1995年10月30日《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
1、固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
2、危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定
3、違反固體廢物污染環(huán)境防治法的法律責(zé)任（P286）
（三）大氣污染防治法
1、大氣污染防治法概述
大氣污染是指由于一些外界物質(zhì)進(jìn)入大氣，導(dǎo)致大氣特性改變，使人類的生命、健康、財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)系統(tǒng)遭受危害的現(xiàn)象。
了解2000年4月29日通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》
2、大氣污染防治的監(jiān)督管理
（1）政府及政府主管部門防治大氣污染的職責(zé)
（2）大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
考題：省級(jí)人民政府可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，但制定（ ）大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。（2006年）
A.化工生產(chǎn)
B.機(jī)動(dòng)車船
C.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
D.皮革生產(chǎn)
答案：B
（3）大氣污染防治監(jiān)督管理的主要規(guī)定
3、違反大氣污染防治法的法律責(zé)任
（四）環(huán)境噪聲污染防治法
1、環(huán)境噪聲污染防治法概述
環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作、學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
了解1996年10月29日通過的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》
2、環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
（1）環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
（2）政府及政府有關(guān)部門的環(huán)境噪聲污染防治職責(zé)
（3）國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
例題：關(guān)于國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的以下表述中，不正確的是（ ）。
A.國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
B.國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
C.根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
D.制定聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無需劃分不同功能
答案：D
（4）環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理的主要規(guī)定
（5）違反環(huán)境噪聲污染防治法的法律責(zé)任
（五）水污染防治法
1、水污染防治法概述
水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
了解1996年10月29日頒布的《中華人民共和國水污染防治法》
2、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
3、水污染防治的監(jiān)督管理
（1）政府及政府有關(guān)部門水污染防治職責(zé)
（2）水污染防治監(jiān)督管理機(jī)關(guān)
（3）水污染監(jiān)督管理的具體規(guī)定
4、違反水污染防治法的法律責(zé)任
（六）海洋環(huán)境保護(hù)法
1、海洋環(huán)境保護(hù)法概述
海洋環(huán)境污染損害是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
了解1999年12月25日修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》適用范圍。
考題：下列情形中，（ ）適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》。（2006年）
A.在公海造成污染
B.在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)造成污染
C.在公海造成我國毗連區(qū)污染
D.在公海造成我國領(lǐng)海污染
答案：BCD
綜合案例（2007）：
A縣某石化染料廠、硫酸廠將含酸廢水排入一條河流，該河河水流入位于B縣的內(nèi)陸湖。B縣某村村民甲承包湖面養(yǎng)魚多年，一直未發(fā)生大量死魚現(xiàn)象。2002年上半年，當(dāng)?shù)馗珊禑o雨，湖水水位下降，水面出現(xiàn)死魚。環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，受酸水腐蝕系魚死亡的原因。B縣漁業(yè)行政管理部門核定甲的直接經(jīng)濟(jì)損失為25萬元。甲要求石化染料廠和硫酸廠賠償損失，遭到拒絕。于是甲向B縣人民法院提起訴訟，并提交了相關(guān)證據(jù)。在案件審理過程中，被告石化染料廠提交了A縣環(huán)境保護(hù)局出具的其排放廢水符合排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并認(rèn)為不應(yīng)由其承擔(dān)賠償責(zé)任。硫酸廠認(rèn)為，其已經(jīng)向環(huán)保部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)，也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但B縣人民法院仍然判決石化染料廠向甲賠償10萬元，硫酸廠賠償15萬元。
請(qǐng)分析案例，回答下列問題：
1、甲在訴訟中向人民法院提交相關(guān)證據(jù)的行為（ ）。
A.必要，因?yàn)榧讘?yīng)當(dāng)證明被告實(shí)施了排污行為
B.必要，因?yàn)榧讘?yīng)當(dāng)證明被告排放的污染物進(jìn)入了原告養(yǎng)魚的水體
C.必要，因?yàn)樵诃h(huán)境污染損害賠償訴訟中實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”
D.不必要，因?yàn)閼?yīng)當(dāng)由漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)舉證
答案：AB
2、石化染料廠的看法（ ）。
A.正確，因?yàn)锳縣環(huán)境保護(hù)局出具了監(jiān)測(cè)報(bào)告
B.正確，因?yàn)槠渑欧诺膹U水符合排放標(biāo)準(zhǔn)
C.不正確，因?yàn)槠渑盼垭m然符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但排放的污染物仍可能造成污染
D.不正確，因?yàn)樵谂盼圻_(dá)標(biāo)的情況下造成污染危害也應(yīng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任
答案： D
3、硫酸廠的看法（ ）。
A.正確，因?yàn)槠湟呀?jīng)向環(huán)保部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)
B.正確，因?yàn)樘旌瞪儆辍⒑疁p少也是造成魚死亡的因素
C.不正確，因?yàn)槔U納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)后并不免除其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
D.不正確，因?yàn)榱蛩釓S排放污水是造成魚死亡的原因
答案：C
4、下列情形中，法定免予被告承擔(dān)民事責(zé)任的有（ ）。
A.不可抗力
B.加害人無過錯(cuò)
C.受害人過錯(cuò)
D.第三人過錯(cuò)
答案： ACD