近日,國(guó)家審計(jì)署查出我國(guó)34個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目中,違規(guī)招投標(biāo)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題資金逾160億元中,至今還有近90%沒(méi)能追回。
此次審計(jì)的34個(gè)高等級(jí)公路項(xiàng)目大部分是在“十五”時(shí)期開(kāi)工建設(shè),建設(shè)總里程5324公里,概算總投資1662億元,這意味著有近十分之一的公路建設(shè)資金被違規(guī)使用。與此同時(shí),也只有十分之一違規(guī)資金能夠追回。這兩個(gè)“十分之一”真是意味深長(zhǎng),表明在公路建設(shè)資金管理上存在重大漏洞。
漏洞來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一是使用中的漏洞,二是問(wèn)責(zé)上的漏洞。在資金使用上把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致了擠占挪用、損失浪費(fèi);同時(shí),大筆的違規(guī)資金卻不能追回,有關(guān)責(zé)任人員得不到及時(shí)處理,有可能進(jìn)一步誘發(fā)和刺激資金使用中的違規(guī)行為。這是一種惡性循環(huán)。
面對(duì)九成違規(guī)資金未追回的現(xiàn)實(shí),應(yīng)該采取更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施,絕不能讓審計(jì)之后無(wú)下文。
查找問(wèn)題是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任,但是問(wèn)題的處理應(yīng)該依靠司法機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入調(diào)查。九成違規(guī)資金分?jǐn)傇?4個(gè)公路項(xiàng)目上,每個(gè)項(xiàng)目都有4億多元。如此巨額資金不論擠占挪用,還是損失浪費(fèi),都已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌觸犯國(guó)家刑律,都有必要追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。
但遺憾的是,我們時(shí)??吹竭@樣的情況,審計(jì)歸審計(jì),處理歸處理,違規(guī)的資金長(zhǎng)期去向不明,責(zé)任人員未接受任何司法處理。審計(jì)與查處的脫節(jié),審計(jì)監(jiān)督只能“查病”不能“治病”的現(xiàn)狀,是國(guó)家各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理監(jiān)督中的軟肋。
為此,我們呼喚司法機(jī)關(guān)能在“第一時(shí)間”銜接審計(jì),通過(guò)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督的緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)共同構(gòu)筑反腐防線,將腐敗造成的損失降到最低。
首先,應(yīng)該完善審計(jì)公布制度,公布不僅應(yīng)該有籠統(tǒng)的總數(shù)額,還應(yīng)該包括具體的違規(guī)單位和部門(mén),讓違法違規(guī)者置于社會(huì)輿論的公開(kāi)監(jiān)督之下,讓社會(huì)知道什么單位、什么人在胡話亂用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金,給司法檢察機(jī)關(guān)以偵破查出的壓力;其次,應(yīng)該建立限期交辦、反饋制度,當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問(wèn)題后,應(yīng)該在一定時(shí)間將案件線索移交有關(guān)的檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,讓司法和審?jì)同步推進(jìn),并通過(guò)司法程序及時(shí)追討涉案資金,同時(shí),檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該將案件的處理進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)相互通報(bào)
此次審計(jì)的34個(gè)高等級(jí)公路項(xiàng)目大部分是在“十五”時(shí)期開(kāi)工建設(shè),建設(shè)總里程5324公里,概算總投資1662億元,這意味著有近十分之一的公路建設(shè)資金被違規(guī)使用。與此同時(shí),也只有十分之一違規(guī)資金能夠追回。這兩個(gè)“十分之一”真是意味深長(zhǎng),表明在公路建設(shè)資金管理上存在重大漏洞。
漏洞來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一是使用中的漏洞,二是問(wèn)責(zé)上的漏洞。在資金使用上把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致了擠占挪用、損失浪費(fèi);同時(shí),大筆的違規(guī)資金卻不能追回,有關(guān)責(zé)任人員得不到及時(shí)處理,有可能進(jìn)一步誘發(fā)和刺激資金使用中的違規(guī)行為。這是一種惡性循環(huán)。
面對(duì)九成違規(guī)資金未追回的現(xiàn)實(shí),應(yīng)該采取更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施,絕不能讓審計(jì)之后無(wú)下文。
查找問(wèn)題是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任,但是問(wèn)題的處理應(yīng)該依靠司法機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入調(diào)查。九成違規(guī)資金分?jǐn)傇?4個(gè)公路項(xiàng)目上,每個(gè)項(xiàng)目都有4億多元。如此巨額資金不論擠占挪用,還是損失浪費(fèi),都已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌觸犯國(guó)家刑律,都有必要追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。
但遺憾的是,我們時(shí)??吹竭@樣的情況,審計(jì)歸審計(jì),處理歸處理,違規(guī)的資金長(zhǎng)期去向不明,責(zé)任人員未接受任何司法處理。審計(jì)與查處的脫節(jié),審計(jì)監(jiān)督只能“查病”不能“治病”的現(xiàn)狀,是國(guó)家各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理監(jiān)督中的軟肋。
為此,我們呼喚司法機(jī)關(guān)能在“第一時(shí)間”銜接審計(jì),通過(guò)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督的緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)共同構(gòu)筑反腐防線,將腐敗造成的損失降到最低。
首先,應(yīng)該完善審計(jì)公布制度,公布不僅應(yīng)該有籠統(tǒng)的總數(shù)額,還應(yīng)該包括具體的違規(guī)單位和部門(mén),讓違法違規(guī)者置于社會(huì)輿論的公開(kāi)監(jiān)督之下,讓社會(huì)知道什么單位、什么人在胡話亂用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金,給司法檢察機(jī)關(guān)以偵破查出的壓力;其次,應(yīng)該建立限期交辦、反饋制度,當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問(wèn)題后,應(yīng)該在一定時(shí)間將案件線索移交有關(guān)的檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,讓司法和審?jì)同步推進(jìn),并通過(guò)司法程序及時(shí)追討涉案資金,同時(shí),檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該將案件的處理進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)相互通報(bào)

