2008年2月4日，被譽為“股市內(nèi)幕交易第一案”———杭蕭鋼構(gòu)內(nèi)幕交易案在浙江省麗水市塵埃落定。杭蕭鋼構(gòu)公司年僅27歲的證券辦原副主任等三名被告人，因內(nèi)部交易獲利4000萬元被依法嚴懲。
整治內(nèi)幕交易、打擊操縱證券市場的非法行為，成為萬千股民最迫切的心聲，同時也是執(zhí)法機構(gòu)肩上義不容辭的責任。人民檢察院、公安部有關(guān)部門負責人今天詳細解讀了《人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的補充規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容。
“情節(jié)嚴重”、“遭受重大損失”沒有具體標準不利于打擊證券犯罪
隨著證券、期貨市場的活躍，證券、期貨違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，新的證券、期貨違法犯罪手段和形式也層出不窮，嚴重干擾了正常的經(jīng)濟、金融秩序。
據(jù)介紹，2006年6月29日第十屆全國人大常委會第二十三次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（六）》，對刑法原有的部分證券、期貨犯罪進行了修改，并且增設(shè)了新的證券、期貨犯罪罪名，為有效打擊證券、期貨犯罪，維護證券、期貨市場秩序提供了法律依據(jù)。
兩部門有關(guān)負責人說，2001年人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》實施后，其中有些關(guān)于證券、期貨犯罪的追訴標準的規(guī)定，不能完全適應(yīng)打擊證券、期貨犯罪的實際。
比如，刑法、刑法修正案（六）規(guī)定的“情節(jié)嚴重”、“遭受重大損失”的情形，沒有具體的標準，在執(zhí)法實踐中，不便于依法準確打擊破壞證券、期貨市場的違法行為。
“補充規(guī)定的制定是對刑法修正案（六）規(guī)定的有關(guān)證券、期貨犯罪構(gòu)成的細化，有利于司法機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法，有利于行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中及時向司法機關(guān)移送案件，從而有效打擊證券、期貨犯罪?！眱刹块T有關(guān)負責人說。
內(nèi)幕交易等五種證券及期貨犯罪追訴標準劃明
補充規(guī)定規(guī)定了五種證券、期貨犯罪案件的追訴標準，具體是：違規(guī)披露、不披露重要信息案，背信損害上市公司利益案，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)部信息案，操縱證券、期貨市場案，背信運用受托財產(chǎn)案。
目前，刑法規(guī)定中有十幾個罪名涉及證券、期貨犯罪，為什么補充規(guī)定只對內(nèi)幕交易等五個罪名的追訴標準作出新的規(guī)定？
兩部門有關(guān)負責人解釋說，主要是由于刑法修正案（六）對刑法第161條提供虛假財會報告罪（修改后為違規(guī)披露、不披露重要信息罪）、第182條操縱證券、期貨交易價格罪（修改后為操縱證券、期貨市場罪）進行了修改、補充，新增設(shè)了第169條之一背信損害上市公司利益罪、第185條之一背信運用受托財產(chǎn)罪。至于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，雖然刑法修正案（六）并沒有進行修改，但是考慮到2001年的標準規(guī)定的比較原則，也需要進一步細化規(guī)定。
多次進行內(nèi)幕交易納入追訴范圍
對于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，兩部門有關(guān)負責人介紹說，補充規(guī)定一是將內(nèi)幕交易數(shù)額追訴起點規(guī)定為買賣證券的成交額累計50萬元、買賣期貨合約占用的保證金數(shù)額累計30萬元。
“二是增加了有關(guān)獲利及避免損失的數(shù)額標準的規(guī)定，將獲利或者避免損失15萬元作為追訴標準?！眱刹块T有關(guān)負責人說，這是因為從司法實踐已經(jīng)判決的內(nèi)幕交易案來看，有的進行內(nèi)幕交易的數(shù)額不是很高，但是獲利數(shù)額比較大。
三是對多次進行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的應(yīng)當追訴。
兩部門有關(guān)負責人表示，對于背信損害上市公司利益案，考慮到該罪侵犯的主要是上市公司的財產(chǎn)性利益，所以主要從上市公司利益遭受損失的數(shù)額以及因背信行為導致股票、債券被終止或者多次被暫停上市交易等方面規(guī)定追訴標準。出于保護上市公司利益的角度，在損失數(shù)額上規(guī)定了150萬元的絕對數(shù)額標準。
“內(nèi)幕交易等5類證券犯罪追訴標準的重新調(diào)整，將規(guī)范上市公司行為，提高上市公司質(zhì)量，為加大對證券市場違法違規(guī)行為打擊力度提供有力的法律武器。”兩部門有關(guān)負責人這樣評價新標準的出臺。
整治內(nèi)幕交易、打擊操縱證券市場的非法行為，成為萬千股民最迫切的心聲，同時也是執(zhí)法機構(gòu)肩上義不容辭的責任。人民檢察院、公安部有關(guān)部門負責人今天詳細解讀了《人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的補充規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容。
“情節(jié)嚴重”、“遭受重大損失”沒有具體標準不利于打擊證券犯罪
隨著證券、期貨市場的活躍，證券、期貨違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，新的證券、期貨違法犯罪手段和形式也層出不窮，嚴重干擾了正常的經(jīng)濟、金融秩序。
據(jù)介紹，2006年6月29日第十屆全國人大常委會第二十三次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（六）》，對刑法原有的部分證券、期貨犯罪進行了修改，并且增設(shè)了新的證券、期貨犯罪罪名，為有效打擊證券、期貨犯罪，維護證券、期貨市場秩序提供了法律依據(jù)。
兩部門有關(guān)負責人說，2001年人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》實施后，其中有些關(guān)于證券、期貨犯罪的追訴標準的規(guī)定，不能完全適應(yīng)打擊證券、期貨犯罪的實際。
比如，刑法、刑法修正案（六）規(guī)定的“情節(jié)嚴重”、“遭受重大損失”的情形，沒有具體的標準，在執(zhí)法實踐中，不便于依法準確打擊破壞證券、期貨市場的違法行為。
“補充規(guī)定的制定是對刑法修正案（六）規(guī)定的有關(guān)證券、期貨犯罪構(gòu)成的細化，有利于司法機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法，有利于行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中及時向司法機關(guān)移送案件，從而有效打擊證券、期貨犯罪?！眱刹块T有關(guān)負責人說。
內(nèi)幕交易等五種證券及期貨犯罪追訴標準劃明
補充規(guī)定規(guī)定了五種證券、期貨犯罪案件的追訴標準，具體是：違規(guī)披露、不披露重要信息案，背信損害上市公司利益案，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)部信息案，操縱證券、期貨市場案，背信運用受托財產(chǎn)案。
目前，刑法規(guī)定中有十幾個罪名涉及證券、期貨犯罪，為什么補充規(guī)定只對內(nèi)幕交易等五個罪名的追訴標準作出新的規(guī)定？
兩部門有關(guān)負責人解釋說，主要是由于刑法修正案（六）對刑法第161條提供虛假財會報告罪（修改后為違規(guī)披露、不披露重要信息罪）、第182條操縱證券、期貨交易價格罪（修改后為操縱證券、期貨市場罪）進行了修改、補充，新增設(shè)了第169條之一背信損害上市公司利益罪、第185條之一背信運用受托財產(chǎn)罪。至于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，雖然刑法修正案（六）并沒有進行修改，但是考慮到2001年的標準規(guī)定的比較原則，也需要進一步細化規(guī)定。
多次進行內(nèi)幕交易納入追訴范圍
對于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，兩部門有關(guān)負責人介紹說，補充規(guī)定一是將內(nèi)幕交易數(shù)額追訴起點規(guī)定為買賣證券的成交額累計50萬元、買賣期貨合約占用的保證金數(shù)額累計30萬元。
“二是增加了有關(guān)獲利及避免損失的數(shù)額標準的規(guī)定，將獲利或者避免損失15萬元作為追訴標準?！眱刹块T有關(guān)負責人說，這是因為從司法實踐已經(jīng)判決的內(nèi)幕交易案來看，有的進行內(nèi)幕交易的數(shù)額不是很高，但是獲利數(shù)額比較大。
三是對多次進行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的應(yīng)當追訴。
兩部門有關(guān)負責人表示，對于背信損害上市公司利益案，考慮到該罪侵犯的主要是上市公司的財產(chǎn)性利益，所以主要從上市公司利益遭受損失的數(shù)額以及因背信行為導致股票、債券被終止或者多次被暫停上市交易等方面規(guī)定追訴標準。出于保護上市公司利益的角度，在損失數(shù)額上規(guī)定了150萬元的絕對數(shù)額標準。
“內(nèi)幕交易等5類證券犯罪追訴標準的重新調(diào)整，將規(guī)范上市公司行為，提高上市公司質(zhì)量，為加大對證券市場違法違規(guī)行為打擊力度提供有力的法律武器。”兩部門有關(guān)負責人這樣評價新標準的出臺。