2008年中央國(guó)家公務(wù)員考試剛剛落下帷幕。試題圍繞怒江水壩的修建問(wèn)題組織材料和設(shè)計(jì)問(wèn)題，緊密結(jié)合申論考試大綱，緊扣社會(huì)焦點(diǎn)。許多專家對(duì)本次申論試題給予很高的評(píng)價(jià)。本文就申論考試的一些大問(wèn)題做一些分析。
    一般情況下考生都會(huì)講，申論考熱點(diǎn)。不管是熱點(diǎn)問(wèn)題或者是熱點(diǎn)現(xiàn)象，總之，申論考的是熱點(diǎn)。這樣的回答不能說(shuō)是錯(cuò)的，但又不完全對(duì)。這是因?yàn)樯暾摽紵狳c(diǎn)的背后，是要求考生對(duì)黨和國(guó)家路線、方針、政策的理解。這可以說(shuō)是整個(gè)申論考試的核心內(nèi)容。因?yàn)橹挥辛私獠⒛軌蛘_理解黨和國(guó)家的相關(guān)的路線、方針、政策才能較好的回答申論考試所設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題。這也就是說(shuō)熱點(diǎn)問(wèn)題或現(xiàn)象要靠正確的理論來(lái)回答。
    那么申論考試的正確理論從哪里來(lái)？一句話，從黨和國(guó)家的相關(guān)文件中來(lái)。如黨的報(bào)告，政府工作報(bào)告，黨和政府對(duì)相關(guān)問(wèn)題的批示等等。本次申論考試所涉及的材料也深刻反映了這一特點(diǎn)。本次考試試題實(shí)際上是考察考生對(duì)黨的十七大報(bào)告中有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的理解。胡錦濤總書記對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了完整的表述：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
    2008中央、國(guó)家公務(wù)員考試試題材料涉及到的怒江水壩的修建這體現(xiàn)了黨的科學(xué)發(fā)展觀這一命題。如要解決怒江州人民的貧困問(wèn)題，只能靠發(fā)展。小平同志指出，發(fā)展是硬道理，中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵都要靠自己的發(fā)展。修水壩是解決當(dāng)?shù)鼐用裆畹囊粭l切實(shí)可行的途徑。但發(fā)展還必須是以人為本。即發(fā)展為了誰(shuí)，發(fā)展依靠誰(shuí)，發(fā)展的成果由誰(shuí)享有。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，必須體現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的沖國(guó)由人民共享。而且在發(fā)展過(guò)程中要充分考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人類自然文化遺產(chǎn)等全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，需要相關(guān)部門的統(tǒng)籌兼顧。由此可見(jiàn)，2008年中央、國(guó)家公務(wù)員考試深刻體現(xiàn)了黨的科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合歷年申論考試試題，應(yīng)該說(shuō)這一特點(diǎn)是不變的，即申論考試的核心是考察考生對(duì)黨和國(guó)家路線、發(fā)展、政策的理解。
    結(jié)合本次考試，還透露出一個(gè)更重要的信息，也可以說(shuō)以后公務(wù)員考試的一個(gè)趨勢(shì)。就是要求考生對(duì)申論材料的分析越來(lái)越深刻。從2000年至今，申論考試越來(lái)越成熟，要求越來(lái)越高。這一方面是考試本身的要求，另一方面是公務(wù)員本身職位的要求。以本次考試為例，說(shuō)明申論考試不回避熱點(diǎn)，而且熱點(diǎn)深入政府相關(guān)職能部門的決策、論證過(guò)程。這對(duì)考生的要求很高，要能夠以特定的公務(wù)員身份，分析這些問(wèn)題。
    總之，本次申論考試有一個(gè)更加明確的信號(hào)，就是要求考生能深刻理解黨的路線、方針、政策，而且要做到正確理解。