2.業(yè)主委員履行職責不力國務院頒布的《條例》第15條規(guī)定:業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,履行下列職責:
(1)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(2)代表業(yè)主與業(yè)主大會與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(3)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(4)監(jiān)督業(yè)主公約的實施;
(5)業(yè)主大會賦予的其他職責。上述規(guī)定已經明確了兩個問題:一是住宅小區(qū)的業(yè)主大會代表和維護小區(qū)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益;二是住宅小區(qū)業(yè)主大會的代表和維護活動是通過業(yè)主委員會實施。
3.業(yè)主委員會備案問題?!段飿I(yè)管理條例》第16條規(guī)定:業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案。備案的本意應當是登記備查。根據《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,業(yè)主委員會由業(yè)主選舉產生,不因備案產生。到所在地縣級房產管理部門辦理備案,是為了備查,方便工作。不能讓備案成為一道關卡。一方面我們在強調業(yè)主自治,另一方面我們又增加審批程序,這與當前的市場經濟體制是不相容的。解決的辦法就是明確規(guī)定由業(yè)主委員會將選舉結果報送房地產主管部門登記備案。只要選舉符合法規(guī)規(guī)定,房地產主管部門就不得拒絕備案,簡化程序,合法即備,規(guī)定在若干個工作日內作出給予備案或不與備案理由的答復。
(二)業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)公司之間的關系
1.業(yè)主委員會是業(yè)主代表大會的執(zhí)行機構,是溝通業(yè)主和物業(yè)管理公司的橋梁,代表和維護著房地產產權人、使用人的合法權益??梢哉f,業(yè)主委員會是整合廣大業(yè)主的共同意愿,維護廣大業(yè)主合法權益的有效組織形式,其有效的工作是社區(qū)穩(wěn)定的基礎。
2.業(yè)主委員會和物業(yè)公司的關系:業(yè)主委員會在相關主管機構的指導下負責制定業(yè)主委員會章程,選擇物業(yè)管理企業(yè),監(jiān)督居住小區(qū)物業(yè)管理工作的實施,對物業(yè)管理企業(yè)進行檢查和監(jiān)督,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進行管理工作。它的存在有利于明確業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的責、權、利關系;有利于促進形成物業(yè)管理市場競爭機制,在物業(yè)管理市場中發(fā)揮著重大作用。
3.業(yè)主和物業(yè)公司的對立關系。由于業(yè)主對物業(yè)公司服務不滿意,或者物業(yè)公司對業(yè)主欠繳物業(yè)費用采取停水停電的不當做法,導致矛盾對立。業(yè)主作為弱者,被物業(yè)公司人員聚眾毆打經常出現: 05年11月8日出現的鄭州中方園小區(qū)多位業(yè)主被方圓物業(yè)公司保安人員毆打即為典型案例。此事引起鄭州多家主流媒體前往采訪,甚至于河南電視臺一攝影記者也喋血小區(qū)。11月10日,《東方今報》頭版頭條推出“誠招十大解決物業(yè)難題”,希望借助專家和社會的力量解讀物業(yè)出現的難題。
4.業(yè)主、業(yè)委會炒物業(yè)公司不容易?!氨緛砉芗沂菫橹魅朔盏?,現在管家把家都占了?!编嵵莸聝|小區(qū)一位業(yè)主的這句話,講出了現今物業(yè)管理中許多業(yè)主的無奈與尷尬。該小區(qū)選出的業(yè)主委員會認為原物業(yè)公司的服務不夠好,業(yè)主招聘的新物業(yè)前來服務,原物業(yè)公司以某些物業(yè)費未能收齊為借口,拒絕撤出,一副不管你樂意不樂意,我要為你服務到底的架勢。于是在小區(qū)門口出現了身穿迷彩服和藍色工裝的兩家物業(yè)公司保安并排而立值班“一門兩崗”的罕見現象。但后來,業(yè)主聘請的鄭州大宇物業(yè)終于抵不住對方給予的各種壓力,包括8月17、18日兩次流血沖突,終于堅持一周后無奈離開。 從道理上講,業(yè)主既然是花錢請物業(yè)公司來服務的,雙方是平等的民事主體。業(yè)主對物業(yè)公司的服務不滿意,業(yè)主有權依法更換。但是從南到北,從東到西的城市,居民小區(qū)業(yè)主委員會要換物業(yè),為首的業(yè)主被黑惡勢力恐嚇甚至打傷的事情屢有發(fā)生,物業(yè)公司為你服務儼然成了一種霸權。在物業(yè)管理中,盡管理論上承認業(yè)主種種權利,也規(guī)定了物業(yè)公司種種的責任?!段餀喾ā凡莅傅?8條,對業(yè)主炒物業(yè)公司作了規(guī)定:應經專有部分占建筑物總面積二分之一以上且占總人數二分之一以上的業(yè)主同意。但是在具體的技術操作中,由于業(yè)主在法律條文及實踐中處于弱勢,其權利往往被稀釋、被挾持、被屏蔽、被蠶食。在業(yè)主自我維權中,法律和政府提供的保護也常常缺位,使業(yè)主處在與物業(yè)公司很不平等的弱勢地位。就拿上文所說那個原物業(yè)公司拒絕撤出的理由來說,是很滑稽的,但究根結底是其不撤出將來所得的利益驅使。業(yè)主拖欠物業(yè)費,是個人和物業(yè)公司之間的債權債務關系,完全可以通過司法途徑追索,這和業(yè)主集體行使權利是兩種法律關系。如果在技術層面上,不為一種權利兌現掃除重重障礙,那么這種權利就不是真正的權利,而只能停留在紙面上,服務的霸權將自然滋生。
(三)作為業(yè)主委員會,如何才能履行好監(jiān)督物業(yè)公司財務收支情況?很少物業(yè)公司定期公布財務報表。應要求物業(yè)公司財務公開化,增加透明程度。
(1)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;
(2)代表業(yè)主與業(yè)主大會與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(3)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(4)監(jiān)督業(yè)主公約的實施;
(5)業(yè)主大會賦予的其他職責。上述規(guī)定已經明確了兩個問題:一是住宅小區(qū)的業(yè)主大會代表和維護小區(qū)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益;二是住宅小區(qū)業(yè)主大會的代表和維護活動是通過業(yè)主委員會實施。
3.業(yè)主委員會備案問題?!段飿I(yè)管理條例》第16條規(guī)定:業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案。備案的本意應當是登記備查。根據《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,業(yè)主委員會由業(yè)主選舉產生,不因備案產生。到所在地縣級房產管理部門辦理備案,是為了備查,方便工作。不能讓備案成為一道關卡。一方面我們在強調業(yè)主自治,另一方面我們又增加審批程序,這與當前的市場經濟體制是不相容的。解決的辦法就是明確規(guī)定由業(yè)主委員會將選舉結果報送房地產主管部門登記備案。只要選舉符合法規(guī)規(guī)定,房地產主管部門就不得拒絕備案,簡化程序,合法即備,規(guī)定在若干個工作日內作出給予備案或不與備案理由的答復。
(二)業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)公司之間的關系
1.業(yè)主委員會是業(yè)主代表大會的執(zhí)行機構,是溝通業(yè)主和物業(yè)管理公司的橋梁,代表和維護著房地產產權人、使用人的合法權益??梢哉f,業(yè)主委員會是整合廣大業(yè)主的共同意愿,維護廣大業(yè)主合法權益的有效組織形式,其有效的工作是社區(qū)穩(wěn)定的基礎。
2.業(yè)主委員會和物業(yè)公司的關系:業(yè)主委員會在相關主管機構的指導下負責制定業(yè)主委員會章程,選擇物業(yè)管理企業(yè),監(jiān)督居住小區(qū)物業(yè)管理工作的實施,對物業(yè)管理企業(yè)進行檢查和監(jiān)督,協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進行管理工作。它的存在有利于明確業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的責、權、利關系;有利于促進形成物業(yè)管理市場競爭機制,在物業(yè)管理市場中發(fā)揮著重大作用。
3.業(yè)主和物業(yè)公司的對立關系。由于業(yè)主對物業(yè)公司服務不滿意,或者物業(yè)公司對業(yè)主欠繳物業(yè)費用采取停水停電的不當做法,導致矛盾對立。業(yè)主作為弱者,被物業(yè)公司人員聚眾毆打經常出現: 05年11月8日出現的鄭州中方園小區(qū)多位業(yè)主被方圓物業(yè)公司保安人員毆打即為典型案例。此事引起鄭州多家主流媒體前往采訪,甚至于河南電視臺一攝影記者也喋血小區(qū)。11月10日,《東方今報》頭版頭條推出“誠招十大解決物業(yè)難題”,希望借助專家和社會的力量解讀物業(yè)出現的難題。
4.業(yè)主、業(yè)委會炒物業(yè)公司不容易?!氨緛砉芗沂菫橹魅朔盏?,現在管家把家都占了?!编嵵莸聝|小區(qū)一位業(yè)主的這句話,講出了現今物業(yè)管理中許多業(yè)主的無奈與尷尬。該小區(qū)選出的業(yè)主委員會認為原物業(yè)公司的服務不夠好,業(yè)主招聘的新物業(yè)前來服務,原物業(yè)公司以某些物業(yè)費未能收齊為借口,拒絕撤出,一副不管你樂意不樂意,我要為你服務到底的架勢。于是在小區(qū)門口出現了身穿迷彩服和藍色工裝的兩家物業(yè)公司保安并排而立值班“一門兩崗”的罕見現象。但后來,業(yè)主聘請的鄭州大宇物業(yè)終于抵不住對方給予的各種壓力,包括8月17、18日兩次流血沖突,終于堅持一周后無奈離開。 從道理上講,業(yè)主既然是花錢請物業(yè)公司來服務的,雙方是平等的民事主體。業(yè)主對物業(yè)公司的服務不滿意,業(yè)主有權依法更換。但是從南到北,從東到西的城市,居民小區(qū)業(yè)主委員會要換物業(yè),為首的業(yè)主被黑惡勢力恐嚇甚至打傷的事情屢有發(fā)生,物業(yè)公司為你服務儼然成了一種霸權。在物業(yè)管理中,盡管理論上承認業(yè)主種種權利,也規(guī)定了物業(yè)公司種種的責任?!段餀喾ā凡莅傅?8條,對業(yè)主炒物業(yè)公司作了規(guī)定:應經專有部分占建筑物總面積二分之一以上且占總人數二分之一以上的業(yè)主同意。但是在具體的技術操作中,由于業(yè)主在法律條文及實踐中處于弱勢,其權利往往被稀釋、被挾持、被屏蔽、被蠶食。在業(yè)主自我維權中,法律和政府提供的保護也常常缺位,使業(yè)主處在與物業(yè)公司很不平等的弱勢地位。就拿上文所說那個原物業(yè)公司拒絕撤出的理由來說,是很滑稽的,但究根結底是其不撤出將來所得的利益驅使。業(yè)主拖欠物業(yè)費,是個人和物業(yè)公司之間的債權債務關系,完全可以通過司法途徑追索,這和業(yè)主集體行使權利是兩種法律關系。如果在技術層面上,不為一種權利兌現掃除重重障礙,那么這種權利就不是真正的權利,而只能停留在紙面上,服務的霸權將自然滋生。
(三)作為業(yè)主委員會,如何才能履行好監(jiān)督物業(yè)公司財務收支情況?很少物業(yè)公司定期公布財務報表。應要求物業(yè)公司財務公開化,增加透明程度。