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        物業(yè)服務(wù)合同法律問(wèn)題淺析(四)

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        第一,如果物業(yè)服務(wù)合同中約定“物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支狀況,如果不公布的,業(yè)主有權(quán)拒絕繼續(xù)支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用”。根據(jù)合同意思自治原則,當(dāng)事人之間的合意達(dá)成的契約,在當(dāng)事人之間有相當(dāng)于法律的效力。所以,業(yè)主可以暫時(shí)拒絕支付服務(wù)費(fèi)用,并通過(guò)業(yè)主委員會(huì)要求物業(yè)管理企業(yè)盡快公布。如果物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)補(bǔ)正的,業(yè)主也應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)交服務(wù)費(fèi)用。在被稱作物業(yè)管理行業(yè)的“204條”-《深圳景洲大廈物業(yè)管理服務(wù)合同》中,第四條(物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)及其管理)第八項(xiàng)明確規(guī)定:景洲大廈物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)所有收支賬目,按政府規(guī)定由乙方每3個(gè)月向業(yè)主公布一次(張貼時(shí)間不少于1個(gè)月),賬目公布前送交業(yè)主委員會(huì)審核備存。賬目公布時(shí)間為每季度后的次月15日以前,特殊情況延遲公布賬目需書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)。乙方不公布賬目,業(yè)主有權(quán)暫停支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
            第二,如果物業(yè)合同中僅規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布財(cái)務(wù)收支報(bào)告,并未規(guī)定業(yè)主的權(quán)利,此時(shí),合同的主給付義務(wù)是物業(yè)管理企業(yè)依照約定提供服務(wù),業(yè)主依照預(yù)定支付費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)定期公布其財(cái)務(wù)收支報(bào)告,是其根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所負(fù)有的附隨義務(wù)。在雙務(wù)合同中,根據(jù)同時(shí)履行抗辯權(quán)的行使條件,一方單純違反附隨義務(wù),但已履行了主給付義務(wù),另一方不得援用同時(shí)履行抗辯權(quán)。[8] 所以,物業(yè)管理企業(yè)提供了質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),業(yè)主就應(yīng)當(dāng)支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告,可以通過(guò)業(yè)主委員會(huì)督促其公布或者要求業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行檢查。
            對(duì)物業(yè)管理企業(yè)使用物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督,是業(yè)主監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)工作的重要方式。如何保障業(yè)主的這一權(quán)利呢?的做法就是學(xué)習(xí)深圳景洲大廈的做法,以合意的方式在物業(yè)服務(wù)合同中約定,物業(yè)管理企業(yè)不公布賬目,業(yè)主有權(quán)暫停支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)是物業(yè)管理企業(yè)賴以生存的資金來(lái)源,這樣的約定必然促使物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)、全面的公布財(cái)務(wù)帳目。
            2、關(guān)于開(kāi)發(fā)商空置物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的交納問(wèn)題
            實(shí)踐中,由于開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理企業(yè)之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,兩者通常約定,對(duì)于開(kāi)發(fā)商尚未售出的空置物業(yè),不交納或者少交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,則小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用只能由已經(jīng)入住的業(yè)主全部承擔(dān),利益受到損害。小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)主要是公共性服務(wù)收費(fèi),包括公共設(shè)施、設(shè)備的日常運(yùn)行、維修及保養(yǎng)費(fèi),綠化管理費(fèi),清潔衛(wèi)生費(fèi),保安費(fèi),辦公費(fèi)等。從這些費(fèi)用的構(gòu)成來(lái)看,物業(yè)服務(wù)費(fèi)不會(huì)因?yàn)槲飿I(yè)是否空置而有太大的變動(dòng)。并且,對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用都是入伙預(yù)收的,即物業(yè)費(fèi)在交房時(shí)即開(kāi)始支付,而無(wú)論是否實(shí)際入住,即使交房后空置,也要交納相應(yīng)的費(fèi)用。[9] 所以,開(kāi)發(fā)商為空置物業(yè)支付與業(yè)主相平等的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,才是公平的做法。新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第47條第二款規(guī)定,已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。從而解決了開(kāi)發(fā)商空置物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的交納問(wèn)題,保障了業(yè)主的權(quán)益。
            四、結(jié)語(yǔ)
            物業(yè)服務(wù)合同是整個(gè)物業(yè)管理關(guān)系的核心。它是建立業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間關(guān)系的重要法律文件,是約束當(dāng)事人雙方行為的“法律規(guī)范”,雙方當(dāng)事人都應(yīng)該給予充分重視,尤其應(yīng)明了自己的權(quán)利與義務(wù)。對(duì)于法律上沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定模糊的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。雖然新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》在很大程度上規(guī)范了物業(yè)行業(yè)和物業(yè)服務(wù)活動(dòng),但是對(duì)于小區(qū)物業(yè)管理中的一些爭(zhēng)議問(wèn)題和細(xì)節(jié)問(wèn)題,還沒(méi)有做出規(guī)定。在我國(guó)的物權(quán)法和合同法也未提供相關(guān)法律依據(jù)的情況下,要得到最滿意的物業(yè)服務(wù),的方法就是在物業(yè)服務(wù)合同中盡可能全面、詳細(xì)的對(duì)各項(xiàng)事物做出約定,然后由雙方當(dāng)事人善意,誠(chéng)信的履行合同,依據(jù)合同解決一切糾紛。我國(guó)實(shí)踐中深圳市福田區(qū)景洲大廈業(yè)主委員會(huì)與深圳市金風(fēng)帆物業(yè)管理發(fā)展有限公司所簽訂的《深圳景洲大廈物業(yè)管理服務(wù)合同》就是這方面的典范,集中解決了實(shí)踐中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,給出了相關(guān)處理措施,值得各地業(yè)主學(xué)習(xí)和借鑒。
            參考文獻(xiàn):
            [1] 周柯主編。物業(yè)規(guī)范管理教程「M」。北京:中國(guó)計(jì)量出版社2001。
            [2] 夏善勝主編。物業(yè)管理法「M」。 法律出版社2003:159。
            [3] 《中華人民共和國(guó)合同法》第三百九十六條。
            [4] 搜狐焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)(zxy.focus.cn) 《深圳景洲大廈物業(yè)管理服務(wù)合同》。
            [5] 劉玉。物業(yè)收亂與難的癥結(jié)所在「J」。 價(jià)格與市場(chǎng)1999(5):28。
            [6] 王利明 崔建遠(yuǎn) 著 合同法新論·總則(修訂版)「M」。 中國(guó)政法大學(xué)出版社2000:27。
            [7] 《北京現(xiàn)代商報(bào)》 2003年9月8日。
            [8] 王利明 崔建遠(yuǎn) 著 合同法新論·總則(修訂版)「M」。 中國(guó)政法大學(xué)出版社2000:341。
            [9] 夏善勝主編。物業(yè)管理法》「M」。 法律出版社2003:296。