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        施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的形式

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        組織形式亦稱組織結(jié)構(gòu)的類型,是指一個(gè)組織以什么樣的結(jié)構(gòu)方式去處理層次、跨度、部門設(shè)置和上下級(jí)關(guān)系。施工項(xiàng)目組織的形式與企業(yè)的組織形式是不可分割的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理就必須進(jìn)行企業(yè)管理體制和內(nèi)部配套改革。施工項(xiàng)目的組織形式有以下幾種:
            (一)工作隊(duì)式項(xiàng)目組織
            1·特征
            (1)項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽調(diào)職能人員組成管理機(jī)構(gòu)(工作隊(duì)),由項(xiàng)目經(jīng)理指揮,獨(dú)立性大。
            (2)項(xiàng)目管理班子成員在工程建設(shè)期間與原所在部門斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原單位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考察,但不能隨意千預(yù)其工作或調(diào)回人員。
            (3)項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。項(xiàng)目結(jié)束后機(jī)構(gòu)撤消,所有人員仍回原所在部門和崗位。
            2·適用范圍
            這是按照對象原則組織的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),可獨(dú)立地完成任務(wù),相當(dāng)于個(gè)"實(shí)體"。企業(yè)職能部門處于服從地位,只提供一些服務(wù)。這種項(xiàng)目組織類型適用于大型項(xiàng)目、工期要求緊迫的項(xiàng)目、要求多工種多部門密切配合的項(xiàng)目。因此,它要求項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)要高,指揮能力要強(qiáng),有快速組織隊(duì)伍及善于指揮來自各方人員的能力。
            3·優(yōu)點(diǎn)
            (1)項(xiàng)目經(jīng)理從職能部門抽調(diào)或招聘的是一批專家,他們在項(xiàng)目管理中配合,協(xié)同工作,可以取長補(bǔ)短,有利于培養(yǎng)一專多能的人才并充分發(fā)揮其作用。
            (2)各專業(yè)人才集中在現(xiàn)場辦公;減少了扯皮和等待時(shí)間,辦事效率高,解決問題快。
            (3)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中,運(yùn)權(quán)的干擾少,故決策及時(shí),指揮靈便。
            (4)由于減少了項(xiàng)目與職能部門的結(jié)合部,項(xiàng)目與企業(yè)的結(jié)合部關(guān)系弱化,故易于協(xié)調(diào)關(guān)系,減少了行政干預(yù),使項(xiàng)目經(jīng)理的工作易于開展。
            (5)不打亂企業(yè)的原建制,傳統(tǒng)的直線職能制組織仍可保留??荚嚧笫占?BR>    4·缺點(diǎn)
            (1)各類人員來自不同部門,具有不同的專業(yè)背景,互相不熟悉,難免配合不力。
            (2)各類人員在同一時(shí)期內(nèi)所擔(dān)負(fù)的管理工作任務(wù)可能有很大差別,因此很容易產(chǎn)生忙閑不均,可能導(dǎo)致人員浪費(fèi)。特別是對稀缺專業(yè)人才,難以在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用。
            (3)職工長期離開原單位,即離開了自己熟悉的環(huán)境和工作配合對象,容易影響其積極性的發(fā)揮。而且由于環(huán)境變化,容易產(chǎn)生臨時(shí)觀點(diǎn)和不滿情緒。
            (4)職能部門的優(yōu)勢無法發(fā)揮作用。由于同一部門人員分散,交流困難,也難以進(jìn)行有效的培養(yǎng)、指導(dǎo),消弱了職能部門的工作。當(dāng)人才緊缺而同時(shí)又有多個(gè)項(xiàng)目需要按這一形式組織時(shí),或者對管理效率有很高要求時(shí),不宜采用這種項(xiàng)目組織類型。
            (二)部門控制式項(xiàng)目組織
            1·特征
            這是按職能原則建立的項(xiàng)目組織。它并不打亂企業(yè)現(xiàn)行的建制,把項(xiàng)目委托給企業(yè)某一專業(yè)部門或委托給某一施工隊(duì),由被委托的部門(施工隊(duì))領(lǐng)導(dǎo),在本單位選人組合負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目組織,項(xiàng)目終止后恢復(fù)原職。
            2·適用范圍
            這種形式的項(xiàng)目組織一般適用于小型的、專業(yè)性較強(qiáng)、不需涉及眾多部門的施工項(xiàng)目。
            3·優(yōu)點(diǎn)
            (1)人才作用發(fā)揮較充分。這是因?yàn)橛墒烊私M合辦熟悉的事,人事關(guān)系容易協(xié)調(diào)。
            (2)從接受任務(wù)到組織運(yùn)轉(zhuǎn)啟動(dòng),時(shí)間短。
            (3)職責(zé)明確,職能專一,關(guān)系簡單。
            (4)項(xiàng)目經(jīng)理無需專門訓(xùn)練便容易進(jìn)人狀態(tài)。
            4·缺點(diǎn)
            (1)不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理需要,而真正需要進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的工程正是大型項(xiàng)目。
            (2)不利于對計(jì)劃體系下的組織體制 (固定建制)進(jìn)行調(diào)整。
            (3)不利于精簡機(jī)構(gòu)?!?三)矩陣制項(xiàng)目組織
            1·特征
            (1)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職能部門的結(jié)合部同職能部門數(shù)相同。多個(gè)項(xiàng)目與職能部門的結(jié)合部呈矩陣狀。
            (2)把職能原則和對象原則結(jié)合起來,既發(fā)揮職能部可的縱向優(yōu)勢,又發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢。
            (3)專業(yè)職能部門是永久性的,項(xiàng)目組織是臨時(shí)性的。職能部門負(fù)責(zé)人對參與項(xiàng)目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察。項(xiàng)目經(jīng)理將參與項(xiàng)目組織的職能人員在橫向上有效地組織在一起,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)同工作。
            (4)矩陣中的每個(gè)成員或部門,接受原部門負(fù)責(zé)人|考試大|和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。但部門的控制力大于項(xiàng)目的控制力。部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項(xiàng)目的需要和忙閑程度,在項(xiàng)目之間調(diào)配本部門人員。一個(gè)專業(yè)人員可能同時(shí)為幾個(gè)項(xiàng)目服務(wù),特殊人才可充分發(fā)揮作用,免得人才在一個(gè)項(xiàng)目中閑置又在另一個(gè)項(xiàng)目中短缺,大大提高人才利用率。
            (5)項(xiàng)目經(jīng)理對"借"到本項(xiàng)目經(jīng)理部來的成員,有權(quán)控制和使用。當(dāng)感到人力不足或某些成員不得力時(shí),他可以向職能部門求援或要求調(diào)換,辭退回原部門。
            (6)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作有多個(gè)職能部門支持,項(xiàng)目經(jīng)理沒有人員包袱。但要求在水平方向和垂直方向有良好的信息溝通及良好的協(xié)調(diào)配合,對整個(gè)企業(yè)組織和項(xiàng)目組織的管理水平和組織渠道暢通提出了較高的要求。
            2·適用范圍
            (1)適用于周時(shí)承擔(dān)多個(gè)需要進(jìn)行頊目管理工程的企業(yè)。在這種情況下,各項(xiàng)目對專業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求,加在一起數(shù)量較大。采用矩陣制組織可以充分利用有限的人才對多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用。
            (2)適用于大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。因大型復(fù)雜的施工項(xiàng)目要求多部門、多技術(shù)、多工種配合實(shí)施,在不同階段,對不同人員,有不同數(shù)量和搭配各異的需求。顯然,部門控制式機(jī)構(gòu)難以滿足這種項(xiàng)目要求;混合工作隊(duì)式組織又因人員固定而難以調(diào)配。人員使用固化,不能滿足多個(gè)項(xiàng)目管理的人才需求。
            3·優(yōu)點(diǎn)
            (1)它兼有部門控制式和工作隊(duì)式兩種組織的優(yōu)點(diǎn),即解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況,把職能原則與對象原則溶為一體,求得了企業(yè)長期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的一致性。
            (2)能以盡可能少的人力,實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目管理的高效率。理由是通過職能部門的協(xié)調(diào),一些項(xiàng)目上的閑置人才可以及時(shí)轉(zhuǎn)移到需要這些人才的項(xiàng)目上去,防止人才短缺,項(xiàng)目組織因此具有彈性和應(yīng)變力。
            (3)有利于人才的全面培養(yǎng)|考試大|??梢员悴煌R(shí)背景的人在合作中相互取長補(bǔ)短,在實(shí)踐中拓寬知識(shí)面;發(fā)揮了縱向的專業(yè)優(yōu)勢,可以使人才成長有深厚的專業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)。
            4·缺點(diǎn)
            (1)由于人員來自職能部門,且仍受職能部門控制,故凝聚在項(xiàng)目上的力量減弱,往往使項(xiàng)目組織的作用發(fā)揮受到影響。
            (2)管理人員如果身兼多職地管理多個(gè)項(xiàng)目,便往往難以確定管理項(xiàng)目的優(yōu)先順序,有時(shí)難免顧此失彼。
            (3)雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目組織中的成員既要接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),又要接受企業(yè)中原職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。在這種情況下,如果領(lǐng)導(dǎo)雙方意見和目標(biāo)不一致、乃至有矛盾時(shí),當(dāng)事人便無所適從。要防止這一問題產(chǎn)生,必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人之間的溝通,還要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和詳細(xì)的計(jì)劃,使工作人員盡可能明確在不同時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)于什么工作。
            (4)矩陣制組織對企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通,均有較高要求,因此要精于組織,分層授權(quán),疏通渠道,理順關(guān)系。由于矩陣制組織的復(fù)雜性和結(jié)合部多,造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復(fù)雜化,致使信息梗阻和失真。于是,要求協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的關(guān)系時(shí)必須有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法以排除難題。為此,層次、職賈、權(quán)限要明確劃分。有意見分歧難以統(tǒng)一時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要出面及時(shí)協(xié)調(diào)??荚嚧缶庉嬚?BR>    (四)事業(yè)部制項(xiàng)目組織
            1·特征
            (1)企業(yè)成立事業(yè)部,事業(yè)|考試大|部對企業(yè)來說是職能部門,對企業(yè)外來說享有相對獨(dú)立的經(jīng)營權(quán),可以是一個(gè)獨(dú)立單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置,也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置。事業(yè)部能較迅速適應(yīng)環(huán)境變化,提高企業(yè)的應(yīng)變能力,調(diào)動(dòng)部門積極性。當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實(shí)行作業(yè)層和經(jīng)營管理層分離時(shí),事業(yè)部制是一種很受歡迎的選擇,既可以加強(qiáng)經(jīng)營戰(zhàn)略管理,又可以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
            (2)在事業(yè)部 (一般為其中的工程部或開發(fā)部,對外工程公司是海外部)下邊設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派,一般對事業(yè)部負(fù)責(zé),有的可以直接對業(yè)主負(fù)責(zé),是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。
            2·適用范圍
            事業(yè)部制項(xiàng)目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包,特別是適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。需要注意的是,一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目,沒有后續(xù)工程時(shí),不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部,也即它適用于在一個(gè)地區(qū)內(nèi)有長期市場或一個(gè)企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時(shí)采用。在此情況下,事業(yè)部與地區(qū)市場同壽命。地區(qū)沒有項(xiàng)目時(shí),該事業(yè)部應(yīng)予撤消。
            3·優(yōu)點(diǎn)
            事業(yè)部制項(xiàng)目組織有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能,擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù),便于開拓企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。還有利于迅速適應(yīng)環(huán)境變化以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
            4·缺點(diǎn)
            按事業(yè)部制建立項(xiàng)目組織,企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱,協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)減少,故有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散,必須加強(qiáng)制度約束,加大企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。