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        注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法

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        注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法
            中華人民共和國財政部令第40號
            《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年9月10日起施行。
            部長 金人慶
            二○○六年八月九日
            注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法
            第一章 總則
            第一條 為加強(qiáng)注冊會計師全國統(tǒng)一考試(以下簡稱注冊會計師考試)管理,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,保證注冊會計師考試順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》,制定本辦法。
            第二條 對注冊會計師考試應(yīng)考人員、考試工作人員違規(guī)行為的處理適用本辦法。
            第三條 本辦法所稱違規(guī)行為,是指參加或組織注冊會計師考試的人員違反考試紀(jì)律和考試工作有關(guān)規(guī)定的行為。
            第四條 本辦法所稱應(yīng)考人員,是指參加注冊會計師考試的人員。
            本辦法所稱考試工作人員,是指參加組織注冊會計師考試報名、命(審)題、印送試卷、監(jiān)考、試卷評閱、成績核查、發(fā)放成績或者全科合格證書等工作的人員。
            第五條 中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))和省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱省級注協(xié)),依據(jù)本辦法對應(yīng)考人員、考試工作人員的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
            第六條 考場監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法對應(yīng)考人員的違規(guī)行為進(jìn)行當(dāng)場處理。
            第七條 處理違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確、處理決定適當(dāng)。
            第二章 應(yīng)考人員違規(guī)行為的處理措施
            第八條 應(yīng)考人員有下列行為之一的,由監(jiān)考人員給予口頭警告,并責(zé)令改正。經(jīng)警告仍不改正的,監(jiān)考人員按照本辦法第十六條規(guī)定的程序,終止其本場考試,并責(zé)令退出考場:
            (一)攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場未按照規(guī)定放在指定位置的;
            (二)考試開始30分鐘后仍未按照規(guī)定填寫(填涂)姓名、身份證件號、準(zhǔn)考證號,或者粘貼條形碼的;
            (三)未在規(guī)定考場座位參加考試,或者在考試期間擅自離開座位的;
            (四)在考場內(nèi)喧嘩、吸煙或者有其他影響考場秩序行為的;
            (五)故意損毀答題卡、答題卷或者試題卷的;
            (六)考試開始信號發(fā)出前答題,或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的。
            第九條 應(yīng)考人員有下列行為之一的,監(jiān)考人員按照本辦法第十六條規(guī)定的程序終止其本場考試,并責(zé)令退出考場:
            (一)抄襲或者協(xié)助他人抄襲答案或者其他與考試內(nèi)容有關(guān)資料的;
            (二)以討論或者互打手勢等方式傳遞考試信息的;
            (三)使用規(guī)定以外物品的;
            (四)交換答題卡、答題卷或者試題卷的;
            (五)由他人在考場外協(xié)助答題的;
            (六)由他人冒名代替或者代替他人參加考試的。
            第十條 應(yīng)考人員有第九條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)所列行為之一的,由省級注協(xié)給予其取消本場考試成績和3年內(nèi)(不含當(dāng)年,下同)不得參加注冊會計師考試的處理,有第九條第(四)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)所列行為之一的,由省級注協(xié)給予其取消當(dāng)年全部科目考試成績和5年內(nèi)不得參加注冊會計師考試的處理。
            第十一條 應(yīng)考人員在規(guī)定時間未辦理交卷手續(xù)離開考場的,由省級注協(xié)給予其取消本場考試成績的處理。
            第十二條 應(yīng)考人員將答題卡、答題卷、試題卷或者考試用紙帶出考場的,由省級注協(xié)給予其取消本場考試成績和3年內(nèi)不得參加注冊會計師考試的處理。
            第十三條 試卷評閱期間,經(jīng)中注協(xié)聘請的專家認(rèn)定,有下列情形之一的試卷為違規(guī)試卷:
            (一)在卷面做特殊標(biāo)記的;
            (二)同一試卷答題筆跡前后不一致的;
            (三)同一考場的同一科目兩份以上(含兩份)答卷答案文字表述、主要錯點(diǎn)一致的。
            對有違規(guī)試卷的應(yīng)考人員,由中注協(xié)給予其取消本場考試成績和5年內(nèi)不得參加注冊會計師考試的處理。
            第十四條 偽造或者涂改證件或者證明,或者以其他不正當(dāng)手段獲取考試或者免試資格的,由中注協(xié)或者省級注協(xié)給予其取消考試成績或者免試資格和5年內(nèi)不得參加注冊會計師考試的處理。
            第十五條 偽造單科合格成績憑證或者全科合格證書的,由中注協(xié)或者省級注協(xié)給予其取消已取得的單科合格成績和10年內(nèi)不得參加注冊會計師考試的處理。已取得全科合格證書的,予以撤銷。
            第三章 處理程序
            第十六條 當(dāng)場作出終止應(yīng)考人員本場考試,并責(zé)令退出考場處理的,應(yīng)當(dāng)由2名監(jiān)考人員對其違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定,在《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》(見附件1)中記錄其違規(guī)情況,并在其答題卡和答題卷頁首空白處簽注“違規(guī)”字樣。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知應(yīng)考人員。
            第十七條 監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施,保全應(yīng)考人員違規(guī)的證據(jù)。其中對違規(guī)行為使用的物品進(jìn)行暫扣的,應(yīng)當(dāng)填寫清單,并在7日內(nèi)退還應(yīng)考人員。
            第十八條 考試結(jié)束后,監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)將《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》,連同應(yīng)考人員的答題卡、答題卷及有關(guān)證據(jù)按照有關(guān)規(guī)定一并報送所在地省級注協(xié)。
            第十九條 省級注協(xié)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》記錄的情況及相關(guān)證據(jù),對違規(guī)行為作出處理。
            省級注協(xié)作出的處理決定應(yīng)當(dāng)報中注協(xié)備案。
            第二十條 考試工作人員在試卷評閱期間發(fā)現(xiàn)有異常試卷的,應(yīng)當(dāng)填寫《異常試卷報告單》(見附件2),并按照工作程序核實(shí)后,提交中注協(xié)。
            中注協(xié)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序提交專家進(jìn)行認(rèn)定。
            第二十一條 中注協(xié)和省級注協(xié)在對應(yīng)考人員違規(guī)行為作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)考人員作出處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知應(yīng)考人員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辨。
            作出3年、5年、10年內(nèi)不得參加注冊會計師考試決定之前,應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)考人員有要求舉行聽證的權(quán)利;應(yīng)考人員要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
            第二十二條 中注協(xié)和省級注協(xié)對違規(guī)行為作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)制作違規(guī)行為處理決定書,并將處理決定書及時送達(dá)被處理人。直接送達(dá)有困難的,可以采取郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等方式送達(dá)。
            第二十三條 違規(guī)行為處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
            (一)被處理人姓名、身份證件號及準(zhǔn)考證號;
            (二)違規(guī)的事實(shí)和證據(jù);
            (三)處理的依據(jù)和結(jié)果;
            (四)不服處理決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
            (五)作出處理決定的單位名稱和日期。
            處理決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出處理決定單位的印章。
            第二十四條 中注協(xié)和省級注協(xié)應(yīng)當(dāng)受理對違規(guī)行為的舉報,并進(jìn)行核實(shí)、處理。
            第二十五條 中注協(xié)和省級注協(xié)可以向社會公布應(yīng)考人員違規(guī)行為的相關(guān)信息;可以向受到處理的應(yīng)考人員所在單位通報有關(guān)情況。
            第四章 考試工作人員違規(guī)行為的處理措施
            第二十六條 在組織報名期間,考試工作人員不得有下列行為:
            (一)為不具備參加考試資格的人員提供虛假證明或者證件,使其取得考試資格的;
            (二)因編排考場或者發(fā)放準(zhǔn)考證等工作失誤,致使應(yīng)考人員未能如期參加考試,或者使考試工作遭受重大損失的。
            第二十七條 在考試期間,考試工作人員不得有下列行為:
            (一)擅自為應(yīng)考人員調(diào)換考場或者座位的;
            (二)未按照規(guī)定時間拆啟試題的;
            (三)發(fā)現(xiàn)應(yīng)考人員有違規(guī)行為不予制止的;
            (四)因未認(rèn)真履行職責(zé),造成所負(fù)責(zé)的考場秩序混亂,或者出現(xiàn)雷同試卷的;
            (五)擅自將答題卡、答題卷、試題卷、考試用紙或者與考試有關(guān)內(nèi)容帶出考場或者傳遞給他人的;
            (六)強(qiáng)迫或者唆使他人違規(guī),或者參與考場內(nèi)外串通違規(guī)的。
            第二十八條 在試卷評閱期間,考試工作人員不得有下列行為:
            (一)不能按期完成評卷任務(wù)的;
            (二)在評卷中擅自更改評分標(biāo)準(zhǔn),或者不按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評卷的;
            (三)造成錯評、漏評或者積分誤差的;
            (四)偷換或者涂改應(yīng)考人員答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的。
            第二十九條 考試工作人員不得有下列行為:
            (一)應(yīng)當(dāng)回避考試工作而隱瞞不報的;
            (二)丟失或者泄露試題、答案或者評分標(biāo)準(zhǔn)的;
            (三)擅自變更考試時間、地點(diǎn)或者其他考試安排的;
            (四)故意損壞答題卡、答題卷或者試題卷的;
            (五)考試后擅自拆啟已密封的答題卡、答題卷或者試題卷的;
            (六)違反試卷的運(yùn)送、接收或者保管有關(guān)規(guī)定的;
            (七)擅自更改或者編造考試數(shù)據(jù)或者信息的;
            (八)以不正當(dāng)手段協(xié)助他人獲得免試資格,或者取得單科合格成績憑證或者全科合格證書的;
            (九)在保密期限內(nèi)盜竊或者損毀試題、答案、評分標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)考人員答卷或者考試成績,或者傳遞有關(guān)信息的;
            (十)利用考試工作之便,以權(quán)謀私或者打擊報復(fù)應(yīng)考人員的;
            (十一)銷毀或者藏匿違規(guī)證據(jù),或者偽造虛假證據(jù)的;
            (十二)阻止他人揭發(fā)檢舉或者提供證據(jù)資料的;
            (十三)對揭發(fā)檢舉人打擊報復(fù)的;
            (十四)干擾或者妨礙中注協(xié)或者省級注協(xié)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的。
            第三十條 考試工作人員有本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條所列行為之一的,中注協(xié)或者省級注協(xié)應(yīng)當(dāng)作出停止其參加當(dāng)年及以后年度注冊會計師考試工作的處理,并視情節(jié)輕重給予或者建議所在單位給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
            第三十一條 考試工作人員有其他對考試或者考場秩序不良影響行為的,由中注協(xié)視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
            第三十二條 考點(diǎn)管理混亂,造成同一考場同一科目試卷答案雷同數(shù)量達(dá)到百分之六十以上的,或者同一考點(diǎn)同一科目試卷答案雷同數(shù)量達(dá)到百分之二十以上的,應(yīng)當(dāng)取消該考點(diǎn)承辦注冊會計師考試的資格。
            第三十三條 中注協(xié)和省級注協(xié)可以向社會公布考試工作人員違規(guī)行為的相關(guān)信息。
            第五章 附則
            第三十四條 本辦法自2006年9月10日起施行。2001年8月13日財政部注冊會計師考試委員會印發(fā)的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違紀(jì)作弊處罰規(guī)則》(財考[2001]12號)同時廢止。