把監(jiān)督制約貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程，努力創(chuàng)新與民主政治發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督的形式和渠道，改進(jìn)監(jiān)督手段，強(qiáng)化監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)密性和有效性。
    (一)加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督
    1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真遵循黨委的議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定重大事項(xiàng)，堅(jiān)決反對(duì)獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。
    2、加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督。實(shí)行“下管一級(jí)”的監(jiān)督責(zé)任制。建立談話誡勉制度，及時(shí)指出和解決領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題。建立廉政工作巡視制度，分級(jí)建立廉政檔案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的日常管理和監(jiān)督。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。將執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況，列入班子廉潔自律專題民主生活會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部，視其情節(jié)輕重給予處理。
    4、健全黨員民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。
    （二）、完善人大法律監(jiān)督
    1、把反腐倡廉作為立法論證的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章時(shí)，注意體現(xiàn)反腐倡廉的要求，考慮反腐倡廉的需要。加強(qiáng)反腐倡廉的立法工作，努力從法規(guī)上建立起依法行使權(quán)力、預(yù)防腐敗行為的制約機(jī)制。
    2、加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”組成人員行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。通過聽取“一府兩院”工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織代表視察和評(píng)議等形式，依法行使質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促他們依法行政、公正司法、清正廉潔。對(duì)法律法規(guī)實(shí)施中普遍存在的問題，提出有法律約束力的審議意見，督促有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)整改。對(duì)特別重大的違法事件，依法組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。支持人大代表行使監(jiān)督權(quán)，及時(shí)督促辦理人大代表提出的反腐倡廉議案、建議和轉(zhuǎn)呈的群眾來(lái)信。
    3、完善和規(guī)范對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查監(jiān)督程序，依法開展預(yù)算監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，提高審查監(jiān)督工作的質(zhì)量。
    （三）、健全政協(xié)和民主黨派民主監(jiān)督
    1、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、重大改革以及其他涉及全局性問題作出決策前，應(yīng)充分發(fā)揮政協(xié)和各民主黨派。工商聯(lián)、黨外人士參政議政的職能作用。政協(xié)召開重要的專題議政會(huì)，黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到會(huì)聽取意見。黨委和政府要定期向政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士通報(bào)工作，征詢意見。健全通報(bào)協(xié)商、對(duì)口聯(lián)系制度，自覺接受各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的監(jiān)督。
    2、 堅(jiān)持政協(xié)委員視察、評(píng)議制度。積極組織委員視察。調(diào)研和檢查活動(dòng)，了解社情民意，聽取群眾意見和建議。開展政協(xié)委員與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)合檢查活動(dòng)，對(duì)各行業(yè)的行風(fēng)行德和各部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)議，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案。
    （四）、加強(qiáng)和改進(jìn)專門機(jī)關(guān)監(jiān)督
    1、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。按照《黨章》規(guī)定，充分發(fā)揮各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的職能作用，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)中央權(quán)威，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和管理。
    2、充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察職能，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。
    3、 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加大重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)治理措施的審計(jì)監(jiān)督力度，積極開展對(duì)政府采購(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)工程預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)和預(yù)算外資金的“收支兩條線”管理、國(guó)有企業(yè)改制過程及經(jīng)濟(jì)案件等特種項(xiàng)目的審計(jì)，有效預(yù)防公務(wù)人員經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職失職行為。擴(kuò)大和完善對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
    4、加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。努力使審計(jì)成果進(jìn)入黨委選人用人決策程序、黨政紀(jì)和法紀(jì)懲處程戶、干部教育程序，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。
    5、加強(qiáng)和完善行政復(fù)議監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施《行政復(fù)議法》，落實(shí)復(fù)議工作機(jī)構(gòu)和人員，依法受理公民、法入和其他組織的行政復(fù)議申請(qǐng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正侵害公民合法權(quán)益的行政行為。
    6、加強(qiáng)和完善司法監(jiān)督。充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督作用，通過嚴(yán)格履行司法審查職責(zé)，依法公正審理行政訴訟，對(duì)行政行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，糾正非法行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用，依法加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判和執(zhí)行等訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等行為，維護(hù)司法公正；嚴(yán)肅查辦公職人員貪污受賄、讀職、侵權(quán)等各種職務(wù)犯罪，維護(hù)國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益。
    （五）強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督
    1、把公開透明化貫穿于各項(xiàng)制度建設(shè)和各種權(quán)力運(yùn)行過程。立法、行政、司法領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行活動(dòng)均應(yīng)努力做到公開透明。政府的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施，應(yīng)及時(shí)通過政府權(quán)威性刊物及新聞媒體向社會(huì)公開發(fā)布。
    2、 增強(qiáng)行政決策透明度，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督機(jī)。除保密事項(xiàng)外，任何單位或機(jī)構(gòu)的行政運(yùn)作過程，都應(yīng)公開，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”。起草地方法規(guī)、制定公共政策、采取重大決策。決定涉及社會(huì)公眾切身利益的事項(xiàng)，事前應(yīng)通過座談會(huì)、討論會(huì)，組織聽證會(huì)，開展網(wǎng)上討論等形式，廣泛征詢和聽取社會(huì)各界的意見，提高決策的民主化、科學(xué)化。
    3、全面實(shí)行公開辦事制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開和廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開、院（醫(yī)院）務(wù)公開等公開工作。不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容范圍，提高公開的層次和質(zhì)量。加強(qiáng)公開內(nèi)容的審核和監(jiān)督，確保公開內(nèi)容的真實(shí)與公正。
    4、建立和完善行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議制度。社會(huì)各界群眾、服務(wù)對(duì)象公開評(píng)議政府機(jī)關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)的活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。
    5、擴(kuò)大和完善群眾來(lái)信來(lái)訪渠道。健全信訪工作制度加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真聽取和采納群眾的建議、意見。
    6、加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)制度。組織和支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進(jìn)行追蹤報(bào)道，反映社情民意，開展輿論監(jiān)督。