4、政府的經(jīng)濟職能
現(xiàn)代社會主義國家具有政治和經(jīng)濟二重職能。社會主義國家除了具有保衛(wèi)國家、維護國內(nèi)安全的政治職能外,還具有領導和管理經(jīng)濟的職能。為了保證社會經(jīng)濟總量的平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和全國市場的統(tǒng)一,社會主義國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控職能是由政府來執(zhí)行的。政府的經(jīng)濟職能主要包括:政府作為國有資產(chǎn)所有者具有的職能;政府作為社會經(jīng)濟管理者所具有的職能;政府作為社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控者所具有的職能。
我國在過去高度集中的計劃經(jīng)濟制下,把政府領導和管理經(jīng)濟的職能混同于政府直接經(jīng)營管理企業(yè),主要依靠行政命令和行政手段指揮和管理包括企業(yè)經(jīng)營在內(nèi)的各種社會經(jīng)濟活動。這是企業(yè)和社會經(jīng)濟的缺乏活力的重要原因,嚴重地束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能的基本原則是:“政企分開,宏觀管住,微觀放開。”轉(zhuǎn)變政府職能的根本途徑是政企分開。政府正確履行經(jīng)濟職能,在管理內(nèi)容、方式和手段等方面都要轉(zhuǎn)變。即政府對社會經(jīng)濟從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主;從管理微觀經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向管理宏觀經(jīng)濟為主;從管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為主轉(zhuǎn)向培育、組織和管理市場為主;從運用行政手段為主轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟政策為主;從部門管理為主轉(zhuǎn)向行業(yè)管理為主。
現(xiàn)代社會主義國家具有政治和經(jīng)濟二重職能。社會主義國家除了具有保衛(wèi)國家、維護國內(nèi)安全的政治職能外,還具有領導和管理經(jīng)濟的職能。為了保證社會經(jīng)濟總量的平衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和全國市場的統(tǒng)一,社會主義國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控職能是由政府來執(zhí)行的。政府的經(jīng)濟職能主要包括:政府作為國有資產(chǎn)所有者具有的職能;政府作為社會經(jīng)濟管理者所具有的職能;政府作為社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控者所具有的職能。
我國在過去高度集中的計劃經(jīng)濟制下,把政府領導和管理經(jīng)濟的職能混同于政府直接經(jīng)營管理企業(yè),主要依靠行政命令和行政手段指揮和管理包括企業(yè)經(jīng)營在內(nèi)的各種社會經(jīng)濟活動。這是企業(yè)和社會經(jīng)濟的缺乏活力的重要原因,嚴重地束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能的基本原則是:“政企分開,宏觀管住,微觀放開。”轉(zhuǎn)變政府職能的根本途徑是政企分開。政府正確履行經(jīng)濟職能,在管理內(nèi)容、方式和手段等方面都要轉(zhuǎn)變。即政府對社會經(jīng)濟從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主;從管理微觀經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向管理宏觀經(jīng)濟為主;從管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為主轉(zhuǎn)向培育、組織和管理市場為主;從運用行政手段為主轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟政策為主;從部門管理為主轉(zhuǎn)向行業(yè)管理為主。