堵車在東大門已經(jīng)成了“家常便飯”
核心提示
目前已逐漸成為蘭州文化、住宅集聚區(qū)的東崗地區(qū)，已經(jīng)被重卡包圍。而事實(shí)上重卡堵塞只是表象，物流云集才是東大門混亂的關(guān)鍵。對(duì)于東崗大塞車這個(gè)由來已久的老“頑疾”，社會(huì)各界的矛頭直指物流扎堆。
物流扎堆下的東崗在呻吟，人流密集中的物流同樣很受傷。
“建設(shè)‘大物流’應(yīng)該遷離市區(qū)！”物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士如此認(rèn)為?！爸乜ㄔ萍拇笮屯＼噲?chǎng)應(yīng)建在市區(qū)外！”市民呼聲也越來越強(qiáng)烈！“生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)混搭是規(guī)劃滯后?！睂＜艺J(rèn)為城市功能劃分要明確。
物流中心應(yīng)規(guī)劃在城市邊緣
東大門大堵塞的直接原因是物流扎堆下的重卡云集，交通、市政等管理真空又加劇了這個(gè)社會(huì)問題。但物流重壓之下，大堵塞只是各種矛盾凸顯的表面現(xiàn)象。
“沒有停車場(chǎng)之前，這里不堵車！”家住在蘭鋼小區(qū)的李先生對(duì)東崗地區(qū)綜合問題表示質(zhì)疑。他說，堵塞現(xiàn)象是隨著幾家大型停車場(chǎng)陸續(xù)運(yùn)營，才逐漸加劇的?！霸胍艉涂諝馕廴?，道路‘坎坷’，交通擁擠，環(huán)境臟亂差，這讓人咋能住得安然？”附近居民對(duì)此很無奈。
東崗世紀(jì)新村的項(xiàng)目，一舉帶動(dòng)了東崗地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、市政等綜合項(xiàng)目的發(fā)展，以這個(gè)小區(qū)為龍頭，目前東崗地區(qū)已經(jīng)成為綜合的住宅中心?！皬膽?zhàn)略和城市規(guī)劃來看，東崗一帶目前是生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)嚴(yán)重混雜一起，城市功能非?；靵y?！备拭C政法學(xué)院張奮成教授如此分析。
按照城市規(guī)劃慣例，物流中心應(yīng)該遠(yuǎn)離市區(qū)。目前已逐漸成為蘭州文化、住宅集聚區(qū)的東崗地區(qū)，顯然已經(jīng)不能再被重卡包圍了。
東崗地區(qū)西有商學(xué)院、省藝校、省衛(wèi)校、省農(nóng)校，還有西北地質(zhì)研究所，具有文化教育功能；東有東崗世紀(jì)新村、蘭鋼家屬區(qū)等大型商住小區(qū)，是典型的住宅中心；中部有停車場(chǎng)、貨運(yùn)集散地、小商品批發(fā)市場(chǎng)，還有小型私人加工作坊，這里也是商品流通集散的生產(chǎn)區(qū)。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)交錯(cuò)混雜，說明了東崗地區(qū)城市功能不清，城市整體規(guī)劃不合理。
重卡頻繁，噪音、尾氣、浮塵等污染避免不了，但越來越破碎的道路，日益加劇的塞車，都讓這里居民感到壓抑。城市職能在這里非常單一，沒有公園，樹木等綠化植被還在減少?！把銉簽硟蛇呉郧懊苊苈槁槿切械罉?，物流公司一增加，很多樹木都消失了?！备浇用駷榇松醺锌鄲馈?BR> “交通堵塞讓物流業(yè)陷于困頓?！本用褚庖姾艽?，物流公司的管理者也在發(fā)愁?！拔锪魅Τ蹙唠r形，但配套服務(wù)又不齊全，使蘭州的物流集散地存在巨大缺陷?！蔽锪髦行牡膭⑾壬f，自3年前東崗?fù)＼噲?chǎng)上馬運(yùn)營，隨后東崗物流、東部順盛也陸續(xù)登陸，目前又一家賓館的停車場(chǎng)和另一個(gè)村辦停車場(chǎng)馬上對(duì)外運(yùn)營，這勢(shì)必增加競(jìng)爭(zhēng)，而受地理位置和土地面積的局限，這些諸侯割據(jù)的停車場(chǎng)只是具備了物流集散中心的框架，并沒有形成規(guī)模。
說是物流扎堆，其實(shí)東崗地區(qū)4大停車場(chǎng)形成的物流中心主要還是停車場(chǎng)服務(wù)，靠出租房屋和收取停車、住宿費(fèi)運(yùn)營，里面駐扎的大大小小的“物流中心”，大多數(shù)都是捆綁連鎖式的貨運(yùn)店。
“很多發(fā)達(dá)城市的物流區(qū)都規(guī)劃在城市邊緣?！睎|崗物流一位管理人員認(rèn)為，像東崗物流圈發(fā)展是和城市發(fā)展不配套的。早在10年前規(guī)劃的東崗物流圈雖然招商很早，但一直無人投資開發(fā)而和規(guī)劃滯后，除建東停車場(chǎng)外，其余幾家都是在3年前才陸續(xù)建設(shè)好。
“現(xiàn)在停車場(chǎng)越來越多了，競(jìng)爭(zhēng)激烈，隨著物價(jià)和土地租賃費(fèi)的上漲，成本在增加，但停車費(fèi)還維持著不敢漲?！睅准彝＼噲?chǎng)都在叫苦。記者在幾家停車場(chǎng)看到，除“建東”和“東崗”兩家停車場(chǎng)80％場(chǎng)地都停滿車輛外，其余幾家院子里空蕩蕩的。
物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，一個(gè)城市如果沒有好的物流業(yè)支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約。蘭州市有關(guān)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提出，力爭(zhēng)用5—15年時(shí)間，在蘭州先后建成石化產(chǎn)品物流園區(qū)、西部生產(chǎn)資料物流園區(qū)、東部生產(chǎn)資料物流園區(qū)和定遠(yuǎn)蔬菜批發(fā)物流園區(qū)等9大物流園區(qū)。但目前來看，相對(duì)集中的東崗物流區(qū)還在起步就已經(jīng)存在巨大矛盾。
每個(gè)“大門”都要有一個(gè)物流園
“城市發(fā)展速度太快和規(guī)劃滯后形成了東崗混雜局面。”甘肅政法學(xué)院張奮成教授認(rèn)為，“從目前蘭州城市的管理和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，蘭州大型停車場(chǎng)還可以離城市再遠(yuǎn)一點(diǎn)?！倍也粦?yīng)該集中在東西兩端，五大出口都該有停車場(chǎng)。他認(rèn)為停車場(chǎng)應(yīng)選擇土地成本低的地方建設(shè)，而東崗地區(qū)土地升值很快，更適于搞商住、寫字樓等土地受益率更高的項(xiàng)目。“城市就像一個(gè)家，功能劃分要明確。生產(chǎn)區(qū)和成片生活區(qū)混雜在一起，按照規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)應(yīng)該遷移讓位。”張教授說，蘭州市很多老城區(qū)如今都面臨生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)混雜的矛盾，但新城區(qū)規(guī)劃則很合理，如安寧區(qū)濱河路一帶，和平工業(yè)區(qū)和教育區(qū)，將會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)避免重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。同時(shí)，城市物流的外移是一個(gè)趨勢(shì)，國內(nèi)外大、中型城市的物流園區(qū)都在城外。
“發(fā)達(dá)城市物流圈非常規(guī)范，每個(gè)‘大門’都有一個(gè)物流園?！眲⑾壬J(rèn)為，蘭州也應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃出發(fā)，而不能再出現(xiàn)物流扎堆市中心、造成規(guī)劃滯后而重復(fù)浪費(fèi)的問題。目前，蘭州市西有天奇、新興等物流中心，北邊在籌建，東邊是遍地開花，這和政府大東部要變大西北物流中心的規(guī)劃相比較來看，已經(jīng)滯后。
“兩年前，政府就計(jì)劃把這里的大型停車場(chǎng)遷到定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和和平一帶！”東崗?fù)＼噲?chǎng)一位管理人員說。
城建設(shè)計(jì)院一位專家表示：“從地理位置來看，東崗鎮(zhèn)一帶正好位于鐵路和公路的節(jié)點(diǎn)。停車場(chǎng)云集便利了貨運(yùn)發(fā)展的同時(shí)與城市總體發(fā)展又是相矛盾的?！彼J(rèn)為，從城市管理的角度，物流行業(yè)應(yīng)盡量建在城市核心區(qū)以外。
社會(huì)各界眾說紛紜，但東崗地區(qū)物流圈和生活區(qū)爭(zhēng)搶生存空間的矛盾已經(jīng)非常尖銳。這種矛盾已經(jīng)進(jìn)入政府的視線，相關(guān)措施已經(jīng)逐步開始進(jìn)行。
今年4月，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就雁灘糧油市場(chǎng)、張?zhí)K灘蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、雁灘家具市場(chǎng)等幾大批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營情況進(jìn)行了調(diào)研。計(jì)劃解決張?zhí)K灘蔬菜瓜果市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)和調(diào)味品市場(chǎng)的整合問題，板材和家具、五金市場(chǎng)堅(jiān)決要搬出城區(qū)。看來，大物流概念已經(jīng)在我市逐步提升。而按照規(guī)劃，蘭州市會(huì)逐步將建材、家具、肉菜等大型批發(fā)市場(chǎng)從市中心黃金地段向外遷移，推動(dòng)各類大型批發(fā)市場(chǎng)走空間集中、規(guī)模集群、業(yè)態(tài)集約的發(fā)展道路，并騰出黃金地段發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，改善人居環(huán)境和城市面貌。由此看來，東崗地區(qū)的物流企業(yè)和大型停車場(chǎng)遲早也會(huì)被遷出城區(qū)。
物流圈遷移是一個(gè)戰(zhàn)略性的長(zhǎng)期目標(biāo)，但東部地區(qū)的大堵塞問題卻是迫在眉睫的問題。
“規(guī)劃滯后，那就需要高效管理來暫時(shí)緩解這種矛盾！”張奮成教授認(rèn)為，規(guī)劃問題需要長(zhǎng)期來解決，那交通、城管、市政、道路等部門能不能加強(qiáng)綜合管理，不要讓重型卡車堵塞的一個(gè)“點(diǎn)”問題，影響到東崗附近幾條大動(dòng)脈這條“線”，再影響到整個(gè)蘭州市運(yùn)行速度這個(gè)“面”問題，那就徹底滯后了城市發(fā)展速度。
核心提示
目前已逐漸成為蘭州文化、住宅集聚區(qū)的東崗地區(qū)，已經(jīng)被重卡包圍。而事實(shí)上重卡堵塞只是表象，物流云集才是東大門混亂的關(guān)鍵。對(duì)于東崗大塞車這個(gè)由來已久的老“頑疾”，社會(huì)各界的矛頭直指物流扎堆。
物流扎堆下的東崗在呻吟，人流密集中的物流同樣很受傷。
“建設(shè)‘大物流’應(yīng)該遷離市區(qū)！”物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士如此認(rèn)為?！爸乜ㄔ萍拇笮屯＼噲?chǎng)應(yīng)建在市區(qū)外！”市民呼聲也越來越強(qiáng)烈！“生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)混搭是規(guī)劃滯后?！睂＜艺J(rèn)為城市功能劃分要明確。
物流中心應(yīng)規(guī)劃在城市邊緣
東大門大堵塞的直接原因是物流扎堆下的重卡云集，交通、市政等管理真空又加劇了這個(gè)社會(huì)問題。但物流重壓之下，大堵塞只是各種矛盾凸顯的表面現(xiàn)象。
“沒有停車場(chǎng)之前，這里不堵車！”家住在蘭鋼小區(qū)的李先生對(duì)東崗地區(qū)綜合問題表示質(zhì)疑。他說，堵塞現(xiàn)象是隨著幾家大型停車場(chǎng)陸續(xù)運(yùn)營，才逐漸加劇的?！霸胍艉涂諝馕廴?，道路‘坎坷’，交通擁擠，環(huán)境臟亂差，這讓人咋能住得安然？”附近居民對(duì)此很無奈。
東崗世紀(jì)新村的項(xiàng)目，一舉帶動(dòng)了東崗地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、市政等綜合項(xiàng)目的發(fā)展，以這個(gè)小區(qū)為龍頭，目前東崗地區(qū)已經(jīng)成為綜合的住宅中心?！皬膽?zhàn)略和城市規(guī)劃來看，東崗一帶目前是生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)嚴(yán)重混雜一起，城市功能非?；靵y?！备拭C政法學(xué)院張奮成教授如此分析。
按照城市規(guī)劃慣例，物流中心應(yīng)該遠(yuǎn)離市區(qū)。目前已逐漸成為蘭州文化、住宅集聚區(qū)的東崗地區(qū)，顯然已經(jīng)不能再被重卡包圍了。
東崗地區(qū)西有商學(xué)院、省藝校、省衛(wèi)校、省農(nóng)校，還有西北地質(zhì)研究所，具有文化教育功能；東有東崗世紀(jì)新村、蘭鋼家屬區(qū)等大型商住小區(qū)，是典型的住宅中心；中部有停車場(chǎng)、貨運(yùn)集散地、小商品批發(fā)市場(chǎng)，還有小型私人加工作坊，這里也是商品流通集散的生產(chǎn)區(qū)。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)交錯(cuò)混雜，說明了東崗地區(qū)城市功能不清，城市整體規(guī)劃不合理。
重卡頻繁，噪音、尾氣、浮塵等污染避免不了，但越來越破碎的道路，日益加劇的塞車，都讓這里居民感到壓抑。城市職能在這里非常單一，沒有公園，樹木等綠化植被還在減少?！把銉簽硟蛇呉郧懊苊苈槁槿切械罉?，物流公司一增加，很多樹木都消失了?！备浇用駷榇松醺锌鄲馈?BR> “交通堵塞讓物流業(yè)陷于困頓?！本用褚庖姾艽?，物流公司的管理者也在發(fā)愁?！拔锪魅Τ蹙唠r形，但配套服務(wù)又不齊全，使蘭州的物流集散地存在巨大缺陷?！蔽锪髦行牡膭⑾壬f，自3年前東崗?fù)＼噲?chǎng)上馬運(yùn)營，隨后東崗物流、東部順盛也陸續(xù)登陸，目前又一家賓館的停車場(chǎng)和另一個(gè)村辦停車場(chǎng)馬上對(duì)外運(yùn)營，這勢(shì)必增加競(jìng)爭(zhēng)，而受地理位置和土地面積的局限，這些諸侯割據(jù)的停車場(chǎng)只是具備了物流集散中心的框架，并沒有形成規(guī)模。
說是物流扎堆，其實(shí)東崗地區(qū)4大停車場(chǎng)形成的物流中心主要還是停車場(chǎng)服務(wù)，靠出租房屋和收取停車、住宿費(fèi)運(yùn)營，里面駐扎的大大小小的“物流中心”，大多數(shù)都是捆綁連鎖式的貨運(yùn)店。
“很多發(fā)達(dá)城市的物流區(qū)都規(guī)劃在城市邊緣?！睎|崗物流一位管理人員認(rèn)為，像東崗物流圈發(fā)展是和城市發(fā)展不配套的。早在10年前規(guī)劃的東崗物流圈雖然招商很早，但一直無人投資開發(fā)而和規(guī)劃滯后，除建東停車場(chǎng)外，其余幾家都是在3年前才陸續(xù)建設(shè)好。
“現(xiàn)在停車場(chǎng)越來越多了，競(jìng)爭(zhēng)激烈，隨著物價(jià)和土地租賃費(fèi)的上漲，成本在增加，但停車費(fèi)還維持著不敢漲?！睅准彝＼噲?chǎng)都在叫苦。記者在幾家停車場(chǎng)看到，除“建東”和“東崗”兩家停車場(chǎng)80％場(chǎng)地都停滿車輛外，其余幾家院子里空蕩蕩的。
物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，一個(gè)城市如果沒有好的物流業(yè)支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約。蘭州市有關(guān)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提出，力爭(zhēng)用5—15年時(shí)間，在蘭州先后建成石化產(chǎn)品物流園區(qū)、西部生產(chǎn)資料物流園區(qū)、東部生產(chǎn)資料物流園區(qū)和定遠(yuǎn)蔬菜批發(fā)物流園區(qū)等9大物流園區(qū)。但目前來看，相對(duì)集中的東崗物流區(qū)還在起步就已經(jīng)存在巨大矛盾。
每個(gè)“大門”都要有一個(gè)物流園
“城市發(fā)展速度太快和規(guī)劃滯后形成了東崗混雜局面。”甘肅政法學(xué)院張奮成教授認(rèn)為，“從目前蘭州城市的管理和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，蘭州大型停車場(chǎng)還可以離城市再遠(yuǎn)一點(diǎn)?！倍也粦?yīng)該集中在東西兩端，五大出口都該有停車場(chǎng)。他認(rèn)為停車場(chǎng)應(yīng)選擇土地成本低的地方建設(shè)，而東崗地區(qū)土地升值很快，更適于搞商住、寫字樓等土地受益率更高的項(xiàng)目。“城市就像一個(gè)家，功能劃分要明確。生產(chǎn)區(qū)和成片生活區(qū)混雜在一起，按照規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)應(yīng)該遷移讓位。”張教授說，蘭州市很多老城區(qū)如今都面臨生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)混雜的矛盾，但新城區(qū)規(guī)劃則很合理，如安寧區(qū)濱河路一帶，和平工業(yè)區(qū)和教育區(qū)，將會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)避免重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。同時(shí)，城市物流的外移是一個(gè)趨勢(shì)，國內(nèi)外大、中型城市的物流園區(qū)都在城外。
“發(fā)達(dá)城市物流圈非常規(guī)范，每個(gè)‘大門’都有一個(gè)物流園?！眲⑾壬J(rèn)為，蘭州也應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃出發(fā)，而不能再出現(xiàn)物流扎堆市中心、造成規(guī)劃滯后而重復(fù)浪費(fèi)的問題。目前，蘭州市西有天奇、新興等物流中心，北邊在籌建，東邊是遍地開花，這和政府大東部要變大西北物流中心的規(guī)劃相比較來看，已經(jīng)滯后。
“兩年前，政府就計(jì)劃把這里的大型停車場(chǎng)遷到定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和和平一帶！”東崗?fù)＼噲?chǎng)一位管理人員說。
城建設(shè)計(jì)院一位專家表示：“從地理位置來看，東崗鎮(zhèn)一帶正好位于鐵路和公路的節(jié)點(diǎn)。停車場(chǎng)云集便利了貨運(yùn)發(fā)展的同時(shí)與城市總體發(fā)展又是相矛盾的?！彼J(rèn)為，從城市管理的角度，物流行業(yè)應(yīng)盡量建在城市核心區(qū)以外。
社會(huì)各界眾說紛紜，但東崗地區(qū)物流圈和生活區(qū)爭(zhēng)搶生存空間的矛盾已經(jīng)非常尖銳。這種矛盾已經(jīng)進(jìn)入政府的視線，相關(guān)措施已經(jīng)逐步開始進(jìn)行。
今年4月，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就雁灘糧油市場(chǎng)、張?zhí)K灘蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)、雁灘家具市場(chǎng)等幾大批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營情況進(jìn)行了調(diào)研。計(jì)劃解決張?zhí)K灘蔬菜瓜果市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)和調(diào)味品市場(chǎng)的整合問題，板材和家具、五金市場(chǎng)堅(jiān)決要搬出城區(qū)。看來，大物流概念已經(jīng)在我市逐步提升。而按照規(guī)劃，蘭州市會(huì)逐步將建材、家具、肉菜等大型批發(fā)市場(chǎng)從市中心黃金地段向外遷移，推動(dòng)各類大型批發(fā)市場(chǎng)走空間集中、規(guī)模集群、業(yè)態(tài)集約的發(fā)展道路，并騰出黃金地段發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，改善人居環(huán)境和城市面貌。由此看來，東崗地區(qū)的物流企業(yè)和大型停車場(chǎng)遲早也會(huì)被遷出城區(qū)。
物流圈遷移是一個(gè)戰(zhàn)略性的長(zhǎng)期目標(biāo)，但東部地區(qū)的大堵塞問題卻是迫在眉睫的問題。
“規(guī)劃滯后，那就需要高效管理來暫時(shí)緩解這種矛盾！”張奮成教授認(rèn)為，規(guī)劃問題需要長(zhǎng)期來解決，那交通、城管、市政、道路等部門能不能加強(qiáng)綜合管理，不要讓重型卡車堵塞的一個(gè)“點(diǎn)”問題，影響到東崗附近幾條大動(dòng)脈這條“線”，再影響到整個(gè)蘭州市運(yùn)行速度這個(gè)“面”問題，那就徹底滯后了城市發(fā)展速度。