普惠制產(chǎn)地證（FORM A或GSP FORM A）是根據(jù)發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的一種關稅優(yōu)惠制度--普遍優(yōu)惠制，簽發(fā)的一種優(yōu)惠性原產(chǎn)地證。采用的是格式A，證書顏色為綠色。在對外貿(mào)易中，可簡稱為FORM A或GSP FORM A。目前普惠制的給惠國有：法國、英國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、瑞典、愛沙尼亞、立陶宛、塞浦路斯、拉脫維亞、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、捷克、斯洛伐克、馬耳他、瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、土耳其、美國、保加利亞。
    辦理FORMA的基本程序是
    一、注冊登記。
    由申請簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書的企業(yè)（公司）事先向當?shù)厣虣z機構辦理注冊登記手續(xù)。登記時須提交下列證件：（１）經(jīng)營出口業(yè)務的批準文件；（２）國家工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（３）由申請簽證單位法人代表簽署的、委托該單位人員辦理普惠制原產(chǎn)地證書申請及手簽事宜的委托書一份，及被委托之手簽人免冠半身一寸近照兩張。上述證件，經(jīng)商檢機構初步審核后，發(fā)給《申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書注冊登記表》和《普惠制ＦＯＲＭＡ原產(chǎn)地證書申報人注冊登記卡》各—式二份，由申請單位如實填寫，并在規(guī)定的時間內(nèi)將上述表格遞交商檢機構審核。商檢機構確認該單位具有申請簽證資格后將準予注冊，申請單位應在同時交付規(guī)定的注冊費。之后，由商檢機構在指定時間內(nèi)，對普惠制申請手簽人員進行業(yè)務培訓，考核合格后，簽發(fā)申報證件。申報人可在當年度內(nèi)憑證向各地商檢機構辦理普惠制申請簽證業(yè)務。注冊地商檢機構每二年對已注冊單位及申請手簽人員進行復查。
    二、申請出證。
    申報手簽人在本批貨物出運前五日到商檢機構辦理申請事宜。申請時一般應提交：（１）《普惠制產(chǎn)地證書申請書》一份；（２）出口商業(yè)發(fā)票（副本）一份；（３）裝箱單一份；（４）普惠制產(chǎn)地證書一套；（５）對含有進口成份的出口商品申請簽證，申請人應填寫《含進口成份商品成本明細單》；（６）商檢機構認為有必要提供的其它有關單證（如信用證、合同、報關單等），并如實解答商檢機構提出的有關問題。對首次申請簽證的單位，商檢機構將派員到生產(chǎn)現(xiàn)場作例行調查。對非首次申請簽證的單位，商檢機構對申報內(nèi)容有疑問，或認為有必要時，也可派員對產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行抽查。作上述調查后，商檢機構將填寫《出口企業(yè)（或生產(chǎn)廠）普惠制簽證調查記錄》，以此作為是否同意簽證的依據(jù)。被調查或抽查的單位有義務積極協(xié)助商檢人員進行查核，提供必要的資料、證件和工作條件。
    三、簽發(fā)證書
    商檢機構在調查或抽查的基礎上，逐一審核申請單位提交的有關單證，無誤后簽發(fā)《普惠制原產(chǎn)地證書》，交申請單位?！甲ⅰ剑保a(chǎn)品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本進口，并已在上述四國交納了出口關稅，產(chǎn)品銷往該四國，并按規(guī)定能夠享受普惠制優(yōu)惠待遇時，申請單位還需提供該四國公司或商社簽發(fā)的有關原料、零部件的出口商業(yè)發(fā)票。
    普惠制原產(chǎn)地規(guī)則包括三個部分：原產(chǎn)地標準、直運規(guī)則和書面證明。
    一、原產(chǎn)地標準
    原產(chǎn)地標準是各給惠國分別對原產(chǎn)品概念所下的定義。原產(chǎn)地標準把原產(chǎn)品分為兩大類：完全原產(chǎn)產(chǎn)品和含有進口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品。
    完全原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部使用本國產(chǎn)的原材料或零部件，完全由受惠國生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。
    含有進口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部或部分使用進口（包括原產(chǎn)地不明）原料或零部件生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品，這些原料或零部件在受惠國經(jīng)過充分加工和制作，其性質和特征達到了“實質性改造”。
    對于如何判定進口成分是否達到“實質性改造”，各給惠國采用的標準不同，通常用兩個標準來衡量，即加工標準和百分比標準。
    1．加工標準
    加工標準是根據(jù)制成品中的進口成分的HS品目號在生產(chǎn)加工過程中是否發(fā)生變化來判定是否經(jīng)過實質性改造的標準。即：在一般條件下，如果進口成分與制成品目號不同，即發(fā)生了變化，則經(jīng)過了實質性改造；如果相同，則未經(jīng)過實質性改造。在此基本原則基礎上，一些給惠國還規(guī)定了某些附加條件，在這些附加條件滿足后，方可認定經(jīng)過了實質性改造。有關具體條件可參照有關給惠國制訂的《加工清單》。
    采用加工標準的給惠國有19個：歐洲聯(lián)盟15國、瑞士、挪威、土耳其和日本。
    2．百分比標準
    百分比標準是根據(jù)進口成分（或本國成分）占制成品價值的百分比率來判定其是否經(jīng)過實質性改造的標準。各給惠國采用的百分比各不相同，計算基礎也不盡相同。應用時，應具體參照各國制訂的標準。
    采用百分比標準的國家有13個：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞、美國。
    3．給惠國成分
    一些給惠國規(guī)定，受惠國從給惠國進口的原材料和零部件經(jīng)加工和裝配后，再出口到給惠國，這些從給惠國進口的原材料和零部件稱為給惠國成分，在計算進口成分時，可計為受惠國的本國成分。
    實行給惠國成分的給惠國有：歐洲聯(lián)盟15國（法國、聯(lián)合王國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭）、瑞士、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
    4．原產(chǎn)地累計
    原產(chǎn)地累計是指：在確定受惠產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時，把若干個或所有受惠國（或地區(qū)）視為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域，在這個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工產(chǎn)品所取得的增值，可以作為受惠國的本國成分加以累計。
    原產(chǎn)地累計分全球性累計和區(qū)域性累計。全球性累計是指在進行原產(chǎn)地累計時，把世界上的有的受惠國（或地區(qū)）視為一個整體，產(chǎn)品中所含的任何一個受惠國的原料和勞務的價值均可視為出口受惠國的本國成分加以累計；區(qū)域性累計是指把若干個受惠國（或地區(qū)）視為一個統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域，它們之間的原料和勞務的價值可以相互累計。
    目前，對我國適用的是全球性累計，實行全球性累計的給惠國有：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
    二、直運規(guī)則
    直運規(guī)則是指受惠國原產(chǎn)品必須從該受惠國直接運往給惠國，其目的是保證運至給惠國的產(chǎn)品就是出口受惠國發(fā)運的原產(chǎn)品，避免在途經(jīng)第三國時可能進行的再加工和被換包。
    三、書面證明
    凡受惠國要求享受普惠制待遇的出口商品，均需持有能證明其符合有關給惠國原產(chǎn)地標準的普惠制原產(chǎn)地證書和能證明其符合有關給惠國直運規(guī)則的證明文件。