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        人走茶不涼——解讀競(jìng)業(yè)限制的政策規(guī)定

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        今年7月19日,Google宣布原微軟自然交互式軟件及服務(wù)部門副總裁李開復(fù)加盟該公司,出任全球副總裁及中國(guó)區(qū)總裁。同一天,微軟向美國(guó)地方法院提起訴訟,指控Google和李開復(fù)違反了競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。9月13日,美國(guó)金縣高等法院就李開復(fù)案作出裁決:李開復(fù)可以立即為Google工作,但工作范圍將受到限制。
            李開復(fù)跳槽Google公司,引起了人們對(duì)競(jìng)業(yè)限制問題的廣泛關(guān)注。
            什么叫競(jìng)業(yè)限制
            所謂競(jìng)業(yè)限制,就是承擔(dān)保密義務(wù)的勞動(dòng)者在離開用人單位一定期限內(nèi)不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與原用人單位有競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。競(jìng)業(yè)限制的目的之一就是防止從業(yè)人員利用企業(yè)的商業(yè)秘密為自己和他人謀利益,競(jìng)業(yè)限制已成為保護(hù)商業(yè)秘密的重要手段?!秳趧?dòng)法》規(guī)定:“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)規(guī)定”;《上海市勞動(dòng)合同條例》規(guī)定:“對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者,勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定競(jìng)業(yè)限制條款,并約定在終止或解除勞動(dòng)合同后,給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。
            競(jìng)業(yè)限制應(yīng)遵循原則
            1、應(yīng)遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則
            在《勞動(dòng)法》中有公平、自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則的規(guī)定,無論簽訂勞動(dòng)合同或訂立競(jìng)業(yè)限制條款都必須遵循這個(gè)基本原則,違背了這個(gè)原則,所訂立的條款或合同無效。
            2、要遵循目的合法的原則
            合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,任何與法律法規(guī)相違背的條款或合同都是無效的。訂立同業(yè)競(jìng)業(yè)限制條款或合同的目的正是為了保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密,基于此目的而訂立的競(jìng)業(yè)限制條款或合同是合法有效的,若是出于限制競(jìng)爭(zhēng),限制人才自由流動(dòng)目的而訂立,則該條款或合同無效。
            3、要有明確的商業(yè)秘密保護(hù)范圍
            商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性,并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。用人單位應(yīng)首先制訂有關(guān)保護(hù)商業(yè)秘密的規(guī)章制度,明確哪些技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息屬于應(yīng)保護(hù)的商業(yè)秘密,并采取相應(yīng)的保密措施加以規(guī)范,不能將該行業(yè)的一般知識(shí)技能和專業(yè)技能都納入商業(yè)秘密的具體范圍。
            4、要有明確的適用對(duì)象
            應(yīng)該明確適用同業(yè)競(jìng)業(yè)限制的對(duì)象僅為掌握用人單位重要商業(yè)秘密的員工。從事研究開發(fā),掌握著單位重要技術(shù)資料的骨干、管理人員以及關(guān)鍵崗位的高層人員、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)研究人員應(yīng)該都屬于可適用同業(yè)競(jìng)業(yè)限制條款或合同的對(duì)象。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)明確的競(jìng)業(yè)限制的對(duì)象企業(yè),要列出與本公司相似的有競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè),便于操作。
            5、要有競(jìng)業(yè)限制期限的約定
            競(jìng)業(yè)限制規(guī)定了限制的期限,這樣可以在員工流失情況下盡量減少企業(yè)商業(yè)秘密的泄露,保護(hù)企業(yè)合法利益。競(jìng)業(yè)限制期限的約定可根據(jù)商業(yè)秘密的價(jià)值,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)時(shí)間以及員工掌握秘密的程度雙方協(xié)商確定,但應(yīng)注意法律規(guī)定了一個(gè)最長(zhǎng)期限,不超過3年。對(duì)一般掌握企業(yè)商業(yè)秘密的人員可根據(jù)其所在崗位,其所掌握的商業(yè)秘密對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利用價(jià)值及離開后將會(huì)對(duì)本企業(yè)造成的損失約定不同的競(jìng)業(yè)限制期限。
            6、要有確定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額。
            在合同中應(yīng)明確補(bǔ)償?shù)臄?shù)額或計(jì)算方式,支付方式等,對(duì)于支付方式雙方可協(xié)商約定。離職員工如果得不到相應(yīng)的補(bǔ)償,擇業(yè)自主權(quán)利又受到競(jìng)業(yè)限制合同的限制,雙重的不利勢(shì)必影響其生存狀況和發(fā)展前景。
            競(jìng)業(yè)限制是“雙通道”
            單位在運(yùn)用競(jìng)業(yè)限制條款時(shí)要遵循公平的原則,應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)按規(guī)定給予勞動(dòng)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。僅約定勞動(dòng)者有保密或競(jìng)業(yè)限制的義務(wù),但并未給予補(bǔ)償?shù)淖龇?,不但侵害了勞?dòng)者正當(dāng)?shù)膿駱I(yè)權(quán),而且也可能是無效的。根據(jù)《上海市勞動(dòng)合同條例》以及有關(guān)解釋,勞動(dòng)合同雙方可以在合同約定競(jìng)業(yè)限制,但是在終止或解除合同時(shí),用人單位必須給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些規(guī)定表明,競(jìng)業(yè)限制是雙通道。因此,是否向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是競(jìng)業(yè)限制條款是否生效的前提條件。
            為了規(guī)范競(jìng)業(yè)限制雙方的行為,上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作了如下的規(guī)定:
            (一)用人單位與負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)、支付形式有約定的,從其約定。因用人單位原因不按協(xié)議約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,經(jīng)勞動(dòng)者要求仍不支付的,勞動(dòng)者可以解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。
            (二)競(jìng)業(yè)限制協(xié)議對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)、支付形式等未作約定的,勞動(dòng)者可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雙方當(dāng)事人由此發(fā)生爭(zhēng)議的,可按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決。用人單位要求勞動(dòng)者繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)及雙方約定的競(jìng)業(yè)限制期限一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù);用人單位放棄對(duì)剩余期限競(jìng)業(yè)限制要求的,應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)支付已經(jīng)履行部分的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
            (三)競(jìng)業(yè)限制協(xié)議生效前或者履行期間,用人單位放棄對(duì)勞動(dòng)者競(jìng)業(yè)限制的要求,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知?jiǎng)趧?dòng)者。
            競(jìng)業(yè)限制期限有多長(zhǎng)
            競(jìng)業(yè)限制條款是基于保守用人單位的商業(yè)秘密的需要而設(shè)定的,這一條款由勞動(dòng)合同當(dāng)事雙方自行約定。那么是不是說用人單位可以將競(jìng)業(yè)限制的期限約定得很長(zhǎng)呢?答案是否定的。
            首先,競(jìng)業(yè)限制條款雖然是約定條款,但是勞動(dòng)合同是一種特殊的合同,其簽約雙方在法律上是平等的,在談判別能力上則存在巨大不同,為了平衡這種不同,法律為勞動(dòng)合同設(shè)定了基準(zhǔn)規(guī)范,勞動(dòng)合同當(dāng)事人約定的內(nèi)容只能高于這些基準(zhǔn)規(guī)范,而不能低于它們。這意味著勞動(dòng)合同的內(nèi)容不能由當(dāng)事人雙方隨心所欲的擬定。
            《上海市勞動(dòng)合同條例》第十六條規(guī)定:“競(jìng)業(yè)限制的期限由勞動(dòng)合同當(dāng)事人約定,最長(zhǎng)不得超過3年,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?!?根據(jù)這一規(guī)定,競(jìng)業(yè)限制的期限在不超過法律規(guī)定的3年期限內(nèi),可以自由約定。
            其次,任何秘密都不是永恒的,只是有些保密時(shí)間長(zhǎng)些,有些保密時(shí)間短些。商業(yè)秘密也從來就不是絕對(duì)的秘密的,一旦秘密進(jìn)入公知狀態(tài),也就不成為商業(yè)秘密,不需要保守了。因此競(jìng)業(yè)限制的期限不必定得過長(zhǎng),而且一旦秘密被泄露,競(jìng)業(yè)限制義務(wù)也即終止?!渡虾J袆趧?dòng)合同條例》第十五條規(guī)定“商業(yè)秘密進(jìn)入公知狀態(tài)后,保密條款、保密協(xié)議約定的內(nèi)容自行失效。”
            競(jìng)業(yè)限制的賠償金如何計(jì)算
            既然企業(yè)必須向競(jìng)業(yè)限制義務(wù)承擔(dān)人支付一定的補(bǔ)償,補(bǔ)償金的數(shù)額該如何確定呢?目前國(guó)家沒有統(tǒng)一的規(guī)定,而是各地根據(jù)自己的情況作出規(guī)定。
            《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向被限制人支付補(bǔ)償費(fèi),年補(bǔ)償不得低于該員工離職前一年的報(bào)酬總額的二分之一?!吨楹J衅髽I(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》規(guī)定,企業(yè)與員工約定競(jìng)業(yè)限制的,在競(jìng)業(yè)限制期間應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中的約定向該員工支付補(bǔ)償費(fèi);沒有約定的,年補(bǔ)償費(fèi)不得低于該員工離職前一年從該企業(yè)獲得的年報(bào)酬總額的二分之一。江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理商業(yè)秘密侵權(quán)案有關(guān)問題的意見(試行)》中規(guī)定,有效的競(jìng)業(yè)限制規(guī)定一般應(yīng)符合三個(gè)條件,其中之一是“應(yīng)給受限制人不低于原單位基本工資收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。而深圳則規(guī)定年補(bǔ)償不得低于該員工離職前一年的報(bào)酬總額的三分之二。
            上海市沒有作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具體數(shù)量的規(guī)定,因此可以根據(jù)雙方的約定來處理。
            補(bǔ)償金怎么發(fā)放呢,是按月發(fā)放,還是一次性發(fā)放,法律并沒有作出規(guī)定,當(dāng)事人可以通過協(xié)商自行確定。
            但是平時(shí)支付的費(fèi)用不能作為競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在工資中劃出一部分作為保密費(fèi)或競(jìng)業(yè)限制的做法是沒有根據(jù)的,因?yàn)閲?guó)家對(duì)工資是有嚴(yán)格規(guī)定的。根據(jù)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條規(guī)定:“工資總額由下列六個(gè)部分組成:(一)計(jì)時(shí)工資;(二)計(jì)件工資;(三)獎(jiǎng)金;(四)津貼和補(bǔ)貼;(五)加班加點(diǎn)工資;(六)特殊情況下支付的工資?!蓖瑫r(shí),在第十條規(guī)定:“特殊情況下支付的工資。包括:(一)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資;(二)附加工資、保留工資?!睆倪@些規(guī)定中可以看出,保密費(fèi)不屬于工資的組成部分。如果用人單位的商業(yè)秘密確需特殊保護(hù),建議將保密費(fèi)單列作為企業(yè)的一項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用支出。
            有關(guān)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定很明確地說“約定在終止或者解除勞動(dòng)合同后,給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”也就是說,競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償只能在合同終止或解除合同后給予,如果在事先給付的費(fèi)用,是不能作為競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。