一、原產(chǎn)地證書
原產(chǎn)地證書是證明商品的原產(chǎn)地，即貨物的生產(chǎn)或制造地方的一種證明文件。它是進(jìn)口國對進(jìn)口貨物確定關(guān)稅待遇，進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，實(shí)行數(shù)量限制和控制從特定國家進(jìn)口的主要依據(jù)。形象地說，原產(chǎn)地證書是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國籍”和“護(hù)照”，出具原產(chǎn)地證書已成為國際貿(mào)易中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
二、原產(chǎn)地證書的種類
（一）普惠制原產(chǎn)地證書
是根據(jù)普惠制給惠國的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求，由普惠制受惠國授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件。它是使受惠國的出口產(chǎn)品在給惠國享受減免進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的憑證。
（二）一般原產(chǎn)地證書
是各國根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，是進(jìn)口國海關(guān)對進(jìn)口貨物實(shí)施征稅，進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，實(shí)施數(shù)量限制等管理的重要證明文件。在我國，是證明中國出口貨物符合中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，貨物系中華人民共和國原產(chǎn)地得證明文件。
（三）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)國家原產(chǎn)地證書
是訂有區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)的國家享受互惠的、減免關(guān)稅的憑證。如曼谷協(xié)定產(chǎn)地證、英聯(lián)邦特惠稅產(chǎn)地證、北美自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)地證等。
（四）專用原產(chǎn)地證書
是針對某一特殊行業(yè)的特定產(chǎn)品出具的原產(chǎn)地證書，這些產(chǎn)品應(yīng)符合特定的原產(chǎn)地規(guī)則。如蘑菇罐頭產(chǎn)地證、煙草真實(shí)性證書等。
三、原產(chǎn)地規(guī)則
原產(chǎn)地規(guī)則是一國政府為確定貨物原產(chǎn)地所實(shí)施的法律、法規(guī)及一般執(zhí)行的行政決定。原產(chǎn)地規(guī)則內(nèi)容一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和書面證明。
四、普遍優(yōu)惠制
普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級(jí)產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。
五、普惠制的目標(biāo)
增加發(fā)展中國家出口收益，促進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化和加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率。
六、普惠制的作用
普惠制作為一項(xiàng)對發(fā)展中國家有利的國際關(guān)稅政策，在我國對外貿(mào)易中發(fā)揮了不可估量的作用，主要表現(xiàn)為：
（一）提高我國出口商品在國際市場上的競爭力，擴(kuò)大出口；
（二）有利于改善外商投資環(huán)境，吸引外商投資；
（三）有利于加速我國出口產(chǎn)品國產(chǎn)化程度的提高；
（四）可以促進(jìn)我國旅游零售商品的銷售增長，促進(jìn)我國旅游事業(yè)的發(fā)展；
（五）在我國出展中節(jié)約稅金，促進(jìn)國際交流。
七、普惠制給惠國
目前，世界上有32個(gè)普惠制給惠國它們是歐盟15國（法國、英國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭）、瑞士、挪威、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞和美國。除匈牙利、保加利亞和美國外，其他國家均給予中國普惠制待遇。
八、普惠制原產(chǎn)地規(guī)則
普惠制原產(chǎn)地規(guī)則是各給惠國關(guān)于受惠國出口產(chǎn)品享受普惠制待遇必備的條件的規(guī)定，是普惠制的重要組成部分和核心。為了確保普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國家生產(chǎn)、收獲和制造，并從發(fā)展中國家出運(yùn)的產(chǎn)品，各給惠國都制定了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，用以衡量受惠國的出口產(chǎn)品是否可以取得普惠制的原產(chǎn)地資格。
普惠制原產(chǎn)地規(guī)則包括三個(gè)部分：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則和書面證明。
（一）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是各給惠國分別對原產(chǎn)品概念所下的定義。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)把原產(chǎn)品分為兩大類：完全原產(chǎn)產(chǎn)品和含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品。
完全原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部使用本國產(chǎn)的原材料或零部件，完全由受惠國生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。
含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部或部分使用進(jìn)口（包括原產(chǎn)地不明）原料或零部件生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品，這些原料或零部件在受惠國經(jīng)過充分加工和制作，其性質(zhì)和特征達(dá)到了“實(shí)質(zhì)性改造”。
對于如何判定進(jìn)口成分是否達(dá)到“實(shí)質(zhì)性改造”，各給惠國采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，通常用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，即加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)。
1．加工標(biāo)準(zhǔn)
加工標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)制成品中的進(jìn)口成分的HS品目號(hào)在生產(chǎn)加工過程中是否發(fā)生變化來判定是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。即：在一般條件下，如果進(jìn)口成分與制成品目號(hào)不同，即發(fā)生了變化，則經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造；如果相同，則未經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造。在此基本原則基礎(chǔ)上，一些給惠國還規(guī)定了某些附加條件，在這些附加條件滿足后，方可認(rèn)定經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造。有關(guān)具體條件可參照有關(guān)給惠國制訂的《加工清單》。
采用加工標(biāo)準(zhǔn)的給惠國有19個(gè)：歐洲聯(lián)盟15國、瑞士、挪威、土耳其和日本。
2．百分比標(biāo)準(zhǔn)
百分比標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)進(jìn)口成分（或本國成分）占制成品價(jià)值的百分比率來判定其是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。各給惠國采用的百分比各不相同，計(jì)算基礎(chǔ)也不盡相同。應(yīng)用時(shí)，應(yīng)具體參照各國制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
采用百分比標(biāo)準(zhǔn)的國家有13個(gè)：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞、美國。
3．給惠國成分
一些給惠國規(guī)定，受惠國從給惠國進(jìn)口的原材料和零部件經(jīng)加工和裝配后，再出口到給惠國，這些從給惠國進(jìn)口的原材料和零部件稱為給惠國成分，在計(jì)算進(jìn)口成分時(shí)，可計(jì)為受惠國的本國成分。
實(shí)行給惠國成分的給惠國有：歐洲聯(lián)盟15國（法國、聯(lián)合王國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭）、瑞士、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
4．原產(chǎn)地累計(jì)
原產(chǎn)地累計(jì)是指：在確定受惠產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，把若干個(gè)或所有受惠國（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工產(chǎn)品所取得的增值，可以作為受惠國的本國成分加以累計(jì)。
原產(chǎn)地累計(jì)分全球性累計(jì)和區(qū)域性累計(jì)。全球性累計(jì)是指在進(jìn)行原產(chǎn)地累計(jì)時(shí)，把世界上的有的受惠國（或地區(qū)）視為一個(gè)整體，產(chǎn)品中所含的任何一個(gè)受惠國的原料和勞務(wù)的價(jià)值均可視為出口受惠國的本國成分加以累計(jì)；區(qū)域性累計(jì)是指把若干個(gè)受惠國（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它們之間的原料和勞務(wù)的價(jià)值可以相互累計(jì)。
目前，對我國適用的是全球性累計(jì)，實(shí)行全球性累計(jì)的給惠國有：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
（二）直運(yùn)規(guī)則
直運(yùn)規(guī)則是指受惠國原產(chǎn)品必須從該受惠國直接運(yùn)往給惠國，其目的是保證運(yùn)至給惠國的產(chǎn)品就是出口受惠國發(fā)運(yùn)的原產(chǎn)品，避免在途經(jīng)第三國時(shí)可能進(jìn)行的再加工和被換包。
（三）書面證明
凡受惠國要求享受普惠制待遇的出口商品，均需持有能證明其符合有關(guān)給惠國原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的普惠制原產(chǎn)地證書和能證明其符合有關(guān)給惠國直運(yùn)規(guī)則的證明文件。
原產(chǎn)地證書是證明商品的原產(chǎn)地，即貨物的生產(chǎn)或制造地方的一種證明文件。它是進(jìn)口國對進(jìn)口貨物確定關(guān)稅待遇，進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，實(shí)行數(shù)量限制和控制從特定國家進(jìn)口的主要依據(jù)。形象地說，原產(chǎn)地證書是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國籍”和“護(hù)照”，出具原產(chǎn)地證書已成為國際貿(mào)易中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
二、原產(chǎn)地證書的種類
（一）普惠制原產(chǎn)地證書
是根據(jù)普惠制給惠國的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求，由普惠制受惠國授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件。它是使受惠國的出口產(chǎn)品在給惠國享受減免進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的憑證。
（二）一般原產(chǎn)地證書
是各國根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，是進(jìn)口國海關(guān)對進(jìn)口貨物實(shí)施征稅，進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，實(shí)施數(shù)量限制等管理的重要證明文件。在我國，是證明中國出口貨物符合中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，貨物系中華人民共和國原產(chǎn)地得證明文件。
（三）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)國家原產(chǎn)地證書
是訂有區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)的國家享受互惠的、減免關(guān)稅的憑證。如曼谷協(xié)定產(chǎn)地證、英聯(lián)邦特惠稅產(chǎn)地證、北美自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)地證等。
（四）專用原產(chǎn)地證書
是針對某一特殊行業(yè)的特定產(chǎn)品出具的原產(chǎn)地證書，這些產(chǎn)品應(yīng)符合特定的原產(chǎn)地規(guī)則。如蘑菇罐頭產(chǎn)地證、煙草真實(shí)性證書等。
三、原產(chǎn)地規(guī)則
原產(chǎn)地規(guī)則是一國政府為確定貨物原產(chǎn)地所實(shí)施的法律、法規(guī)及一般執(zhí)行的行政決定。原產(chǎn)地規(guī)則內(nèi)容一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和書面證明。
四、普遍優(yōu)惠制
普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級(jí)產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。
五、普惠制的目標(biāo)
增加發(fā)展中國家出口收益，促進(jìn)發(fā)展中國家的工業(yè)化和加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率。
六、普惠制的作用
普惠制作為一項(xiàng)對發(fā)展中國家有利的國際關(guān)稅政策，在我國對外貿(mào)易中發(fā)揮了不可估量的作用，主要表現(xiàn)為：
（一）提高我國出口商品在國際市場上的競爭力，擴(kuò)大出口；
（二）有利于改善外商投資環(huán)境，吸引外商投資；
（三）有利于加速我國出口產(chǎn)品國產(chǎn)化程度的提高；
（四）可以促進(jìn)我國旅游零售商品的銷售增長，促進(jìn)我國旅游事業(yè)的發(fā)展；
（五）在我國出展中節(jié)約稅金，促進(jìn)國際交流。
七、普惠制給惠國
目前，世界上有32個(gè)普惠制給惠國它們是歐盟15國（法國、英國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭）、瑞士、挪威、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞和美國。除匈牙利、保加利亞和美國外，其他國家均給予中國普惠制待遇。
八、普惠制原產(chǎn)地規(guī)則
普惠制原產(chǎn)地規(guī)則是各給惠國關(guān)于受惠國出口產(chǎn)品享受普惠制待遇必備的條件的規(guī)定，是普惠制的重要組成部分和核心。為了確保普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國家生產(chǎn)、收獲和制造，并從發(fā)展中國家出運(yùn)的產(chǎn)品，各給惠國都制定了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，用以衡量受惠國的出口產(chǎn)品是否可以取得普惠制的原產(chǎn)地資格。
普惠制原產(chǎn)地規(guī)則包括三個(gè)部分：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則和書面證明。
（一）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是各給惠國分別對原產(chǎn)品概念所下的定義。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)把原產(chǎn)品分為兩大類：完全原產(chǎn)產(chǎn)品和含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品。
完全原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部使用本國產(chǎn)的原材料或零部件，完全由受惠國生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。
含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部或部分使用進(jìn)口（包括原產(chǎn)地不明）原料或零部件生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品，這些原料或零部件在受惠國經(jīng)過充分加工和制作，其性質(zhì)和特征達(dá)到了“實(shí)質(zhì)性改造”。
對于如何判定進(jìn)口成分是否達(dá)到“實(shí)質(zhì)性改造”，各給惠國采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，通常用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，即加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)。
1．加工標(biāo)準(zhǔn)
加工標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)制成品中的進(jìn)口成分的HS品目號(hào)在生產(chǎn)加工過程中是否發(fā)生變化來判定是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。即：在一般條件下，如果進(jìn)口成分與制成品目號(hào)不同，即發(fā)生了變化，則經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造；如果相同，則未經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造。在此基本原則基礎(chǔ)上，一些給惠國還規(guī)定了某些附加條件，在這些附加條件滿足后，方可認(rèn)定經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造。有關(guān)具體條件可參照有關(guān)給惠國制訂的《加工清單》。
采用加工標(biāo)準(zhǔn)的給惠國有19個(gè)：歐洲聯(lián)盟15國、瑞士、挪威、土耳其和日本。
2．百分比標(biāo)準(zhǔn)
百分比標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)進(jìn)口成分（或本國成分）占制成品價(jià)值的百分比率來判定其是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。各給惠國采用的百分比各不相同，計(jì)算基礎(chǔ)也不盡相同。應(yīng)用時(shí)，應(yīng)具體參照各國制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
采用百分比標(biāo)準(zhǔn)的國家有13個(gè)：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞、美國。
3．給惠國成分
一些給惠國規(guī)定，受惠國從給惠國進(jìn)口的原材料和零部件經(jīng)加工和裝配后，再出口到給惠國，這些從給惠國進(jìn)口的原材料和零部件稱為給惠國成分，在計(jì)算進(jìn)口成分時(shí)，可計(jì)為受惠國的本國成分。
實(shí)行給惠國成分的給惠國有：歐洲聯(lián)盟15國（法國、聯(lián)合王國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭）、瑞士、土耳其、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
4．原產(chǎn)地累計(jì)
原產(chǎn)地累計(jì)是指：在確定受惠產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，把若干個(gè)或所有受惠國（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工產(chǎn)品所取得的增值，可以作為受惠國的本國成分加以累計(jì)。
原產(chǎn)地累計(jì)分全球性累計(jì)和區(qū)域性累計(jì)。全球性累計(jì)是指在進(jìn)行原產(chǎn)地累計(jì)時(shí)，把世界上的有的受惠國（或地區(qū)）視為一個(gè)整體，產(chǎn)品中所含的任何一個(gè)受惠國的原料和勞務(wù)的價(jià)值均可視為出口受惠國的本國成分加以累計(jì)；區(qū)域性累計(jì)是指把若干個(gè)受惠國（或地區(qū)）視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它們之間的原料和勞務(wù)的價(jià)值可以相互累計(jì)。
目前，對我國適用的是全球性累計(jì)，實(shí)行全球性累計(jì)的給惠國有：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
（二）直運(yùn)規(guī)則
直運(yùn)規(guī)則是指受惠國原產(chǎn)品必須從該受惠國直接運(yùn)往給惠國，其目的是保證運(yùn)至給惠國的產(chǎn)品就是出口受惠國發(fā)運(yùn)的原產(chǎn)品，避免在途經(jīng)第三國時(shí)可能進(jìn)行的再加工和被換包。
（三）書面證明
凡受惠國要求享受普惠制待遇的出口商品，均需持有能證明其符合有關(guān)給惠國原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的普惠制原產(chǎn)地證書和能證明其符合有關(guān)給惠國直運(yùn)規(guī)則的證明文件。