第四章 行政法的相關(guān)內(nèi)容
第三節(jié) 行政處罰
1、行政處罰的原則、種類、管轄和適用
原則:處罰法定原則、處罰公正、公開原則、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則、處罰與教育相結(jié)合的原則、不免除民事責(zé)任,不取代刑事責(zé)任原則。環(huán)球網(wǎng)校整理
種類:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
管轄:行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán),行政機(jī)關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議,雙方協(xié)商不成的,應(yīng)報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。
違法行為構(gòu)成犯罪的,有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。
適用:適用條件:必須已經(jīng)實施了違法行為,且該違法行為違反了行政法規(guī)范3行政相對人具有責(zé)任能力;行政相對人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;違法行為未超過追究時效。
適用方式:不予處罰;從輕或者減輕處罰。
2、行政處罰的決定及其程序
簡易程序(當(dāng)場處罰程序)、一般程序(普通程序,包括:立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書)、聽證程序。
第四節(jié) 行政復(fù)議與行政訴訟
1、行政復(fù)議范圍、申請、期限
范圍:公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議。
申請:一般條件:指不管提起何種復(fù)議請求都必須具備的條件,即普遍適用于任何復(fù)議案件的條件(主要有以下五項:申請人符合資格、有明確的被申請人、有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件)。
時間條件:又稱申請時效,是申請復(fù)議權(quán)的時間限制,超過申請時效,將喪失申請復(fù)議的權(quán)利。因此,申請人必須在申請時效內(nèi)提起復(fù)議申請。申請時效可以分為一般時效和特別時效兩種(一般時效,為60日;特殊時效,在法律規(guī)定超過60日時才有效)。
形式條件:指申請人提出復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)提交書面復(fù)議申請書。
期限:60日。法律規(guī)定的少于60日的除外。
2、行政訴訟受案、起訴和受理
范圍:受案范圍、排除規(guī)定。環(huán)球網(wǎng)校整理
起訴:對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
人民法院接到起訴狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的,可以提起上訴。
第三節(jié) 行政處罰
1、行政處罰的原則、種類、管轄和適用
原則:處罰法定原則、處罰公正、公開原則、處罰與違法行為相適應(yīng)的原則、處罰與教育相結(jié)合的原則、不免除民事責(zé)任,不取代刑事責(zé)任原則。環(huán)球網(wǎng)校整理
種類:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
管轄:行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán),行政機(jī)關(guān)對該案件的管轄發(fā)生爭議,雙方協(xié)商不成的,應(yīng)報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。
違法行為構(gòu)成犯罪的,有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。
適用:適用條件:必須已經(jīng)實施了違法行為,且該違法行為違反了行政法規(guī)范3行政相對人具有責(zé)任能力;行政相對人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;違法行為未超過追究時效。
適用方式:不予處罰;從輕或者減輕處罰。
2、行政處罰的決定及其程序
簡易程序(當(dāng)場處罰程序)、一般程序(普通程序,包括:立案、調(diào)查、處理決定、說明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人的陳訴和申辯、制作處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書)、聽證程序。
第四節(jié) 行政復(fù)議與行政訴訟
1、行政復(fù)議范圍、申請、期限
范圍:公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議。
申請:一般條件:指不管提起何種復(fù)議請求都必須具備的條件,即普遍適用于任何復(fù)議案件的條件(主要有以下五項:申請人符合資格、有明確的被申請人、有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件)。
時間條件:又稱申請時效,是申請復(fù)議權(quán)的時間限制,超過申請時效,將喪失申請復(fù)議的權(quán)利。因此,申請人必須在申請時效內(nèi)提起復(fù)議申請。申請時效可以分為一般時效和特別時效兩種(一般時效,為60日;特殊時效,在法律規(guī)定超過60日時才有效)。
形式條件:指申請人提出復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)提交書面復(fù)議申請書。
期限:60日。法律規(guī)定的少于60日的除外。
2、行政訴訟受案、起訴和受理
范圍:受案范圍、排除規(guī)定。環(huán)球網(wǎng)校整理
起訴:對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
人民法院接到起訴狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的,可以提起上訴。