隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，水利事業(yè)也隨著時(shí)代的步伐不斷的提高和發(fā)展。單靠過(guò)去的傳統(tǒng)式水利工程及管理模式，那么水利事業(yè)也就走到了盡頭，如何搞好水利工作，提高水利工作的管理水平是擺在我們每個(gè)水利部門(mén)當(dāng)前和今后的頭等大事。縱觀近十幾年水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程的建設(shè)和水資源的利用、管理等形式發(fā)生了根本性的變化，水資源的應(yīng)用已由原來(lái)的小區(qū)域的水資源應(yīng)用，發(fā)展到現(xiàn)在的跨地區(qū)、跨流域、跨部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，由原來(lái)的粗管粗放型，轉(zhuǎn)變成了今天的科學(xué)管理節(jié)水型，由過(guò)去的單一部門(mén)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌块T(mén)及企業(yè)等的多渠道投資的參與，由原來(lái)的單一的水行政管理到現(xiàn)在的多經(jīng)濟(jì)并存發(fā)展的新格局。經(jīng)過(guò)近二十幾年的建設(shè)和發(fā)展，都勻市自行走出了一條水利事業(yè)發(fā)展的新路子。
    一、眾覽全局，統(tǒng)籌規(guī)劃
    如何作好水利建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展，是事關(guān)某個(gè)地區(qū)，某個(gè)區(qū)域水資源的綜合利用水平。都勻市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，少數(shù)民族相對(duì)集中的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件和自然條件較差，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平參差不齊，地理環(huán)境水文氣象條件也不近相同，南部和西南部地區(qū)雨量充沛，水資源條件好，因此成為都勻市水利建設(shè)搞得較早水利設(shè)施較多的地區(qū)，但是水利設(shè)施簡(jiǎn)單而落后，小型水利設(shè)施年久失修，水利用系數(shù)低僅為0.3—0.4，低于全國(guó)的平均水平了，造成了水資源的級(jí)大浪費(fèi)，針對(duì)上述情況，都勻市采取水渠進(jìn)行整修防滲處理，小山塘進(jìn)行防滲，加固處理，通過(guò)一系的工程措施， 使水利用系數(shù)提高到一至兩個(gè)百分點(diǎn)，有效的節(jié)約了水資源，如甘塘鎮(zhèn)石門(mén)砍的渠系配套工程，河陽(yáng)鄉(xiāng)翁谷水庫(kù)渠系配套公程，形成了一批有代表型的水利工程。在東部及東南部降雨量偏小，植被差，地下河谷深切，山高水低，水下位低。水利設(shè)施落后，如都勻市的陽(yáng)河，基場(chǎng)，王司，大坪，洛邦，沙寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“水少”的問(wèn)題制約著該地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決該地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)及生活用水問(wèn)題，都勻市建立起了以小水窖，小山塘，小水池為主導(dǎo)的“三小”水利工程，走出了一條“雨季分層蓄、旱季分層用，小水大用、豐水枯用”的集雨節(jié)灌之路。已累計(jì)解決水田板 6560畝，旱地2440畝，“三小”已成為倍受農(nóng)民群眾喜愛(ài)的水利工程，產(chǎn)生了“小工程，大效益”的效應(yīng)。
    二、多方投資，共同建造人水和諧社會(huì)
    隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，水利建設(shè)的步伐加快，水利事業(yè)面貌已煥然一新，水利建設(shè)已得到社會(huì)各界特別是農(nóng)村的認(rèn)可和贊同。水利建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，抵御自然災(zāi)害能力得到了有效提高。但是，由于都勻市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，地方財(cái)政的資金投入相對(duì)也少，僅僅靠單方面的資金投入，是很難與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相適應(yīng)的。為適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)，盡快改變都勻市水利設(shè)施薄弱，資金短缺的問(wèn)題，都勻市積極引進(jìn)其它方面的資金，大力發(fā)展地方水利，開(kāi)發(fā)地方水資源，鼓勵(lì)政府各部門(mén)積極參與水利建設(shè)。2004年都勻市引進(jìn)中水公司對(duì)都勻市的小水電進(jìn)行開(kāi)發(fā)，到現(xiàn)在已建成6千kW的水利發(fā)電站一座，并承包對(duì)都勻市河流的電力資源進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)，為都勻市的水利水電開(kāi)發(fā)創(chuàng)出了新篇章；體現(xiàn)了水利工程“誰(shuí)投資誰(shuí)收益”的原則。社會(huì)各界積極參與共同打造一個(gè)人水和諧的都勻。
    三、多種經(jīng)營(yíng)，走可持續(xù)發(fā)展的道路
    隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過(guò)去簡(jiǎn)單的管理模式和經(jīng)營(yíng)方法已經(jīng)不適宜時(shí)代發(fā)展的要求，我們的管理和經(jīng)營(yíng)理念如果不改變，我們將會(huì)被社會(huì)淘汰。都勻市通過(guò)對(duì)全市的國(guó)有水利設(shè)施調(diào)查和摸底后，于1994年對(duì)水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)及管理進(jìn)行了試點(diǎn)改革，通過(guò)十幾年的發(fā)展和探索，放開(kāi)路子，發(fā)展到今天，已擁有高寨水庫(kù)茶葉種植基地、綠蔭湖流水養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)、青云水庫(kù)城市共水、石門(mén)坎水庫(kù)休閑旅游及農(nóng)業(yè)灌溉為一體的綜合性水利工程項(xiàng)目。一方面既解決了水利工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，同時(shí)改善了基層工作人員的福利待遇，職工的工資收入增加了，他們做事的信心也增強(qiáng)了，既穩(wěn)定了基層干部職工的心，同時(shí)盤(pán)活了沉睡多年的水利工程，使都勻市的水利事業(yè)走上了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。
    四、有效節(jié)水、保護(hù)水資源，推進(jìn)都勻市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
    開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也正是要求全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和倡導(dǎo)的。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，水資源短缺的問(wèn)題越來(lái)越突出，如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，如何把握經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與水資源三者之間的關(guān)系，已成為水利部門(mén)在當(dāng)前和今后的發(fā)展中必須著重規(guī)劃和實(shí)施的實(shí)際問(wèn)題。創(chuàng)造節(jié)水型社會(huì)能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保證，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了保護(hù)的作用，都勻市在這方面起步較晚，2002年都勻市建立了第一個(gè)節(jié)水灌溉示范區(qū)新建小水窖156個(gè)，蓄水7000 m3，解決了1700畝旱地，350水田的澆灌。示范區(qū)通過(guò)種植布朗李，黃梨，蔬菜，苗木等使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得到了提高，改變了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入逐年提高，2004年、2005及2006年都勻市又相繼進(jìn)行了甘塘鎮(zhèn)渠系配套工程、河陽(yáng)鄉(xiāng)渠系配套工程及平浪鎮(zhèn)渠系工程，新建了一批雨水積蓄工程，打破了傳統(tǒng)式的水資源利用模式，開(kāi)發(fā)非傳統(tǒng)模式的水資源市場(chǎng)，使水資源從時(shí)間，空間與我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力探索都勻市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的新路子。
    都勻市水利工作者始終把水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為水利工作的中心任務(wù)來(lái)抓，積極探索水利發(fā)展的新路子，加快水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)都勻市水利事業(yè)與社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)都勻市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    雖然近幾年已對(duì)水資源采取了保護(hù)，但對(duì)水資源保護(hù)力度不大，措施不夠完善。面對(duì)日益嚴(yán)重的水資源危機(jī)，我們應(yīng)把保護(hù)好水資源作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓。對(duì)于如何水資源保護(hù)提出了以下幾點(diǎn)建議：
    1.降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率
    合理調(diào)整工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水項(xiàng)目，淘汰高耗水工藝和設(shè)備。要嚴(yán)格控制用水量大的企業(yè)，如電力、造紙等；以水定產(chǎn)，盡量選擇低耗水企業(yè)，壓縮耗水大的企業(yè)的生產(chǎn)和用水規(guī)模，嚴(yán)禁發(fā)展耗水量大的企業(yè)，城市工業(yè)結(jié)構(gòu)、布局要于水資源量相適應(yīng)；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)推廣節(jié)水工藝、技術(shù)、設(shè)備。依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，加快節(jié)水設(shè)備、器具的研制，是節(jié)水、提高水的利用率的又一途徑；用經(jīng)濟(jì)手段建立工業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)節(jié)水的發(fā)展。根據(jù)水資源條件，工業(yè)發(fā)展方向，對(duì)不同行業(yè)采取扶持或約束政策，合理制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造和廢水再次利用。
    2.回收利用城市生活污水，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí) 來(lái)源：考試大
    （1）回收和重新使用廢水，使其變?yōu)榭捎玫馁Y源是另一種提高水使用效率的方法。城市公共用水，如：沖廁所、噴灑道路、環(huán)境衛(wèi)生、市政工程等用水占有相當(dāng)大的比例，可是目前大多用自來(lái)水，如對(duì)污水處理廠處理過(guò)的水達(dá)標(biāo)后，經(jīng)過(guò)中水管網(wǎng)廣泛應(yīng)用于城市綠化、道路清潔、汽車(chē)沖洗、居民沖廁所及企業(yè)設(shè)備冷卻用水等領(lǐng)域，一方面有利于減緩城市用水供需矛盾，另一方面有利于減輕對(duì)環(huán)境的污染，有效提高環(huán)境質(zhì)量。
    （2）積極推廣節(jié)水器具是節(jié)約用水、減少浪費(fèi)的重要手段。從都勻市的實(shí)際情況出發(fā)，隨著城市的發(fā)展，人口越來(lái)越多，吸取各城市節(jié)水器具推廣經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好節(jié)水器具的推廣使用和改造應(yīng)作為有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。
    3.轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)水資源
    水資源是一種重要的戰(zhàn)略資源。由于水資源的稀缺性、所有權(quán)屬性及水資源凝結(jié)著廣義或具體的人類勞動(dòng)，所以地球上一切水資源，應(yīng)該加大水教育，改變過(guò)去水是“取之不盡，用之不竭”的觀念，重新充分認(rèn)識(shí)水資源。
    4.完善法規(guī)政策，健全水資源的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
    建立完善都勻市水資源法規(guī)政策，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理體制，健全水資源的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。