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        自考“社會保障概論”詳細筆記(13)

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        §13.1生育保險概述
            一、生育保險的概念與特點
            (一)概念(P187)
            它是國家通過一定的手段(一般是國家立法)籌措一定的基金,對生育子女期間喪失勞動能力的職業(yè)婦女給予一定的經濟與物質補償,保障其生活、工作和健康權利的一種社會保障制度。
            (二)特點:(與醫(yī)療保險的關系)
            1、 保險對象范圍:女職工
            A、 達到國家法定的結婚年齡并符合國際計劃生育的女職工。 B、男職工?
            ◆案例:吉林??;2002.11.1《吉林人口計劃生育條例》規(guī)定:
            達到法定結婚年齡決定終生不在結婚并無子女的婦女,可以采取合法的醫(yī)學付諸生育技術手段生育一個子女。
            2、生育醫(yī)療服務與醫(yī)療疾病服務明顯不同。
            3、保險期限范圍涉及生育事件前后
            4、保險待遇水平高于其它險種
            二、建立生育保險的原則:(P189)
            (一) 強制性原則 (二)普遍性原則 (三)共濟性原則
            (四)權益相等原則 (五)基本保障原則 (六)公平、效率結合原則
            三、生育保險的作用
            (一) 保障生育期婦女的健康 (二)保障生育期婦女的基本生活
            (二) 分散風險以維護社會穩(wěn)定 (四)保障勞動力再生產
            (五)保證國家人口政策的貫徹實施
            四、生育保險的產生與發(fā)展
            (一)起源與演變
            1、1883《德國勞工基本保險法》
            2、1919首屆國際勞工大會《生育保護公約》
            3、1952國際勞工組織《生育保護公約》
            (二)國際公約對生育保險的規(guī)定
            1、產假:大于等于12周
            2、生育津貼:大于等于2/3收入
            3、醫(yī)療服務:
            4、哺乳期保護:
            §13.2:生育保險基金籌集與管理
            一、基金籌集原則
            (一)以支定收,收支平衡
            (二)不強調積累
            (三)制定合理的繳費率
            (四)基本保障原則
            二、基金籌集方法
            (一)個人報保制
            (二)單位報保制
            (三)非報保制
            三、繳費率測算
            (一)測算原則
            (二)測算需要的數據及其來源
            1、計劃生育數據
            2、參保數據
            3、生育待遇
            4、生育醫(yī)療消費數據
            (三)生育保險測算步驟
            1、住院分娩生育保險測算=人均生育津貼+人均補償生育醫(yī)療費
            2、流產生育保險費測算
            3、計劃生育手術生育保險費測算
            四、基金管理
            (一)依法繳納生育保險費
            (二)生育保險基金??顚S?BR>    (三)政府部門管理生育保險基金
            (四)合理確定生育保險基金的支付范圍和支付項目
            (五)建立完善的生育保險基金審計和監(jiān)管制度
            (六)生育保險基金的運作與計劃生育政策銜接
            §13.3:生育保險待遇
            一:產假
            (一) 含義:(產前+產時+產后)
            (二) 作用
            (三) 期限(考慮:女性生理變化+嬰兒需要+社會與單位的承受力)
            國際:≧14周;國內:15天(產前)+產后75天(難產、多胎加15天)
            二:生育津貼
            (一) 概念:
            (二) 標準:收入×A%
            國際:定期生育津貼+一次性生育津貼
            國內:基本工資+物價補貼
            (三) 支付期限:等于產假期限
            三:生育醫(yī)療服務
            (一)、主要內容:
            1、早孕保?。簩υ袐D進入監(jiān)護、孕產婦保險卡、產期保健卡
            2、產前檢查:孕婦健康與胎兒生長發(fā)育的觀察指導
            3、高危妊娠篩檢、監(jiān)護和管理:
            4、產時保?。?BR>    5、新生兒保?。?BR>    6、產褥期保健:產后訪視
            7、其他:計劃生育手術服務、流產醫(yī)療服務、生育引起疾病的診療費
            (二)生育保險金支付醫(yī)療服務的方式
            1、按服務項目支付費:(后付制)
            ⑴ 生育醫(yī)療費用
            檢查費:圍產期的全身檢查、產科檢查及特殊檢查
            接生費:
            手術費:會陰切開術、剖腹產術
            床位費:普通床位標準
            藥費:懷孕到出院藥品目錄
            ⑵ 計劃生育手術費:避孕、節(jié)育手術費用
            2、定額付費:(平均價格支付)
            §13.4 我國生育保險現狀與改革
            一:我國生育保險制度的建立與沿革
            (一) 建立:(1951-60年代初)
            1、1951年2月23日《中華人民共和國勞動保險條例》(1953《修正》)
            ⑴ 對象:部分女工人
            ⑵ 生育保險金:包括在勞動保險之中,全國統(tǒng)籌與企業(yè)留存結合
            ⑶ 生育休假:56天
            ⑷ 生育津貼:工資照發(fā)
            ⑸ 生育補助:無尺紅布=>四元現金
            ⑹ 醫(yī)療津貼:金額實報實銷。
            ⑺ 特殊情況:女臨時工,季節(jié)工、試用工亦享受;小災難產。
            2、1955《關于女工作人員生育假期規(guī)定的通知》