強(qiáng)化收入功能，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，必須在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要保障和促進(jìn)作用。這就要求我們，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與非稅收入增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系，科學(xué)把握非稅增長(zhǎng)趨勢(shì)，不斷優(yōu)化非稅收入結(jié)構(gòu)，建立健全非稅收入增長(zhǎng)激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格依法規(guī)范非稅收入征管，進(jìn)一步提高非稅收入質(zhì)量，切實(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到非稅收入上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。
    強(qiáng)化調(diào)控功能，努力為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。這幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)，但生產(chǎn)力總體水平不高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源環(huán)境代價(jià)較大、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變等問(wèn)題十分突出。非稅政策靈活性較強(qiáng)，具有稅收無(wú)法替代的特殊優(yōu)勢(shì)，成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的有力抓手，必須在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要杠桿作用。這就要求我們，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，采取“有增有減”、“有保有壓”的非稅政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)好中見(jiàn)快。一方面，要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，支持節(jié)能減排，支持環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；要進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳辦法，推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)優(yōu)化組合，促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的全面實(shí)施；另一方面，要采取非稅優(yōu)惠政策，實(shí)行主動(dòng)買(mǎi)單，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，提升經(jīng)濟(jì)整體活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    強(qiáng)化分配功能，努力為和諧發(fā)展服務(wù)。非稅收入是社會(huì)收入分配的調(diào)節(jié)器，必須在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要穩(wěn)定作用。這就要求我們，要按照初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的要求，合理利用非稅分配職能作用，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)收入分配公平公正。一方面，要完善促進(jìn)就業(yè)的非稅鼓勵(lì)政策，盡可能實(shí)施“零非稅”，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；另一方面，要強(qiáng)化非稅減免也是補(bǔ)助、支出的觀念，將規(guī)范教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共事業(yè)收費(fèi)納入到民生工程支持政策體系中去，推動(dòng)民生工程建設(shè),努力在讓人民群眾共享發(fā)展成果的同時(shí)、實(shí)現(xiàn)更高水平的多享。
    強(qiáng)化分類(lèi)管理，努力為財(cái)政發(fā)展服務(wù)。非稅工作是財(cái)政工作的重要內(nèi)容，既要服從服務(wù)于財(cái)政中心工作需要，也要積極推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。近年來(lái)，安徽非稅工作遵循“正稅清費(fèi)”的原則，以推進(jìn)非稅改革為抓手，在著力構(gòu)建非稅征管新模式和新機(jī)制的同時(shí)，先后取消60多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低30多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益征管，有力促進(jìn)了安徽財(cái)政改革和發(fā)展。按照十七大精神，目前，安徽公共財(cái)政體系建設(shè)進(jìn)入了全面完善新的階段，非稅工作也由推進(jìn)改革向規(guī)范管理轉(zhuǎn)型。這就要求我們，要切實(shí)轉(zhuǎn)變非稅管理方式，主動(dòng)加強(qiáng)與部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理制度等改革的有機(jī)協(xié)調(diào)，全面落實(shí)“收支兩條線”管理，推進(jìn)非稅一般預(yù)算、基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算管理，進(jìn)一步提高非稅精細(xì)化和科學(xué)化管理水平，促進(jìn)安徽公共財(cái)政體系建設(shè)。