第四節(jié) 法律監(jiān)督
    一、法律監(jiān)督的含義
    （1）狹義上的法律監(jiān)督，是指由特定國家機關依照法定權限和法定程序，對立法、司法和執(zhí)法活動的合法性所進行的監(jiān)督。
    （2）廣義的法律監(jiān)督，是指由所有國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監(jiān)督。二者都以法律實施及人們行為的合法性為監(jiān)督的基本內(nèi)容。
    ◎在我國，所有國家機關、政黨、社會團體、社會組織、大眾傳媒和公民既是監(jiān)督的主體，也是監(jiān)督的客體。
    二、國家法律監(jiān)督體系(國家權力機關的監(jiān)督、行政機關的監(jiān)督與司法機關的監(jiān)督)
    ◎國家機關的監(jiān)督，包括國家權力機關、行政機關和司法機關的監(jiān)督。這類監(jiān)督都是依照一定的法定程序，以國家名義進行的，具有國家強制力和法的效力，是我國法律監(jiān)督體系的核心。
    （一）國家權力機關的監(jiān)督 國家權力機關的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會為全面保證國家法律的有效實施，通過法定程序，對由它產(chǎn)生的國家機關實施法律的監(jiān)督 （1）監(jiān)督的主體是各級人民代表大會及其常務委員會，其中，全國人民代表大會及其常務委員會在整個法律監(jiān)督體系中居于主導地位。
    （2）監(jiān)督的客體，可分為三類：
    ○1由國家權力機關及其常設機關產(chǎn)生并向它們負責的國家機關及其組成人員。
    ○2有關國家權力機關及其組成人員。
    ○3國家武裝力量、各政黨、各社會團體、各企事業(yè)組織和公民個人。
    （二）國家行政機關的監(jiān)督 行政機關的法律監(jiān)督，是指由國家行政機關所進行的法律監(jiān)督?？梢苑譃樗念悾?BR>    ○1一般行政監(jiān)督，是指行政隸屬關系中上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督。
    ○2專門行政監(jiān)督，是指行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關實施的法律監(jiān)督。
    ○3行政復議，是指由行政復議機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，對被申請的行政機關的具體行政行為進行復查并作出決定的一種活動。
    ○4行政監(jiān)管，是指行政機關以法定職權，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進行的監(jiān)督。
    （三）國家司法機關的監(jiān)督 司法機關的監(jiān)督，包括檢察機關的監(jiān)督和審判機關的監(jiān)督兩種
    （1）檢察機關的監(jiān)督，是一種專門監(jiān)督，即對有關國家機關執(zhí)法、司法活動的合法性以及國家工作人員利用職務的犯罪和其他犯罪行為所進行的監(jiān)督。人民檢察院的法律監(jiān)督職能，與訴訟活動有著密切的聯(lián)系，或者是在訴訟過程中進行，或者最終通過訴訟得以完成。可以分為三類：
    ○1刑事訴訟監(jiān)督；
    ○2民事訴訟監(jiān)督；
    ○3行政訴訟監(jiān)督。
    （2）審判機關的監(jiān)督，也叫做人民法院的監(jiān)督。人民法院的監(jiān)督分為三種：
    ○1人民法院系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督
    ○2人民法院對檢察機關的監(jiān)督
    ○3人民法院對行政機關的監(jiān)督
    三、社會法律監(jiān)督體系
    ◎社會監(jiān)督，即非國家機關的監(jiān)督，指由各政黨、各社會組織和公民依照憲法和有關法律，對各種法律活動的合法性所進行的監(jiān)督?？煞譃椋?BR>    （一）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 是我國的一種具有關鍵性的法律監(jiān)督形式。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家生活中處于領導地位，在監(jiān)督憲法和法律的實施，維護國家法制統(tǒng)一，監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹，保證政令暢通，監(jiān)督各級干部特別是領導干部，防止濫用權力等方面，具有極為重要的作用。
    （二）社會組織的監(jiān)督
    （1）主要指民主黨派、人民政協(xié)和社會團體的監(jiān)督。
    （2）社會團體的法律監(jiān)督，主要是指由工會、青年團、婦女聯(lián)合會以及城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會、消費者保護協(xié)會、環(huán)境保護組織等社會組織所進行的法律監(jiān)督。
    （三）公民的監(jiān)督 是指由公民直接進行的法律監(jiān)督
    （1）主體是公民個人；
    （2）客體是所有國家機關及其工作人員、政黨、社會團體、社會組織、大眾傳媒。
    （3）公民的監(jiān)督行為是一種法律行為，它可以：
    ○1直接促使監(jiān)督客體糾正錯誤、改進工作
    ○2啟動訴訟程序
    ○3啟動國家權力機關的監(jiān)督
    （四)法律職業(yè)群體的監(jiān)督（真正的法律職業(yè)群體包括法官、檢察官、律師、法學工作者以及其它從事法律實務或法律理論研究的各有關方面的組織和個人。） 這里專指律師和法學家的監(jiān)督，屬于人民群眾的監(jiān)督。
    （1）律師可以監(jiān)督和制約司法機關、行政機關的司法、執(zhí)法工作，在向當事人：
    ○1提供法律服務
    ○2代理當事人參與訴訟
    ○3為當事人出庭辯護
    ○4辦理其他法律事務的過程中
    （2）法學家可以在法律監(jiān)督中發(fā)揮特殊作用：
    ○1與一般公眾相比，他們有更為強烈的追求法治和社會公正的意識；
    ○2法學家的職業(yè)特點和特殊的知識結構，使得法學家具有較強的法律監(jiān)督能力；
    ○3法學家既不像律師那樣由于為當事人提供服務而可能影響自己的判斷力，也不像國家機關公職人員那樣握有公共權力，因此他們的監(jiān)督具有因其超脫地位而帶來的客觀性和說服力。
    （五)新聞輿論的監(jiān)督 是由新聞媒介進行的法律監(jiān)督，因其反應速度快、傳播范圍廣泛，而具有相當大的道義影響和震撼力，并可以起到防微杜漸、防患于未然的作用。