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        怎樣與被審計(jì)單位交換意見

        字號(hào):

        與被審計(jì)單位交換意見是審計(jì)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其最終目的是統(tǒng)一思想,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)問題、處理問題。在實(shí)施審計(jì)程序的過程中,主要有以下幾種情況要與被審計(jì)單位交換意見:
            1、為客觀、真實(shí)地了解有關(guān)問題,進(jìn)一步調(diào)查有關(guān)事實(shí),就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向被審計(jì)單位和個(gè)人詢問、調(diào)查。
            2、審計(jì)人員在檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)這一工作后,形成審計(jì)工作底稿,并就需要取證的審計(jì)事項(xiàng)形成查證材料。這時(shí)審計(jì)人員需要與被審計(jì)單位就取證事項(xiàng)的真實(shí)性、客觀性交換意見。
            3、審計(jì)人員以查證材料為直接依據(jù)形成審計(jì)報(bào)告征求意見稿,在審計(jì)報(bào)告征求意見稿中對(duì)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行初步的定性和處理。這時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)需要就問題定性的公允性和準(zhǔn)確性、處理的合法性和公正性與被審計(jì)單位交換意見。
            與被審計(jì)單位交換意見,對(duì)于建立良好的工作關(guān)系,提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),避免行政復(fù)議或行政訴訟,維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威,都具有十分重要的意義。同時(shí),與被審計(jì)單位交換意見的方式方法也是十分重要的。
            1、交換意見應(yīng)以宏觀經(jīng)濟(jì)政策為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù)。審計(jì)工作應(yīng)以一定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策為指導(dǎo),這一思想應(yīng)貫徹審計(jì)工作的始終。同時(shí),審計(jì)人員對(duì)問題的定性處理都要依法進(jìn)行,在交換意見過程中,只有從事實(shí)出發(fā),以法律法規(guī)為依據(jù),才能做到依法審計(jì),有理有據(jù),有利有節(jié)。
            2、交換意見應(yīng)以對(duì)審計(jì)事實(shí)的全面、深入地了解為基礎(chǔ)。
            首先把被審計(jì)單位的事實(shí)真相搞清楚;其次,把被審計(jì)單位問題原因分析清楚,是在實(shí)踐探索中出現(xiàn)的失誤,還是明知故犯;是主觀有意地違反相關(guān)規(guī)定,還是在不清楚有關(guān)規(guī)定的情況下無意違反規(guī)定;是部門或單位為了局部小集體的利益,還是以權(quán)謀私。只有查深查透,才能在交換意見過程中取得主動(dòng),交換意見時(shí)才能拿出直接證據(jù),才有說服力。
            3、應(yīng)注意交換意見的態(tài)度、方法及其技巧。一是要有一個(gè)平等的態(tài)度,切忌居高臨下。二是自下而上,要先從具體負(fù)責(zé)辦理事項(xiàng)的人員核實(shí),再與審批該事項(xiàng)的人員溝通,最后與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通。這樣可以從事實(shí)的源頭抓起,避免走彎路。三是交換意見的人員不能僅限于被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)。這種辦法在調(diào)查取證時(shí)的效果尤佳,既能驗(yàn)證已發(fā)現(xiàn)問題的來龍去脈,又能在交流過程中發(fā)現(xiàn)新的問題。四是在交換意見的過程中,注意從對(duì)方的表述中發(fā)現(xiàn)新的線索。對(duì)于涉及已發(fā)現(xiàn)重要線索的問題,要注意運(yùn)用迂回的方法,以避免被審計(jì)單位為下一步審計(jì)取證工作設(shè)置障礙。五是針對(duì)不同的交流內(nèi)容,采用不同的交流方式。如對(duì)于事實(shí)認(rèn)定存在的分歧,應(yīng)要求被審計(jì)單位提供依據(jù),與已獲證據(jù)核對(duì);對(duì)于法規(guī)使用存在的分歧,應(yīng)耐心解釋,與對(duì)方充分討論,以達(dá)共識(shí);對(duì)于證據(jù)確鑿,事實(shí)清楚,明顯違反法律法規(guī)條款的問題,如果被審計(jì)單位故意不承認(rèn)事實(shí),審計(jì)人員應(yīng)理直氣壯,不卑不亢,一方面避免與對(duì)方過多的爭(zhēng)執(zhí),另一方面要依法處理。