通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),能夠揭示貸款的實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度,真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地反映貸款的質(zhì)量;能夠發(fā)現(xiàn)貸款經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)信貸管理,化解風(fēng)險(xiǎn);并且為計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備金,績(jī)效考核等提供依據(jù)。因此以評(píng)估貸款客戶(hù)(含擔(dān)保人)的還款能力為核心,對(duì)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),是貸后管理的一項(xiàng)重要工作,也是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者認(rèn)為對(duì)不良貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:
一、注意無(wú)效資產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)總額的影響
注意問(wèn)題:分析評(píng)估客戶(hù)的清償能力,首先是通過(guò)客戶(hù)的資產(chǎn)負(fù)債表分析客戶(hù)的資產(chǎn)負(fù)債情況。由于不同的客戶(hù)在會(huì)計(jì)核算中采用的會(huì)計(jì)處理方法不同(包括折舊、呆賬準(zhǔn)備、減值準(zhǔn)備等的計(jì)提),有的甚至未按《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算或故意提供不真實(shí)的數(shù)據(jù)。因此,直接用客戶(hù)提供的資產(chǎn)負(fù)債表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,往往很難真實(shí)的判斷客戶(hù)的清償能力。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理是否是在對(duì)客戶(hù)賬務(wù)核查、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)等盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析應(yīng)收賬的掛賬時(shí)間、結(jié)構(gòu)及可收回金額,存貨及固定資產(chǎn)的狀態(tài)、現(xiàn)行市價(jià)等。是否剔除有賬無(wú)物、賬實(shí)不符及現(xiàn)行市價(jià)低于成本等無(wú)效資產(chǎn)對(duì)客戶(hù)資產(chǎn)負(fù)債表中反映的資產(chǎn)狀況的影響,并對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表的理由或依據(jù)是否充分。如:應(yīng)收賬款要根據(jù)掛賬時(shí)間確定可收回的金額,一般情況下超過(guò)二年的應(yīng)收賬款的收回率不超過(guò)10%;存貨及固定資產(chǎn)應(yīng)采用成本與現(xiàn)行市價(jià)孰低的原則重新確定其價(jià)值。
二、注意經(jīng)營(yíng)期限對(duì)凈現(xiàn)金流量的影響
注意問(wèn)題:一般情況下不良貸款是客戶(hù)到期未能歸還的貸款,即使尚未到期,也是因?yàn)榻杩钊私?jīng)營(yíng)狀況已發(fā)生了不利于銀行方面的較大變化,應(yīng)提前收回的貸款。分析客戶(hù)償還能力的假設(shè)條件是近期采取強(qiáng)制措施,通過(guò)強(qiáng)制處分客戶(hù)的資產(chǎn),所能收回的金額。因此,在預(yù)測(cè)不良貸款客戶(hù)現(xiàn)金流量時(shí),沒(méi)有必要用分析項(xiàng)目貸款償債能力的方法,在客戶(hù)整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi),并區(qū)分經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、投資現(xiàn)金流量和籌資現(xiàn)金流量并折現(xiàn)計(jì)算凈現(xiàn)金流量。項(xiàng)目貸款進(jìn)行現(xiàn)金流量分析,主要是預(yù)測(cè)項(xiàng)目的發(fā)展前景及項(xiàng)目貸款償還期內(nèi)借款人總的償債能力。用分析項(xiàng)目貸款償債能力的方法分析不良貸款客戶(hù)的現(xiàn)金流量,工作量大,并且與預(yù)測(cè)客戶(hù)已形成不良貸款的清償能力的假設(shè)條件不符,導(dǎo)致夸大或縮小客戶(hù)清償能力。因此,分析不良貸款客戶(hù)的履行能力時(shí),只要測(cè)算采取強(qiáng)制收回措施當(dāng)期的凈現(xiàn)金流量即可。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理是否是以預(yù)測(cè)當(dāng)期客戶(hù)提供并經(jīng)調(diào)查核實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表中的庫(kù)存現(xiàn)金余額加銀行存款余額再加上現(xiàn)金等價(jià)物(可以立即變現(xiàn)的國(guó)庫(kù)券等),計(jì)算客戶(hù)的凈現(xiàn)金流量。
三、注意強(qiáng)制處分、快速變現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)格的影響
注意問(wèn)題:一般情況下,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的基本假設(shè)是資產(chǎn)所有者能持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)且繼續(xù)使用該資產(chǎn),買(mǎi)賣(mài)雙方的交易行為都是精明和謹(jǐn)慎的,買(mǎi)賣(mài)雙方是自愿和平等的,且交易時(shí)間是寬裕的。沒(méi)有考慮資產(chǎn)所有者在某種壓力下被強(qiáng)制、進(jìn)行對(duì)其資產(chǎn)的整體或拆零拍賣(mài)等特殊情況下及人們普遍存在的“喜新厭舊”消費(fèi)偏好等因素,對(duì)變現(xiàn)價(jià)值的影響因素。而“二手車(chē)現(xiàn)象”(在汽車(chē)買(mǎi)方市場(chǎng)條件下,購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)開(kāi)出汽車(chē)交易廳即意味著已經(jīng)貶值,需要快速變現(xiàn)、強(qiáng)制拍賣(mài)的車(chē)輛價(jià)格往往會(huì)更低)的存在,要求必須充分考慮強(qiáng)制處分、快速變現(xiàn)對(duì)抵押物變現(xiàn)價(jià)值的影響。例①:某客戶(hù)抵押的房地產(chǎn),評(píng)估價(jià)值為2398萬(wàn)元,法院強(qiáng)制公開(kāi)拍賣(mài)的成交價(jià)為1260萬(wàn)元,變現(xiàn)率為52%。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理在預(yù)測(cè)時(shí),是否是在分析本行處置抵債資產(chǎn)及人民法院拍賣(mài)案例的基礎(chǔ)上,采取經(jīng)驗(yàn)法確定強(qiáng)制處分、快速變現(xiàn)資產(chǎn)的變現(xiàn)率,是否是以盡職調(diào)查時(shí)掌握的正常交易狀態(tài)下該類(lèi)資產(chǎn)的價(jià)格乘以快速變現(xiàn)率,得出快速變現(xiàn)條件下該資產(chǎn)的價(jià)格。
四、注意處置稅費(fèi)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)格的影響
注意問(wèn)題:處置稅費(fèi)包括資產(chǎn)的清理費(fèi)用、拍賣(mài)費(fèi)用及拍賣(mài)時(shí)應(yīng)交納各項(xiàng)稅款等。
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—固定資產(chǎn)》的規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)按其成本入賬。如:外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本包括買(mǎi)價(jià)、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅等相關(guān)稅費(fèi),以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出(場(chǎng)地整理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等)。因此,有些安裝等成本高的資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算價(jià)值會(huì)小于實(shí)際變現(xiàn)凈值甚至無(wú)變現(xiàn)凈值。例②:某客戶(hù)以一號(hào)高爐為抵押物,賬面價(jià)值100萬(wàn)元,評(píng)估價(jià)值50萬(wàn)元,變現(xiàn)時(shí)其出售所得因不能足額補(bǔ)償清理費(fèi)用,而無(wú)變現(xiàn)凈值;例①中,客戶(hù)抵押的房地產(chǎn),扣除拍賣(mài)費(fèi)用63萬(wàn)元、房產(chǎn)交易稅費(fèi)95萬(wàn)元、國(guó)有劃撥土地出讓金234萬(wàn)元,抵押物變現(xiàn)凈值為868萬(wàn)元。
審計(jì)方法:非安裝設(shè)備及整體出售的資產(chǎn)清理費(fèi)用一般較低,主要審查客戶(hù)經(jīng)理是否是考慮預(yù)計(jì)處置應(yīng)付稅費(fèi)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值的影響,如:國(guó)有劃撥土地在交易時(shí)應(yīng)補(bǔ)交土地出讓金等。各項(xiàng)稅費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家都有相關(guān)明確的規(guī)定,審查預(yù)測(cè)時(shí)是否遵循“對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益,低估負(fù)債或者費(fèi)用”的謹(jǐn)慎性原則,選取國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限計(jì)算。如:拍賣(mài)費(fèi)率國(guó)家規(guī)定為拍賣(mài)成交額的1%-5%,預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)按5%計(jì)算。安裝設(shè)備及拆零出售的資產(chǎn),審查客戶(hù)經(jīng)理是否對(duì)清理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。資產(chǎn)清理費(fèi)用的預(yù)算較為困難,一般情況下,應(yīng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的工程人員后確認(rèn)。審查客戶(hù)經(jīng)理是否根據(jù)客戶(hù)所欠的債務(wù)情況和出售的難易成度選取整體出售或拆零出售,理由是否充分。
五、注意設(shè)置抵押前或預(yù)測(cè)時(shí)點(diǎn)前,客戶(hù)所欠稅款及已抵押給他人的資產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)收入優(yōu)先受償權(quán)的影響
注意問(wèn)題:根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。 納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收違法所得。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告?!?例③:某客戶(hù)在銀行貸款560萬(wàn)元,形成不良后,銀行為保全資產(chǎn)辦理了設(shè)備抵押,在設(shè)備抵押給銀行前,該企業(yè)累計(jì)欠交各項(xiàng)稅額480萬(wàn)元。后該廠因經(jīng)營(yíng)不善宣告破產(chǎn)。宣告破產(chǎn)后,該廠未設(shè)置抵押的資產(chǎn)的變現(xiàn)收入全部被用于補(bǔ)發(fā)職工工資及安置職工,稅務(wù)部門(mén)在追繳欠稅過(guò)程中,根據(jù)《稅收征管法》對(duì)稅收優(yōu)先權(quán)的規(guī)定,認(rèn)為該廠的欠繳稅款優(yōu)先于抵押權(quán),所欠稅款應(yīng)從該廠的已抵押給銀行的設(shè)備變現(xiàn)收入中優(yōu)先受償。抵押設(shè)備為專(zhuān)用設(shè)備,變現(xiàn)凈值為360萬(wàn)元,結(jié)果導(dǎo)致銀行貸款的清償率為零??荚嚧笳搲?BR> 根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,抵押“是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移依對(duì)依法可用于抵押財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?!币虼?,已依法抵押給他人的資產(chǎn)我行亦不具有優(yōu)先受償權(quán),如我行對(duì)已依法抵押他人的資產(chǎn)進(jìn)行處置,只能在他人優(yōu)先受償后的差額部分內(nèi)受償。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理是否通過(guò)對(duì)客戶(hù)調(diào)查及報(bào)表分析了解客戶(hù)欠稅情況,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)查證客戶(hù)欠交稅款情況;是否通過(guò)人民銀行的咨詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)客戶(hù)在他行貸款及抵押情況,并向抵押的登記機(jī)關(guān)查證客戶(hù)的資產(chǎn)抵押登記情況。審查客戶(hù)經(jīng)理在預(yù)測(cè)時(shí),是否剔除他人優(yōu)先受償權(quán)對(duì)客戶(hù)清償我行不良貸款能力的影響。
一、注意無(wú)效資產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)總額的影響
注意問(wèn)題:分析評(píng)估客戶(hù)的清償能力,首先是通過(guò)客戶(hù)的資產(chǎn)負(fù)債表分析客戶(hù)的資產(chǎn)負(fù)債情況。由于不同的客戶(hù)在會(huì)計(jì)核算中采用的會(huì)計(jì)處理方法不同(包括折舊、呆賬準(zhǔn)備、減值準(zhǔn)備等的計(jì)提),有的甚至未按《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算或故意提供不真實(shí)的數(shù)據(jù)。因此,直接用客戶(hù)提供的資產(chǎn)負(fù)債表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,往往很難真實(shí)的判斷客戶(hù)的清償能力。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理是否是在對(duì)客戶(hù)賬務(wù)核查、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)等盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析應(yīng)收賬的掛賬時(shí)間、結(jié)構(gòu)及可收回金額,存貨及固定資產(chǎn)的狀態(tài)、現(xiàn)行市價(jià)等。是否剔除有賬無(wú)物、賬實(shí)不符及現(xiàn)行市價(jià)低于成本等無(wú)效資產(chǎn)對(duì)客戶(hù)資產(chǎn)負(fù)債表中反映的資產(chǎn)狀況的影響,并對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表的理由或依據(jù)是否充分。如:應(yīng)收賬款要根據(jù)掛賬時(shí)間確定可收回的金額,一般情況下超過(guò)二年的應(yīng)收賬款的收回率不超過(guò)10%;存貨及固定資產(chǎn)應(yīng)采用成本與現(xiàn)行市價(jià)孰低的原則重新確定其價(jià)值。
二、注意經(jīng)營(yíng)期限對(duì)凈現(xiàn)金流量的影響
注意問(wèn)題:一般情況下不良貸款是客戶(hù)到期未能歸還的貸款,即使尚未到期,也是因?yàn)榻杩钊私?jīng)營(yíng)狀況已發(fā)生了不利于銀行方面的較大變化,應(yīng)提前收回的貸款。分析客戶(hù)償還能力的假設(shè)條件是近期采取強(qiáng)制措施,通過(guò)強(qiáng)制處分客戶(hù)的資產(chǎn),所能收回的金額。因此,在預(yù)測(cè)不良貸款客戶(hù)現(xiàn)金流量時(shí),沒(méi)有必要用分析項(xiàng)目貸款償債能力的方法,在客戶(hù)整個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi),并區(qū)分經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、投資現(xiàn)金流量和籌資現(xiàn)金流量并折現(xiàn)計(jì)算凈現(xiàn)金流量。項(xiàng)目貸款進(jìn)行現(xiàn)金流量分析,主要是預(yù)測(cè)項(xiàng)目的發(fā)展前景及項(xiàng)目貸款償還期內(nèi)借款人總的償債能力。用分析項(xiàng)目貸款償債能力的方法分析不良貸款客戶(hù)的現(xiàn)金流量,工作量大,并且與預(yù)測(cè)客戶(hù)已形成不良貸款的清償能力的假設(shè)條件不符,導(dǎo)致夸大或縮小客戶(hù)清償能力。因此,分析不良貸款客戶(hù)的履行能力時(shí),只要測(cè)算采取強(qiáng)制收回措施當(dāng)期的凈現(xiàn)金流量即可。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理是否是以預(yù)測(cè)當(dāng)期客戶(hù)提供并經(jīng)調(diào)查核實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表中的庫(kù)存現(xiàn)金余額加銀行存款余額再加上現(xiàn)金等價(jià)物(可以立即變現(xiàn)的國(guó)庫(kù)券等),計(jì)算客戶(hù)的凈現(xiàn)金流量。
三、注意強(qiáng)制處分、快速變現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)格的影響
注意問(wèn)題:一般情況下,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的基本假設(shè)是資產(chǎn)所有者能持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)且繼續(xù)使用該資產(chǎn),買(mǎi)賣(mài)雙方的交易行為都是精明和謹(jǐn)慎的,買(mǎi)賣(mài)雙方是自愿和平等的,且交易時(shí)間是寬裕的。沒(méi)有考慮資產(chǎn)所有者在某種壓力下被強(qiáng)制、進(jìn)行對(duì)其資產(chǎn)的整體或拆零拍賣(mài)等特殊情況下及人們普遍存在的“喜新厭舊”消費(fèi)偏好等因素,對(duì)變現(xiàn)價(jià)值的影響因素。而“二手車(chē)現(xiàn)象”(在汽車(chē)買(mǎi)方市場(chǎng)條件下,購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)開(kāi)出汽車(chē)交易廳即意味著已經(jīng)貶值,需要快速變現(xiàn)、強(qiáng)制拍賣(mài)的車(chē)輛價(jià)格往往會(huì)更低)的存在,要求必須充分考慮強(qiáng)制處分、快速變現(xiàn)對(duì)抵押物變現(xiàn)價(jià)值的影響。例①:某客戶(hù)抵押的房地產(chǎn),評(píng)估價(jià)值為2398萬(wàn)元,法院強(qiáng)制公開(kāi)拍賣(mài)的成交價(jià)為1260萬(wàn)元,變現(xiàn)率為52%。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理在預(yù)測(cè)時(shí),是否是在分析本行處置抵債資產(chǎn)及人民法院拍賣(mài)案例的基礎(chǔ)上,采取經(jīng)驗(yàn)法確定強(qiáng)制處分、快速變現(xiàn)資產(chǎn)的變現(xiàn)率,是否是以盡職調(diào)查時(shí)掌握的正常交易狀態(tài)下該類(lèi)資產(chǎn)的價(jià)格乘以快速變現(xiàn)率,得出快速變現(xiàn)條件下該資產(chǎn)的價(jià)格。
四、注意處置稅費(fèi)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)格的影響
注意問(wèn)題:處置稅費(fèi)包括資產(chǎn)的清理費(fèi)用、拍賣(mài)費(fèi)用及拍賣(mài)時(shí)應(yīng)交納各項(xiàng)稅款等。
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—固定資產(chǎn)》的規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)按其成本入賬。如:外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本包括買(mǎi)價(jià)、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅等相關(guān)稅費(fèi),以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出(場(chǎng)地整理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等)。因此,有些安裝等成本高的資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算價(jià)值會(huì)小于實(shí)際變現(xiàn)凈值甚至無(wú)變現(xiàn)凈值。例②:某客戶(hù)以一號(hào)高爐為抵押物,賬面價(jià)值100萬(wàn)元,評(píng)估價(jià)值50萬(wàn)元,變現(xiàn)時(shí)其出售所得因不能足額補(bǔ)償清理費(fèi)用,而無(wú)變現(xiàn)凈值;例①中,客戶(hù)抵押的房地產(chǎn),扣除拍賣(mài)費(fèi)用63萬(wàn)元、房產(chǎn)交易稅費(fèi)95萬(wàn)元、國(guó)有劃撥土地出讓金234萬(wàn)元,抵押物變現(xiàn)凈值為868萬(wàn)元。
審計(jì)方法:非安裝設(shè)備及整體出售的資產(chǎn)清理費(fèi)用一般較低,主要審查客戶(hù)經(jīng)理是否是考慮預(yù)計(jì)處置應(yīng)付稅費(fèi)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值的影響,如:國(guó)有劃撥土地在交易時(shí)應(yīng)補(bǔ)交土地出讓金等。各項(xiàng)稅費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家都有相關(guān)明確的規(guī)定,審查預(yù)測(cè)時(shí)是否遵循“對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益,低估負(fù)債或者費(fèi)用”的謹(jǐn)慎性原則,選取國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限計(jì)算。如:拍賣(mài)費(fèi)率國(guó)家規(guī)定為拍賣(mài)成交額的1%-5%,預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)按5%計(jì)算。安裝設(shè)備及拆零出售的資產(chǎn),審查客戶(hù)經(jīng)理是否對(duì)清理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。資產(chǎn)清理費(fèi)用的預(yù)算較為困難,一般情況下,應(yīng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的工程人員后確認(rèn)。審查客戶(hù)經(jīng)理是否根據(jù)客戶(hù)所欠的債務(wù)情況和出售的難易成度選取整體出售或拆零出售,理由是否充分。
五、注意設(shè)置抵押前或預(yù)測(cè)時(shí)點(diǎn)前,客戶(hù)所欠稅款及已抵押給他人的資產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)變現(xiàn)收入優(yōu)先受償權(quán)的影響
注意問(wèn)題:根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。 納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收違法所得。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告?!?例③:某客戶(hù)在銀行貸款560萬(wàn)元,形成不良后,銀行為保全資產(chǎn)辦理了設(shè)備抵押,在設(shè)備抵押給銀行前,該企業(yè)累計(jì)欠交各項(xiàng)稅額480萬(wàn)元。后該廠因經(jīng)營(yíng)不善宣告破產(chǎn)。宣告破產(chǎn)后,該廠未設(shè)置抵押的資產(chǎn)的變現(xiàn)收入全部被用于補(bǔ)發(fā)職工工資及安置職工,稅務(wù)部門(mén)在追繳欠稅過(guò)程中,根據(jù)《稅收征管法》對(duì)稅收優(yōu)先權(quán)的規(guī)定,認(rèn)為該廠的欠繳稅款優(yōu)先于抵押權(quán),所欠稅款應(yīng)從該廠的已抵押給銀行的設(shè)備變現(xiàn)收入中優(yōu)先受償。抵押設(shè)備為專(zhuān)用設(shè)備,變現(xiàn)凈值為360萬(wàn)元,結(jié)果導(dǎo)致銀行貸款的清償率為零??荚嚧笳搲?BR> 根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,抵押“是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移依對(duì)依法可用于抵押財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?!币虼?,已依法抵押給他人的資產(chǎn)我行亦不具有優(yōu)先受償權(quán),如我行對(duì)已依法抵押他人的資產(chǎn)進(jìn)行處置,只能在他人優(yōu)先受償后的差額部分內(nèi)受償。
審計(jì)方法:審查客戶(hù)經(jīng)理是否通過(guò)對(duì)客戶(hù)調(diào)查及報(bào)表分析了解客戶(hù)欠稅情況,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)查證客戶(hù)欠交稅款情況;是否通過(guò)人民銀行的咨詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)客戶(hù)在他行貸款及抵押情況,并向抵押的登記機(jī)關(guān)查證客戶(hù)的資產(chǎn)抵押登記情況。審查客戶(hù)經(jīng)理在預(yù)測(cè)時(shí),是否剔除他人優(yōu)先受償權(quán)對(duì)客戶(hù)清償我行不良貸款能力的影響。