隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程項目日益復(fù)雜化且規(guī)模不斷擴大，特別是我國加入WTO以來，面對錯綜復(fù)雜的國際市場和實力雄厚的國外企業(yè)，競爭日趨激烈，各工程項目所面臨的不確定因素也越來越多，風(fēng)險也越來越大越來越復(fù)雜，這就要求施工企業(yè)對風(fēng)險主動地認識、積極的管理、有效的控制，把風(fēng)險降低到最小的程度，因此對風(fēng)險實行有效的控制和管理成為項目管理的一項重要內(nèi)容。本文將從風(fēng)險的定義出發(fā)，簡要分析施工企業(yè)工程項目的風(fēng)險因素和特點，以及可以采取的控制措施，以提高施工單位的項目風(fēng)險意識，加強風(fēng)險管理，減少風(fēng)險損失。
     　一、 工程項目風(fēng)險
    工程項目風(fēng)險是所有影響工程項目目標實現(xiàn)的不確定因素的總和，或者是把工程項目可能出現(xiàn)的災(zāi)難性事件和不合意的結(jié)果稱為工程項目風(fēng)險。在我國工程項目管理中，由風(fēng)險引發(fā)的人、財、物的損失令人觸目驚心，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟效益下降，甚至于項目失敗。多起令人觸目驚心的案例表明，對風(fēng)險進行管理在施工企業(yè)項目管理中顯得尤為重要。
     1.工程項目風(fēng)險的特點
    （1）.工程項目風(fēng)險具有客觀性和普遍性。風(fēng)險是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的一種客觀存在，而且風(fēng)險是無時不在、無處不有的，對一個工程項目來說，風(fēng)險存在于整個項目壽命周期中，比如設(shè)計階段的風(fēng)險、施工準備階段的風(fēng)險、施工階段的風(fēng)險等。
    （2）. 風(fēng)險具有多樣性。在一個工程項目中存在著多種多樣的風(fēng)險，比如政治的、經(jīng)濟的、自然的、法律合同的，而且這些風(fēng)險之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，互相影響互相作用。
    （3）. 某一風(fēng)險發(fā)生的偶然性和可變性。
    任何一個具體的風(fēng)險都是諸多因素共同作用的結(jié)果，它的發(fā)生是偶然的、隨機的，而且風(fēng)險隨著各因素的不斷變化也隨之發(fā)生質(zhì)與量的改變。
     2.工程項目風(fēng)險因素
    對風(fēng)險進行管理，需要對風(fēng)險因素進行辨識，這里我們根據(jù)工程產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，把工程項目風(fēng)險分為以下幾類因素。
    （1）. 環(huán)境風(fēng)險：
    環(huán)境風(fēng)險是指對工程項目產(chǎn)生影響的全部外部條件的總和。主要有國家政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然環(huán)境風(fēng)險。政治風(fēng)險主要表現(xiàn)在國際國內(nèi)的政治局勢變化或者不穩(wěn)定、戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、領(lǐng)導(dǎo)人更迭等方面，比如我國的一些國際工程項目，由于項目所在地的政治局勢不穩(wěn)定，發(fā)生的人身傷亡、綁架事件，造嚴重的人、財、物損失，也影響了工程的正常進行。因此穩(wěn)定的政治環(huán)境對項目來說會產(chǎn)生有利的影響，從大環(huán)境上保證了項目的順利開展。經(jīng)濟風(fēng)險比如通貨膨脹引起的物價上漲和人工費的上漲、資金供求方面的矛盾、稅收政策的變化、匯率浮動以及業(yè)主的財務(wù)風(fēng)險等。自然環(huán)境風(fēng)險主要指洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、流沙等自然因素帶來的風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險對項目來說常屬于不可抗力，不能依靠項目自身力量來控制。
    （2）.技術(shù)風(fēng)險
    技術(shù)風(fēng)險是指與項目有關(guān)的技術(shù)因素發(fā)生變化或者采用新技術(shù)、新工藝而給工程項目帶來的風(fēng)險和損失。比如工程項目所使用的技術(shù)的成熟程度、技術(shù)的復(fù)雜性，或者由于勘察設(shè)計深度不夠可能存在的技術(shù)風(fēng)險，如斷層帶的影響、地址水文資料不清楚或者不準確，導(dǎo)致修改設(shè)計和施工方案，甚至出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。
    （3）.合同風(fēng)險
    是指施工企業(yè)在與項目相關(guān)方簽訂合同的時候由于合同條款內(nèi)容不合理或疏漏以及合同管理方面所帶來的風(fēng)險。包括：合同條款風(fēng)險和合同管理風(fēng)險。合同條款方面的風(fēng)險主要是指在工程款項的支付、工程變更、違約等責(zé)任條款方面存在一定的不合理性或者合同條款本身的不嚴謹導(dǎo)致的風(fēng)險。合同管理風(fēng)險是指項目團隊對合同管理方面存在漏洞或失誤導(dǎo)致的不能利用合同條款保護自己的合法利益而帶來的風(fēng)險。
    （4）.市場信用風(fēng)險
    是指由于市場不健全、不完善、交易行為主體不規(guī)范、市場秩序混亂和項目相關(guān)方?jīng)]有履行合同等問題而給工程項目帶來的風(fēng)險。比如業(yè)主過分壓價、招投標過程中的不規(guī)范不合法行為、強迫承包商大額墊資、業(yè)主拖欠應(yīng)收賬款等。
    （5）.管理風(fēng)險
    是指項目團隊自身管理方面存在的問題而導(dǎo)致的風(fēng)險。比如項目團隊的素質(zhì)、團隊的項目管理經(jīng)驗、人員素質(zhì)構(gòu)成、責(zé)任意識或者組織機構(gòu)等存在一定問題而導(dǎo)致的風(fēng)險。
    二、工程項目風(fēng)險管理
    工程項目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價去認識風(fēng)險，采取主動行動，應(yīng)用各種風(fēng)險管理方法和手段對風(fēng)險實施有效的控制，盡可能減少風(fēng)險的不利損失，保證工程項目總目標的實現(xiàn)。
    我國沈陽某公司承建的太陽廣場，由于對項目的融資風(fēng)險估計不足，投入工程款2800萬元，因甲方(香港某公司)資金不到位導(dǎo)致工程被迫停工，使生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。 某施工企業(yè)在隧道施工中，由于沒有對施工風(fēng)險進行很好的估計和管理，在高瓦斯地區(qū)施工時，產(chǎn)生瓦斯爆炸，造成多人傷亡，3000多萬財產(chǎn)損失。某施工企業(yè)在對新疆某高層住宅樓投標時，在冬季施工問題上，按照常規(guī)的冬季施工做了方案，在工期比較緊的情況下，冬季施工必須搭設(shè)暖棚，而搭設(shè)暖棚和所需的燃料費用使得企業(yè)在項目開始就虧損了總價的2%，給施工單位造成了很大的損失。種種案例表明，必須加強對項目風(fēng)險的管理，將風(fēng)險可能引起的損失減少到最小程度，保證工程項目各項目標的實現(xiàn)。施工企業(yè)加強項目風(fēng)險管理主要有以下幾個方面。
     1.樹立風(fēng)險意識，建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理體系
    由于工程項目風(fēng)險具有隱蔽性和不確定性，如果施工企業(yè)缺乏主動的風(fēng)險管理理念，就會給項目管理留下不同程序的隱患，所以施工企業(yè)必須樹立風(fēng)險意識，加強風(fēng)險信息的收集和整理，掌握不同工程項目的風(fēng)險規(guī)律，及時確認項目中的風(fēng)險事件，列出潛在的風(fēng)險清單，然后根據(jù)不同的風(fēng)險采取不同的應(yīng)對措施。同時施工企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險管理體系，明確職責(zé)，實行風(fēng)險的分級歸口管理，進行風(fēng)險跟蹤評估，并建立風(fēng)險管理的激勵機制，充分調(diào)動風(fēng)險責(zé)任人的積極性。
     2 .推行全面風(fēng)險管理，將風(fēng)險管理本身作為一個項目進行管理
    全面風(fēng)險管理有四個方面的涵義：一是項目全過程的風(fēng)險管理，從項目的立項到項目的結(jié)束，都必須進行風(fēng)險的研究與預(yù)測、過程控制以及風(fēng)險評價，實行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗和教訓(xùn)；二是對全部風(fēng)險的管理；對項目在每一階段所有可能發(fā)生的風(fēng)險進行羅列，全面盤查項目風(fēng)險源，可以按照時間維（投標階段和施工管理階段）、目標維（效益、質(zhì)量、工期）和因素維（環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場信用風(fēng)險、合同風(fēng)險等）的方法識別和確認各種風(fēng)險以及可能帶來的后果。三是全方位的管理；既對風(fēng)險要分析其對各方面的影響，采取措施的時候要考慮各種綜合手段和方法。四是全面的組織措施。要全面落實風(fēng)險控制責(zé)任，建立風(fēng)險控制體系。只有推行全面風(fēng)險管理，也就是把風(fēng)險本身作為一個項目來管理，在工程項目的每一階段都進行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和衡量以及風(fēng)險評價，以便更大程度的減少風(fēng)險損失，保證項目總體目標的實現(xiàn)。
    3.積極應(yīng)對風(fēng)險，建立風(fēng)險應(yīng)對措施，規(guī)避和控制風(fēng)險
     第一：風(fēng)險回避
     風(fēng)險回避是在考慮到某項目的風(fēng)險及其所致?lián)p失都很大時，主動放棄或終止該項目以避免產(chǎn)生風(fēng)險和損失的一種處置風(fēng)險的方式，它是從根本上放棄使用有風(fēng)險的資源、技術(shù)、施工方案等從而避開風(fēng)險，是一種最徹底的風(fēng)險處置技術(shù)。它在風(fēng)險事件發(fā)生之前將風(fēng)險因素完全消除，從而完全消除了這些風(fēng)險可能造成的各種損失。企業(yè)對那些可能明顯導(dǎo)致失敗的項目進行放棄，對那些超過組織承受能力的風(fēng)險或者超過收益限度，并且成功把握也不太大的項目也應(yīng)該盡量回避。風(fēng)險回避雖可徹底消除實施該項目可能造成的損失和可能產(chǎn)生的恐懼心理，但它是一種消極的風(fēng)險處置方法，有很大的局限性，如果一味的回避風(fēng)險，一味的追求保險，那么必然同時失去實施項目可能帶來的收益，所以要根據(jù)具體情況具體分析，總體權(quán)衡利弊后再作決策。
     第二：風(fēng)險轉(zhuǎn)移
     風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指項目組將風(fēng)險有意識地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟利益關(guān)系的另一方承擔的風(fēng)險處置方式。這是風(fēng)險管理中應(yīng)用范圍最廣、的應(yīng)對措施之一。此種方式下風(fēng)險本身并沒有減少，只是風(fēng)險承擔者發(fā)生了變化。它的目的不是降低風(fēng)險發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是通過合理有效的措施，人為的將風(fēng)險部分或全部轉(zhuǎn)移到第三方身上，使大家共同分擔風(fēng)險。比如將工程項目中專業(yè)技術(shù)要求很強而自己缺乏相應(yīng)技術(shù)的工程分包給專業(yè)分包商，或者資源出現(xiàn)困難時將合同轉(zhuǎn)讓（必須是合同允許）。實施風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略是應(yīng)堅持注意兩方面的問題，首先必須讓承擔風(fēng)險者得到相應(yīng)的回報，這樣才能調(diào)動各方的積極性，保證工程高效益、高質(zhì)量的完成。比如承擔工期風(fēng)險，拖延交工支付違約金，提前完工就應(yīng)當有一定的獎勵；承擔物價上漲的損失，那么自然享受物價下跌的收益。其次就是對于具體的風(fēng)險，誰有管理能力就轉(zhuǎn)移給誰。由于不同管理者所了解的信息、擁有的資源、采用的方法不一致，因此不同的風(fēng)險對于不同的管理者所產(chǎn)生的后果也不一致，誰有管理能力就轉(zhuǎn)移給誰就可能將風(fēng)險損失減少到比較低的水平，有利于各方效益的實現(xiàn)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移最常見的方式有：分包、保險和擔保。 　
    第三：風(fēng)險自留
    有時候項目管理者可以把工程項風(fēng)險事件的不利后果資源承擔下來，就是風(fēng)險自留，也就是將風(fēng)險留給自己承擔，風(fēng)險自留在實踐過程中有主動自留和被動自留之分。主動自留即計劃性自留是指在對項目風(fēng)險進行預(yù)測、識別、評估和分析的基礎(chǔ)上，明確風(fēng)險的性質(zhì)及其后果，進行主動地、有意識的、有計劃的選擇性的風(fēng)險對策。比如在水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計中，對可能出現(xiàn)的超標準洪水都有一定的對策措施，當這種超標準洪水出現(xiàn)的時候，采取相應(yīng)的措施就可以消除風(fēng)險。被動自留即非計劃性自留則是指未能準確識別和評估風(fēng)險及損失后果的情況下，被迫采取自身承擔后果的風(fēng)險處置方式。被動自留是一種被動的、無意識的處置方式。有選擇地對部分風(fēng)險采取自留方式，有利于項目組獲利更多，但自留哪些風(fēng)險，是風(fēng)險管理者應(yīng)認真研究的問題，如自留風(fēng)險不當可能會造成更大的損失。
    以上幾種項目風(fēng)險的應(yīng)對措施，可以單獨使用，也可以聯(lián)合使用，要根據(jù)具體風(fēng)險具體分析。
     　三、結(jié)束語
    工程項目風(fēng)險貫穿于項目的各個階段，作為施工企業(yè)，應(yīng)加強自身風(fēng)險管理，進行風(fēng)險計劃、風(fēng)險分析，并有針對性地采取控制措施，以減少或降低風(fēng)險帶來的損失，確保工程項目的順利實施和企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。