建筑企業(yè)的施工項目，是一個露天加工場，場內進行立體多工種交叉作業(yè)，擁有大量的臨時設施，經(jīng)常變化的作業(yè)面，除了"產(chǎn)品"固定外，人、機、物都在流動，若不重視安全，則極易引發(fā)傷亡事故。本章就施工項目傷亡事故的預防和處理予以闡述。
一、工傷事故概述
(一)工傷事故的概念
工傷事故即因工傷亡事故，是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國務院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》中指出，企業(yè)對于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關的傷亡事故(包括急性中毒事故)，必須按規(guī)定進行調查、登記統(tǒng)計和報告。其中給了兩個條件:一是生產(chǎn)區(qū)域，二是和生產(chǎn)有關。當前傷亡事故統(tǒng)計中除職工以外還應包括民工、臨時工，及參加生產(chǎn)勞動的學生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但是由于企業(yè)設備或勞動條件不良而造成的傷亡事故，如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應在統(tǒng)計之列。
(二)傷亡事故分類
根據(jù)勞動部頒發(fā)的文件，按傷害程度和嚴重程度可劃為以下七類:
(1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。
(2)重傷事故:凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理:
1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
2)傷勢嚴重，需要進行較大的手術才能挽救的;
3)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
4)嚴重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)，嚴重腦震蕩等;
5)眼部受傷較劇，有失明可能的;
6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的;
7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的;
8)內部傷害:內臟損傷、內出血或傷及腹膜等;
9)其他部位傷害嚴重的:不在上述各點以內，經(jīng)醫(yī)師診查后，認為受傷較重，可根據(jù)實際情況參照上述備點，由企業(yè)行政部門會同基層工會個別研究，提出意見，由當?shù)貏趧硬繉彶榇_定。
(3)多人事故:凡事故造成三人或三人以上負傷的事故，均為多人事故。
(4)急性中毒。
(5)重大傷亡事故:事故死亡1~2人的事故。
(6)多人重大傷亡事故，事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。
(7)特大傷亡事故:指事故死亡十人或十人以上的事故。
(三)傷亡事故原因
系指直接使勞動者受到傷害的原因，主要有:
(1)物體打擊;
(2)車輛傷害;
(3)機器工具傷害;
(4)起重傷害;
(5)觸電;
(6)淹溺;
(7)灼燙;
(8)火災;
(9)刺割;
(10)高處墜落;
(11)坍塌;
(12)冒頂片幫;
(13)透水;
(14)放炮;
(15)火藥爆炸;
(16)瓦斯爆炸;
(17)鍋爐和受壓容器爆炸;
(18)其他爆炸;
(19)中毒和窒息;
(20)其他傷害。
總結分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故，不難得出，建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。
二、預防事故的措施
為了便于掌握和切實達到預防事故和減少事故損失，應采取以下安全技術措施。
(一)改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)機械化、自動化
隨著科學技術的發(fā)展，建筑企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝，加快了實現(xiàn)機械化、自動化的過程，促進了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術水平，大大減輕了工人的勞動強度，保證了職工的安全和健康。如采取機械化的噴涂抹灰，提高了工效2~4倍，不但保證了工程質量，還減輕了工人的勞動強度，保護了施工人員的安全。又如，構件廠制作圓孔板的拉絲機，采用了自動化設備，減少了工人操作時接觸機械的機會，杜絕了夾手斷指事故。因此，在編施工組織設計時，應盡量優(yōu)先考慮采用新工藝、機械化、自動化的生產(chǎn)手段，為安全生產(chǎn)、預防事故創(chuàng)造條件。
(二)設置安全裝置
1.防護裝置
防護裝置就是用屏護方法與手段把人體與生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的危險部位隔離開來的設施和設備。施工活動中的危險部位主要有"四口"、"五臨邊"、機具、車輛、暫設電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來的不安全因素等。
防護裝置的種類繁多，按理講企業(yè)購人的設備應該有嚴密的安全防護裝置，但由于建筑業(yè)流動性大、人員繁雜及生產(chǎn)廠家的問題，均可能造成無防護或缺少、遺失的現(xiàn)象。因此，應隨時檢查增補，做到防護嚴密。在"四口"、"五臨邊"處理上要按部頒標準設置水平及立體防護，使勞動者有安全感;在機械設備上做到輪有罩、軸有套，使其轉動部分與人體絕對隔離開來;在施工用電中，要做到"四級"保險;遺留在施工現(xiàn)場的危險因素，要有隔離措施，如:高壓線路的隔離防護設施等。項目經(jīng)理和管理人員應經(jīng)常檢查并教育施工人員正確使用安全防護裝置并嚴加保護。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。
2.保險裝置
保險裝置是指機械設備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險的設施設備。也可以說它是保障設施設備和人身安全的裝置。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設施的觸電保安器，各種提升設備的斷繩保險器等。近年來北京地區(qū)建筑工人發(fā)明的提升架吊盤"門控杠式防墜落保險裝置"，"橋架斷繩保險器"等均屬此類設備。
3.信號裝置
是利用人的視、聽覺反應原理制造的裝置。它是應用信號指示或警告工人該做什么、該躲避什么。信號裝置的本身卉排除危險的功能。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險區(qū)或采取預防措施。因此;它的效果取決于工人的注意力和識別信號的能力。
信號裝置可分為三種。即顏色信號:如指揮起重工的紅、綠手旗，場內道路上的紅、綠、黃燈;音響信號:如塔吊上的電鈴，指揮吹的口哨等;指示儀表信號:如壓力表、水位表、溫度計等。
4.危險警示標志
是警示工人進入施工現(xiàn)場應注意或必須做到的統(tǒng)一措施。通常它以簡短的文字或明確的圖形符號予以顯示。如:禁止煙火l危險!有電I等。各類圖形通常配以紅、藍、黃、綠顏色。紅色表示危險禁止;藍色表示指令;黃色表示警告1綠色表示安全。國家發(fā)布的安全標志對保持安全生產(chǎn)起到了促進作用，必須按標準予以實施。
(三)預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗
1.預防性的機械強度試驗
施工現(xiàn)場的機械設備，特別是自行設計組裝的臨時設施和各種材料、構件、部件均應進行機械強度試驗。必須在滿足設計和使用功能時方可投入正常使用。有些還須定期或不定期的進行試驗，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機件及自行設計的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗。這種試驗，是確保施工安全約有效措施。
2.電氣絕緣檢驗
電氣設備的絕緣是否可靠，不僅是電業(yè)人員的安全問題，也關系到整個施工現(xiàn)場財產(chǎn)、人員的安危。由于施工現(xiàn)場多工種聯(lián)合作業(yè)，使用電器設備的工種不斷增多，更應重視電氣絕緣問題。因此，要保證良好的作業(yè)環(huán)境，使機電設施、設備正常運轉，不斷更新老化及被損壞的電氣設備和線路是必須采取的預防措施。為及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除危險源，則要求在施工前、施工中、施工后均應對電氣絕緣進行檢驗。
(四)機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修
隨著施工機械化的發(fā)展，各種先進的大、中、小型機械設備進入工地，但由于建筑施工要經(jīng)常變化施工地點和條件，機械設備不得不經(jīng)常拆卸、安裝。就機械設備本身而言，各零部件也會產(chǎn)生自然和人為的磨損，如果不及時的發(fā)現(xiàn)和處理，就會導致事故發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者將會機毀人亡，給企業(yè)乃至社會造成無法彌補的損失。因此，要保持設備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預防事故就必須進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)。
1.機械設備的維修和保養(yǎng)
各種機械設備是根據(jù)不同的使用功能設計生產(chǎn)出來的。除了一般的要求外，也具有特殊的要求。即要嚴格堅持機械設備的維護保養(yǎng)規(guī)則，要按照其操作過程進行保護，使用后需及時加油清洗。使其減少磨損，確保正常運轉，盡量延長壽命，提高完好率和使用率。
2.計劃檢修
為了確保機械設備正常運轉，對每類機械設備均應建立檔案 (租賃的設備由設備產(chǎn)權單位建檔)，以便及時地按每臺機械設備的具體情況，進行定期的大中小修。在檢修中應嚴格遵守規(guī)章制度，遵守安全技術規(guī)定，遵守先檢查后使用的原則。絕不允許為了趕進度，違章指揮、違章作業(yè)，讓機械設備"帶病"工作。
(五)文明施工
當前開展文明安全施工活動，已納入各級政府及主管部門對企業(yè)考核的重要指標之一。一個工地是否科學組織生產(chǎn)，規(guī)范化、標準化管理現(xiàn)場，已成為評價一個企業(yè)綜合管理素質的一個主要因素。
實踐證明，一個施工現(xiàn)場如果做到整體規(guī)劃有序、平面布置合理、臨時設施整潔劃一，原材料、構配件堆碼整齊，各種防護齊全有效，各種標志醒目、施工生產(chǎn)管理人員遵章守紀，那這個施工企業(yè)一定獲得較大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。反之，將會造成不良的影響。因此，文明施工也是預防安全事故，提高企業(yè)素質的綜合手段。
(六)合理使用勞動保護用品
適時地供應勞動保護用品，是在施工生產(chǎn)過程中預防事故、保護工人安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段，但在一定的地點、時間條件下確能起到不可估量的作用。
不少企業(yè)和施工現(xiàn)場曾多次出現(xiàn)有驚無險的事例;也出現(xiàn)了不少不適時發(fā)放，不正確使用勞保用品而喪生的例子。因此統(tǒng)一采購(定點)，耍善保管，正確使用防護用品也是預防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。
(七)強化民主管理，認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技術知識教育
隨著改革開放，大量農(nóng)村富余勞動力，以各種形式進入了施工現(xiàn)場，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏建筑施工安全知識，因此，絕大多數(shù)事故發(fā)生在他們身上。據(jù)有關部門統(tǒng)計，一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占80%以上，有的企業(yè)100%出現(xiàn)在他們身上。如果能從招工審查、技術培訓、施工管理、行政生活上嚴格加強民主管理，將事故減少50%以上，則許多生命將被挽救。因此這是當前以及將來預防事故的一個重要方面。
隨著國家法制建設的不斷加強，建筑企業(yè)施工的法律、規(guī)程、標準已大量出臺。只要認真地貫徹安全技術操作規(guī)程，并不斷補充完善其實施細則，建筑業(yè)落實"安全第一，預防為主"的方針就會實現(xiàn)。大量的傷亡事故就會減少和杜絕。
以上所述是預防安全事故的幾條基本的措施，每個施工項目還應根據(jù)工程的特點，擬定切合實際的預防安全事故的具體潸施?？偟哪繕耸?綜合推進從減少 "四大傷害"和土方坍塌傷亡事故入手，從 "經(jīng)驗管理型"的模式解放出來，逐步走上"預測控制型"的管理方式，后達到減少和杜絕一切因工傷亡事故的目的。
一、工傷事故概述
(一)工傷事故的概念
工傷事故即因工傷亡事故，是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。國務院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》中指出，企業(yè)對于工人職員在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關的傷亡事故(包括急性中毒事故)，必須按規(guī)定進行調查、登記統(tǒng)計和報告。其中給了兩個條件:一是生產(chǎn)區(qū)域，二是和生產(chǎn)有關。當前傷亡事故統(tǒng)計中除職工以外還應包括民工、臨時工，及參加生產(chǎn)勞動的學生、教師、干部。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但是由于企業(yè)設備或勞動條件不良而造成的傷亡事故，如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應在統(tǒng)計之列。
(二)傷亡事故分類
根據(jù)勞動部頒發(fā)的文件，按傷害程度和嚴重程度可劃為以下七類:
(1)輕傷:凡職工受傷不屬于重傷，而歇工一天或一天以上的事故，均作為輕傷事故處理。
(2)重傷事故:凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理:
1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的;
2)傷勢嚴重，需要進行較大的手術才能挽救的;
3)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
4)嚴重骨折 (胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)，嚴重腦震蕩等;
5)眼部受傷較劇，有失明可能的;
6)手部傷害:大姆指軋斷一節(jié)的;食指、中指、無名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的;
7)腳部傷害:一腳趾軋斷三只以上的;局部肌腱受傷甚劇，引起肌能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的;
8)內部傷害:內臟損傷、內出血或傷及腹膜等;
9)其他部位傷害嚴重的:不在上述各點以內，經(jīng)醫(yī)師診查后，認為受傷較重，可根據(jù)實際情況參照上述備點，由企業(yè)行政部門會同基層工會個別研究，提出意見，由當?shù)貏趧硬繉彶榇_定。
(3)多人事故:凡事故造成三人或三人以上負傷的事故，均為多人事故。
(4)急性中毒。
(5)重大傷亡事故:事故死亡1~2人的事故。
(6)多人重大傷亡事故，事故死亡三人或三人以上而不足十人的事故。
(7)特大傷亡事故:指事故死亡十人或十人以上的事故。
(三)傷亡事故原因
系指直接使勞動者受到傷害的原因，主要有:
(1)物體打擊;
(2)車輛傷害;
(3)機器工具傷害;
(4)起重傷害;
(5)觸電;
(6)淹溺;
(7)灼燙;
(8)火災;
(9)刺割;
(10)高處墜落;
(11)坍塌;
(12)冒頂片幫;
(13)透水;
(14)放炮;
(15)火藥爆炸;
(16)瓦斯爆炸;
(17)鍋爐和受壓容器爆炸;
(18)其他爆炸;
(19)中毒和窒息;
(20)其他傷害。
總結分析我國建筑企業(yè)近年來發(fā)生的因工傷亡事故，不難得出，建筑工地發(fā)生傷亡事故的基本原因有兩條:一是人的不安全行為;二是物質的不安全狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計80%以上的傷亡事故是由于人的不安全行為所造成的。
二、預防事故的措施
為了便于掌握和切實達到預防事故和減少事故損失，應采取以下安全技術措施。
(一)改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)機械化、自動化
隨著科學技術的發(fā)展，建筑企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝，加快了實現(xiàn)機械化、自動化的過程，促進了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術水平，大大減輕了工人的勞動強度，保證了職工的安全和健康。如采取機械化的噴涂抹灰，提高了工效2~4倍，不但保證了工程質量，還減輕了工人的勞動強度，保護了施工人員的安全。又如，構件廠制作圓孔板的拉絲機，采用了自動化設備，減少了工人操作時接觸機械的機會，杜絕了夾手斷指事故。因此，在編施工組織設計時，應盡量優(yōu)先考慮采用新工藝、機械化、自動化的生產(chǎn)手段，為安全生產(chǎn)、預防事故創(chuàng)造條件。
(二)設置安全裝置
1.防護裝置
防護裝置就是用屏護方法與手段把人體與生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的危險部位隔離開來的設施和設備。施工活動中的危險部位主要有"四口"、"五臨邊"、機具、車輛、暫設電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來的不安全因素等。
防護裝置的種類繁多，按理講企業(yè)購人的設備應該有嚴密的安全防護裝置，但由于建筑業(yè)流動性大、人員繁雜及生產(chǎn)廠家的問題，均可能造成無防護或缺少、遺失的現(xiàn)象。因此，應隨時檢查增補，做到防護嚴密。在"四口"、"五臨邊"處理上要按部頒標準設置水平及立體防護，使勞動者有安全感;在機械設備上做到輪有罩、軸有套，使其轉動部分與人體絕對隔離開來;在施工用電中，要做到"四級"保險;遺留在施工現(xiàn)場的危險因素，要有隔離措施，如:高壓線路的隔離防護設施等。項目經(jīng)理和管理人員應經(jīng)常檢查并教育施工人員正確使用安全防護裝置并嚴加保護。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。
2.保險裝置
保險裝置是指機械設備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險的設施設備。也可以說它是保障設施設備和人身安全的裝置。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設施的觸電保安器，各種提升設備的斷繩保險器等。近年來北京地區(qū)建筑工人發(fā)明的提升架吊盤"門控杠式防墜落保險裝置"，"橋架斷繩保險器"等均屬此類設備。
3.信號裝置
是利用人的視、聽覺反應原理制造的裝置。它是應用信號指示或警告工人該做什么、該躲避什么。信號裝置的本身卉排除危險的功能。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險區(qū)或采取預防措施。因此;它的效果取決于工人的注意力和識別信號的能力。
信號裝置可分為三種。即顏色信號:如指揮起重工的紅、綠手旗，場內道路上的紅、綠、黃燈;音響信號:如塔吊上的電鈴，指揮吹的口哨等;指示儀表信號:如壓力表、水位表、溫度計等。
4.危險警示標志
是警示工人進入施工現(xiàn)場應注意或必須做到的統(tǒng)一措施。通常它以簡短的文字或明確的圖形符號予以顯示。如:禁止煙火l危險!有電I等。各類圖形通常配以紅、藍、黃、綠顏色。紅色表示危險禁止;藍色表示指令;黃色表示警告1綠色表示安全。國家發(fā)布的安全標志對保持安全生產(chǎn)起到了促進作用，必須按標準予以實施。
(三)預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗
1.預防性的機械強度試驗
施工現(xiàn)場的機械設備，特別是自行設計組裝的臨時設施和各種材料、構件、部件均應進行機械強度試驗。必須在滿足設計和使用功能時方可投入正常使用。有些還須定期或不定期的進行試驗，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機件及自行設計的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗。這種試驗，是確保施工安全約有效措施。
2.電氣絕緣檢驗
電氣設備的絕緣是否可靠，不僅是電業(yè)人員的安全問題，也關系到整個施工現(xiàn)場財產(chǎn)、人員的安危。由于施工現(xiàn)場多工種聯(lián)合作業(yè)，使用電器設備的工種不斷增多，更應重視電氣絕緣問題。因此，要保證良好的作業(yè)環(huán)境，使機電設施、設備正常運轉，不斷更新老化及被損壞的電氣設備和線路是必須采取的預防措施。為及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除危險源，則要求在施工前、施工中、施工后均應對電氣絕緣進行檢驗。
(四)機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修
隨著施工機械化的發(fā)展，各種先進的大、中、小型機械設備進入工地，但由于建筑施工要經(jīng)常變化施工地點和條件，機械設備不得不經(jīng)常拆卸、安裝。就機械設備本身而言，各零部件也會產(chǎn)生自然和人為的磨損，如果不及時的發(fā)現(xiàn)和處理，就會導致事故發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者將會機毀人亡，給企業(yè)乃至社會造成無法彌補的損失。因此，要保持設備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預防事故就必須進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)。
1.機械設備的維修和保養(yǎng)
各種機械設備是根據(jù)不同的使用功能設計生產(chǎn)出來的。除了一般的要求外，也具有特殊的要求。即要嚴格堅持機械設備的維護保養(yǎng)規(guī)則，要按照其操作過程進行保護，使用后需及時加油清洗。使其減少磨損，確保正常運轉，盡量延長壽命，提高完好率和使用率。
2.計劃檢修
為了確保機械設備正常運轉，對每類機械設備均應建立檔案 (租賃的設備由設備產(chǎn)權單位建檔)，以便及時地按每臺機械設備的具體情況，進行定期的大中小修。在檢修中應嚴格遵守規(guī)章制度，遵守安全技術規(guī)定，遵守先檢查后使用的原則。絕不允許為了趕進度，違章指揮、違章作業(yè)，讓機械設備"帶病"工作。
(五)文明施工
當前開展文明安全施工活動，已納入各級政府及主管部門對企業(yè)考核的重要指標之一。一個工地是否科學組織生產(chǎn)，規(guī)范化、標準化管理現(xiàn)場，已成為評價一個企業(yè)綜合管理素質的一個主要因素。
實踐證明，一個施工現(xiàn)場如果做到整體規(guī)劃有序、平面布置合理、臨時設施整潔劃一，原材料、構配件堆碼整齊，各種防護齊全有效，各種標志醒目、施工生產(chǎn)管理人員遵章守紀，那這個施工企業(yè)一定獲得較大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。反之，將會造成不良的影響。因此，文明施工也是預防安全事故，提高企業(yè)素質的綜合手段。
(六)合理使用勞動保護用品
適時地供應勞動保護用品，是在施工生產(chǎn)過程中預防事故、保護工人安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段，但在一定的地點、時間條件下確能起到不可估量的作用。
不少企業(yè)和施工現(xiàn)場曾多次出現(xiàn)有驚無險的事例;也出現(xiàn)了不少不適時發(fā)放，不正確使用勞保用品而喪生的例子。因此統(tǒng)一采購(定點)，耍善保管，正確使用防護用品也是預防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。
(七)強化民主管理，認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技術知識教育
隨著改革開放，大量農(nóng)村富余勞動力，以各種形式進入了施工現(xiàn)場，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏建筑施工安全知識，因此，絕大多數(shù)事故發(fā)生在他們身上。據(jù)有關部門統(tǒng)計，一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占80%以上，有的企業(yè)100%出現(xiàn)在他們身上。如果能從招工審查、技術培訓、施工管理、行政生活上嚴格加強民主管理，將事故減少50%以上，則許多生命將被挽救。因此這是當前以及將來預防事故的一個重要方面。
隨著國家法制建設的不斷加強，建筑企業(yè)施工的法律、規(guī)程、標準已大量出臺。只要認真地貫徹安全技術操作規(guī)程，并不斷補充完善其實施細則，建筑業(yè)落實"安全第一，預防為主"的方針就會實現(xiàn)。大量的傷亡事故就會減少和杜絕。
以上所述是預防安全事故的幾條基本的措施，每個施工項目還應根據(jù)工程的特點，擬定切合實際的預防安全事故的具體潸施?？偟哪繕耸?綜合推進從減少 "四大傷害"和土方坍塌傷亡事故入手，從 "經(jīng)驗管理型"的模式解放出來，逐步走上"預測控制型"的管理方式，后達到減少和杜絕一切因工傷亡事故的目的。