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        項目管理在建筑施工企業(yè)管理中的實踐形式探討

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        [摘要]項目管理在中國建筑業(yè)年的實踐過程中,促進(jìn)了項目管理形式和內(nèi)容的不斷豐富和創(chuàng)新,實現(xiàn)了施工生產(chǎn)方式的根本變革。探討項目管理在建筑施工企業(yè)管理中的實踐形式,以期對我國建筑企業(yè)的企業(yè)管理有所裨益。
            [關(guān)鍵詞]項目管理 建筑企業(yè) 實踐形式
            項目管理在建筑施工企業(yè)管理中的實踐形式,主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
            一、項目管理組織形式
            項目經(jīng)理部是項目生產(chǎn)力的組織形式,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)是按內(nèi)部行政層次來組織施工生產(chǎn),現(xiàn)在是按項目經(jīng)理部來組織施工生產(chǎn)。項目經(jīng)理部主要特征就是對工程項目實行動態(tài)管理,并為企業(yè)優(yōu)化配置社會生產(chǎn)要素,發(fā)展項目生產(chǎn)力,擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模提供了新的經(jīng)營管理模式。
            (一)項目經(jīng)理部的定位
            項目經(jīng)理部是由項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下組建的、進(jìn)行項目管理的一次性組織機(jī)構(gòu)。其特征是優(yōu)化組合,動態(tài)管理,所以是一次性的臨時機(jī)構(gòu)。但在項目經(jīng)理部的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了項目經(jīng)理部固化問題。一些企業(yè)把它當(dāng)作傳統(tǒng)管理體制中的工程處,按行政序列固定編制,甚至把一設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、經(jīng)營效益也固定在經(jīng)理部。項目經(jīng)理部可以買汽車,可以購置固定資產(chǎn),甚至有的項目經(jīng)理部同時承接了若干個工程。形成了“滾雪球”式的核算體系,把本來是一次性的、臨時組織機(jī)構(gòu)的項目經(jīng)理部,又搞成了固定的組織形式,存在著人員固化、機(jī)構(gòu)固化、資源固化的問題,造成項目成本混淆,生產(chǎn)要素沉淀的弊端,這顯然失去了項目管理的本來意義。為了正本清源,我們從項目管理的理論和實踐中提煉出了“三個一次性”定位項目經(jīng)理部是一次性的臨時組織,是一次性的成本中心,是企業(yè)法人的一次性授權(quán)委托人。這“三個一次性”定位從本質(zhì)上劃清了項目經(jīng)理部與傳統(tǒng)管理體制中的工程處之間的區(qū)別,為克服項目小團(tuán)體化、混淆成本核算以及生產(chǎn)要素利用率低等不良傾向提供了理論依據(jù)。
            (二)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
            項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度,是項目經(jīng)理部最基本的制度。
            項目經(jīng)理責(zé)任制的基本內(nèi)容是項目經(jīng)理受企業(yè)法人委托,代表企業(yè)通過對工程項目全過程、全方位、全合同的管理,實現(xiàn)企業(yè)在工程項目上的三大目標(biāo),即公司向業(yè)主的合同承諾目標(biāo)、公司對項目部下達(dá)的成本降低目標(biāo)和施工現(xiàn)場管理目標(biāo),并把這三大目標(biāo)定位為項目經(jīng)理責(zé)任制的基木目標(biāo)內(nèi)容其次,落實項目經(jīng)理責(zé)任制的基本條件,二是授權(quán)條件,項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)內(nèi)外及各方面的關(guān)系,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤┒菣C(jī)制條件,公司內(nèi)部用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。
            (三)項目經(jīng)理職業(yè)化
            顧名思義,經(jīng)理就是經(jīng)營管理,如果把經(jīng)理界定在人格化范疇,就是指負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的人,經(jīng)理一旦人格化,就變成一個非常具有誘惑力的頭銜,所以在社會上人們把這樣的人才稱之為職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人是市場化的產(chǎn)物,沒有市場也就不會有職業(yè)經(jīng)理人的天地。職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)人市場,一般受雇或受聘于一個載體,他既要負(fù)責(zé)經(jīng)營管理這個載體,同時又要善于經(jīng)營自己職業(yè)經(jīng)理人是一種復(fù)合型的人才,他不僅知識面要寬、精通經(jīng)營管理業(yè)務(wù),而且觀察事物的視野要開闊,并有駕馭全局性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)才能。
            (四)項目成本核算制
            項目成本核算制是搞好工程項目管理的重點和核心,是提高項目管理經(jīng)濟(jì)效益的有效制度。它是以工程項目為對象,以項目經(jīng)理部的責(zé)任成本為控制限額而進(jìn)行的項目收支核算,歸集工程成本,進(jìn)行盈虧分析,準(zhǔn)確反映項目管理經(jīng)營情況,考核項目經(jīng)理業(yè)績。它是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一。實行工程項目管理必須堅持企業(yè)是利潤中心,項目是成本中心的原則。
            二、項目管理運(yùn)行機(jī)制
            (一)三層次劃分
            通過推行項目管理,在企業(yè)施工組織形態(tài)上呈現(xiàn)出三個層次,即企業(yè)層次、項目層次、作業(yè)層次。理清理順了這三個層次之間的關(guān)系是實施項目管理的重要內(nèi)容。
            (二)三個層次的關(guān)系
            1.企業(yè)層次服務(wù)于項目層次。企業(yè)法人層面要把自己當(dāng)作生產(chǎn)要素控制的第一層面、調(diào)配生產(chǎn)要素的第一層面,在占有、控制生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上,面向項目需要,充分發(fā)揮調(diào)配生產(chǎn)要素的作用。
            2.項目層次服從于企業(yè)層次。項目經(jīng)理部必須按照“三個一次性”規(guī)范定位,而不能截留利潤,固化機(jī)構(gòu),變成微型企業(yè),與企業(yè)的主體地位和利益發(fā)生對抗,這是不可錯位的。企業(yè)與項目是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。項目經(jīng)理在這一點上必須清醒。
            3.項目層次與作業(yè)層次是合同商務(wù)關(guān)系。項目同作業(yè)層之間,不管作業(yè)層是什么方式和配置,都是合同關(guān)系,受《合同法》制約。項目層次與作業(yè)層次是合同商務(wù)關(guān)系,是以管理層與勞務(wù)作業(yè)層相分離為前提的。建筑企業(yè)是靠勞動密集型起家的,勞動力組織形式一直是改革的難題。實現(xiàn)管理層、作業(yè)層兩層分離后,就有一個作業(yè)層如何建設(shè)、如何發(fā)展的問題。這種兩層分離在一個具體企業(yè)表現(xiàn)為管理層和作業(yè)層分離,在社會上表現(xiàn)為整個建筑施工隊伍按照專業(yè)化分工,然后在項目下進(jìn)行生產(chǎn)能力的組合,這樣就可以把施工能力引導(dǎo)到按專業(yè)化發(fā)展、大生產(chǎn)方式的組合道路,使很多老企業(yè)原來潛在的管理能力通過這種形式大大釋放出來。作業(yè)層的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是專業(yè)化、獨立化、社會化。作業(yè)層專業(yè)化不是目的,是一種生產(chǎn)組織形式,最終目的是法人化。
            參考文獻(xiàn):
            [1]胡德根,我國工程項目管理和工程總承包發(fā)展現(xiàn)狀與展望,中國工程咨詢,2004年第3期。
            [2]《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》編委會,建設(shè)工程項目管理規(guī)范實施手冊,2006年。
            [3]王祖和等,現(xiàn)代工程項目管理、2007年。