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        如何編寫績(jī)效審計(jì)報(bào)告

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        績(jī)效審計(jì)不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì),因此,它的報(bào)告格式也不能與審計(jì)基本準(zhǔn)則及審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則要求完全一致。我們認(rèn)為,績(jī)效審計(jì)報(bào)告不論其格式怎樣編排,但至少包含下列幾項(xiàng)內(nèi)容要素:
            l、審計(jì)單位基本情況(包括項(xiàng)目總況);
            2、審計(jì)結(jié)論;
            3、審計(jì)建議;
            4、論證審計(jì)結(jié)論的事實(shí)證據(jù)。
            我們?cè)诰帉憽稗r(nóng)業(yè)高科技示范園”績(jī)效審計(jì)報(bào)告時(shí),在充分的詢?cè)L、調(diào)查、咨詢基礎(chǔ)上,獲得充分的證據(jù),審計(jì)人員又充分發(fā)揮綜合分析、判斷能力,得出較為恰當(dāng)?shù)?、公眾認(rèn)可的審計(jì)結(jié)論。如:經(jīng)過(guò)審計(jì)和調(diào)查,示范園項(xiàng)目自創(chuàng)建以來(lái)累計(jì)虧損88.2萬(wàn)元,我們不是只以盈利與否做評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而是客觀的分析了造成虧損的主要原因: 一是建園初期設(shè)備投入大、科研實(shí)驗(yàn)成本高 (新品種辣椒、西紅柿種子每棵價(jià)格是普通種子的幾十倍);二是對(duì)高效優(yōu)質(zhì)種苗及生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜的推廣宣傳不夠, 以及菜農(nóng)對(duì)新品種、新技術(shù)需要一個(gè)認(rèn)知和接受的過(guò)程等。要求項(xiàng)目近期盈利顯然是不現(xiàn)實(shí)的,但所存在的問題通過(guò)努力是可以解決的。我們?cè)趯?duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益情況進(jìn)行分析時(shí),審計(jì)結(jié)果表明:示范園項(xiàng)目建成后,先后共接待了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本市農(nóng)民參觀26000多人次;受示范園帶動(dòng),全市兩年來(lái)新增蔬菜大棚種植戶3000多戶;擴(kuò)大蔬菜大棚種植面積7700畝;大棚種植戶盈利面100%;全市新增蔬菜大棚每年總收入達(dá)7660萬(wàn)元,純收入5980萬(wàn)元,比露地蔬菜種植增收4740萬(wàn)元。菜農(nóng)將示范園親切稱之為“政府的示范園,農(nóng)民的試驗(yàn)田”。而在對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),外地蔬菜基本不見了,大棚蔬菜的崛起,真正成了當(dāng)?shù)氐摹安嘶@子”。
            經(jīng)過(guò)以上綜合分析和判斷,我們認(rèn)定該項(xiàng)目屬朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),我們?cè)趯徲?jì)報(bào)告中作出了: 示范園的社會(huì)效益明顯,發(fā)揮了應(yīng)有的示范效應(yīng); 示范園的建設(shè)資金使用合規(guī)的審計(jì)結(jié)論。在肯定成績(jī)和指出問題的同時(shí),向市政府和被審計(jì)單位提出了“應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)示范園的投入,并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠;提高現(xiàn)有土地有效利用面積;優(yōu)化和完善項(xiàng)目管理機(jī)制;加大新品種、新技術(shù)宣傳和推廣力度,積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)等建議。并且,將有關(guān)審計(jì)結(jié)論與論證審計(jì)結(jié)論的事實(shí)證據(jù)結(jié)合在一起,使人看起來(lái)有理有據(jù),觀點(diǎn)清晰,態(tài)度鮮明。
            績(jī)效審計(jì)報(bào)告也可增加審計(jì)范圍的內(nèi)容,它能進(jìn)一步證明審計(jì)結(jié)論的可信程度和可利用程度。
            審計(jì)建議要從正面提出,如“如果你的行動(dòng)遵守規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) (目標(biāo)),那么,你將獲得良好的后果”。因?yàn)榻ㄗh內(nèi)容是針對(duì)存在的缺點(diǎn),提出改進(jìn)管理辦法和采取正確的措施。
            在向政府或投資管理者提交審計(jì)報(bào)告時(shí),也可將被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告的結(jié)論所提出的意見或解釋,作為“單位意見”一并提交,使報(bào)告內(nèi)容更加客觀公正,使問題更能得到深入分析,使報(bào)告使用者更全面的了解各方面的看法,從而使決策者根據(jù)審計(jì)結(jié)論得出比較正確的決策。
            在審計(jì)報(bào)告比較長(zhǎng)的情況下,在報(bào)告前面編寫一個(gè)報(bào)告摘要或提要, 以便使讀者易于了解整個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容。