黨的十六屆三中全會明確提出進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出要完善國有資產(chǎn)管理，深化國有企業(yè)改革，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和調(diào)整?？梢灶A(yù)料，今后一段時間，大多數(shù)行業(yè)都面臨著在國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進(jìn)改革和實現(xiàn)發(fā)展的雙重任務(wù)，物業(yè)管理行業(yè)也不例外。
    盡管物業(yè)管理行業(yè)近年來發(fā)展很快，但企業(yè)改制的步伐卻相對緩慢。國有和國有控股企業(yè)目前還在業(yè)內(nèi)占較大的比重。從企業(yè)組成成分看，相當(dāng)多的物業(yè)管理企業(yè)從屬于國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還有不少企業(yè)是從原單位后勤部門或者房管所轉(zhuǎn)制而來。其中一些企業(yè)或在發(fā)展上受制于上級單位，或背靠原單位不思進(jìn)?。粡慕?jīng)營狀況看，不少企業(yè)存在機(jī)制不活、創(chuàng)新能力不強、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、富余人員過多等問題。這些企業(yè)盡管目前靠著開發(fā)企業(yè)和原產(chǎn)權(quán)單位，生存還不是問題，但在日益激烈的物業(yè)管理市場競爭中，他們的優(yōu)勢正在逐步喪失，面臨的困難也在逐步凸現(xiàn)。因此，企業(yè)改組、改制、改革的任務(wù)急迫地擺在我們面前。
    企業(yè)改制也是一場革命。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改制，首先要妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，同時，應(yīng)把握好以下幾個環(huán)節(jié)：——產(chǎn)權(quán)配置。產(chǎn)權(quán)的重新配置是國有企業(yè)改制工作的核心，是從根本上激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵。物業(yè)管理屬于服務(wù)型行業(yè)，對企業(yè)資本金要求不高，因此，對國有物業(yè)管理企業(yè)改制后的產(chǎn)權(quán)配置上，應(yīng)鼓勵國退民進(jìn)，提倡發(fā)展民營企業(yè)。這符合中央提出的國有資本應(yīng)當(dāng)更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的要求，也符合物業(yè)管理行業(yè)自身的實際情況。
    此外，與其他行業(yè)改制不同，物業(yè)管理企業(yè)在改制中的特殊問題，就是要下決心推進(jìn)建管分離。通過改制，把物業(yè)管理企業(yè)的資產(chǎn)從所屬單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中剝離出來，真正成為獨立承擔(dān)責(zé)任的市場主體。
    在企業(yè)股權(quán)配置上，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵經(jīng)營者持股。實踐證明，這有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，最能激發(fā)企業(yè)的活力。保有部分國有資本股份，不利于實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整；員工全民持股不利于形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，都不是物業(yè)管理企業(yè)改制的方向。
    ——經(jīng)營機(jī)制。受長期傳統(tǒng)體制影響，一些國有物業(yè)管理企業(yè)，尤其是從原單位后勤轉(zhuǎn)制的物業(yè)管理企業(yè)，仍然存在“大鍋飯”、“鐵飯碗”，干好干壞一個樣、干多干少一個樣，不利于職工積極行動發(fā)揮。而且，由于有上級單位或者上級公司給項目、給補貼，不愁沒飯吃，造成“背靠大樹好乘涼”的依賴觀念，缺乏生存和發(fā)展的壓力和動力，缺乏市場競爭意識。這種妨礙發(fā)展的僵化觀念和體制機(jī)制嚴(yán)重不適應(yīng)物業(yè)管理市場的變化和要求。從發(fā)展看，物業(yè)管理企業(yè)能不能被市場所接受，不是看你上級單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)不認(rèn)，關(guān)鍵還是看你服務(wù)的大多數(shù)業(yè)主認(rèn)不認(rèn)。這就要求改制的物業(yè)管理企業(yè)要在轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高企業(yè)競爭力上下大功夫。管理制定要嚴(yán)，要定崗定責(zé)，管理嚴(yán)格；經(jīng)營方向要明，根據(jù)自身實際情況明確市場定位和發(fā)展方向；分配機(jī)制要準(zhǔn)，主要根據(jù)資本量的大小和創(chuàng)造價值的多少進(jìn)行分配和激勵，充分調(diào)動員工的積極性；用人機(jī)制要活，能者上、庸者下，創(chuàng)造員工積極向上的良好氛圍。只有這樣，企業(yè)才能在競爭日益激烈的物業(yè)管理市場中站住腳，才能獲得生存和發(fā)展。
    ——人員安置。國有物業(yè)管理企業(yè)普遍面臨著富余人員或退休人員安置的問題，企業(yè)冗員多，人浮于事，相互制肘。這個問題不解決，改制后的企業(yè)也難以輕裝上陣。因此，改制企業(yè)要多向上級單位反映實際情況，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上研究這部分職工的剝離和妥善安置方案，盡可能讓他們進(jìn)入社會保障體系，以徹底完成企業(yè)新老體制的轉(zhuǎn)換。
    國有物業(yè)管理企業(yè)在改制后，褪去了“國有”色彩，將面臨與其他民營物業(yè)管理企業(yè)平等競爭的問題。近幾年，民營物業(yè)管理企業(yè)憑借靈活的經(jīng)營機(jī)制和新的管理理念，呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢頭，在物業(yè)管理市場中占有的份額正在逐步擴(kuò)大。過去更多是靠非市場力量取得管理權(quán)的改制物業(yè)管理企業(yè)，必須快速轉(zhuǎn)變觀念，完成企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)換，提高競爭的能力。否則，不僅在拓展新的物業(yè)管理領(lǐng)域中不能占有優(yōu)勢，就是過去取得的優(yōu)質(zhì)管理項目也有可能失去。“優(yōu)勝劣汰”是市場經(jīng)濟(jì)的鐵律，改制的物業(yè)管理企業(yè)對市場競爭的殘酷性要有充分的認(rèn)識。
    行業(yè)內(nèi)有不少的國有物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)過改制，走上了良性發(fā)展的道路，給我們帶來了很多值得總結(jié)和吸取的經(jīng)驗，北京的燕僑、深圳的華佳宏，以及從上海新黃埔集團(tuán)剝離改制出來的合眾企業(yè)等等，都通過改制的成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。我相信，隨著物業(yè)管理市場環(huán)境的逐步規(guī)范與完善，隨著行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀管理人才的不斷成長，隨著改制后的物業(yè)管理企業(yè)競爭力的不斷增強，隨著新生民營物業(yè)管理企業(yè)的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)必將擁有更加輝煌的明天。