審計(jì)署跟審救災(zāi)款物還不夠
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，汶川地震發(fā)生以來(lái)，國(guó)家審計(jì)署已抽調(diào)300多名審計(jì)人員投入現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，并開始執(zhí)行“全方位、全過(guò)程的跟蹤審計(jì)”，強(qiáng)調(diào)救災(zāi)款物流向哪里，審計(jì)就要跟蹤到哪里，不僅要檢查到省、市、縣，還要跟蹤檢查到鄉(xiāng)、村、人。各省審計(jì)機(jī)關(guān)也紛紛派出審計(jì)小組，分赴各省各級(jí)涉及救災(zāi)款物的部門和機(jī)構(gòu)聯(lián)查救災(zāi)款物的收、發(fā)、領(lǐng)、用環(huán)節(jié)，確保救災(zāi)資金和物資規(guī)范、有序、迅速、足額到位。
國(guó)家審計(jì)署對(duì)汶川地震救災(zāi)款物的審計(jì)力度不可謂不大。近年來(lái)，國(guó)家審計(jì)署多次刮起審計(jì)風(fēng)暴，不少國(guó)家部委和國(guó)有企業(yè)的資金問(wèn)題被無(wú)情曝光，對(duì)查處違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。此次以空前的力度開展對(duì)救災(zāi)款物審計(jì)，對(duì)保障這些愛心款物的公平、公正、合理使用無(wú)疑也將發(fā)揮無(wú)可替代的監(jiān)督作用。但面對(duì)創(chuàng)記錄的數(shù)百億元社會(huì)捐贈(zèng)款物及國(guó)家財(cái)政撥款，僅有政府部門對(duì)政府部門的審計(jì)監(jiān)督還不夠，還無(wú)法完全“確保救災(zāi)資金和物資規(guī)范、有序、迅速、足額到位”。
此次大地震發(fā)生以來(lái)，截至6月8日已接收到社會(huì)各界捐贈(zèng)款物達(dá)440多億元，創(chuàng)歷年來(lái)救災(zāi)捐贈(zèng)的紀(jì)錄，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出曾經(jīng)的紀(jì)錄，連富裕的美國(guó)都難望其項(xiàng)背，美國(guó)颶風(fēng)災(zāi)害收到的捐贈(zèng)不過(guò)區(qū)區(qū)13億美元。這些款物是中國(guó)人民眾志成城抗震救災(zāi)的愛心凝聚，是中華民族一方有難、八方支援優(yōu)良傳統(tǒng)的精神凝結(jié)，一分錢用不好都有可能傷了公眾的愛心，散了民族的精魂。國(guó)家審計(jì)署以空前的力度對(duì)救災(zāi)款物進(jìn)行審計(jì)，不僅是職責(zé)所在，也是保護(hù)公眾愛心和民族精魂的道義所在。但僅靠一個(gè)審計(jì)署是難以完成這樣一個(gè)神圣使命的。一則此次救災(zāi)款物數(shù)量空前，不僅涉及到災(zāi)區(qū)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村直到災(zāi)民群眾的各個(gè)層次，更涉及收、發(fā)、領(lǐng)、用等重要環(huán)節(jié)；捐贈(zèng)款物來(lái)自四面八方，所有接收捐贈(zèng)的地域、部門、機(jī)構(gòu)，都存在能不能公正、公平、合理使用接收和使用救災(zāi)款物的問(wèn)題，靠國(guó)家審計(jì)署300人的隊(duì)伍很難顧及到這么多點(diǎn)和面。二則政府部門對(duì)政府部門的審計(jì)監(jiān)督雖然有法律和制度上的合理性，但對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)卻依然缺乏公信力，這就是誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督確保審計(jì)部門的審計(jì)是公平、合理的，特別是有沒有政府部門與政府部門之間不正當(dāng)?shù)慕灰住?BR> 因此，審計(jì)部門的強(qiáng)力審計(jì)是絕對(duì)必要的，但還必須結(jié)合各方面的監(jiān)督力量，對(duì)救災(zāi)款物的收、發(fā)、領(lǐng)、用等環(huán)節(jié)實(shí)施全方位、立體式的監(jiān)督。除了黨委、政府、司法等部門強(qiáng)化監(jiān)督管理外，特別要突出社會(huì)監(jiān)督作用，人大代表、政協(xié)委員也應(yīng)加入到監(jiān)督的行列中去，要充分給予媒體廣泛的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)要采取可行的措施、借助可行的渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾監(jiān)督救災(zāi)款物的使用。如此，監(jiān)督才能真正到位，救災(zāi)款物的使用才能在透明的公開中確保公正、公平、合理，震災(zāi)凝聚起來(lái)的公眾愛心和民族精魂才能得到程度的保護(hù)。
可喜的是，此次國(guó)家審計(jì)署在強(qiáng)化審計(jì)力度的同時(shí)，也開始把審計(jì)與輿論和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，特別注重通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)搜集民意，根據(jù)輿情民意，有針對(duì)性地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。如果各級(jí)黨和政府能夠借鑒國(guó)家審計(jì)署的做法，充分調(diào)動(dòng)輿論和社會(huì)監(jiān)督力量，何愁構(gòu)筑不起保衛(wèi)救災(zāi)款物的鋼鐵長(zhǎng)城！同時(shí)社會(huì)各界公眾也應(yīng)珍視自己的監(jiān)督權(quán)，以高度的道義感和公民責(zé)任感，積極行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)以死難近8萬(wàn)人、數(shù)千萬(wàn)人受災(zāi)換來(lái)的空前的愛心凝聚和民族精神的空前高漲。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，汶川地震發(fā)生以來(lái)，國(guó)家審計(jì)署已抽調(diào)300多名審計(jì)人員投入現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，并開始執(zhí)行“全方位、全過(guò)程的跟蹤審計(jì)”，強(qiáng)調(diào)救災(zāi)款物流向哪里，審計(jì)就要跟蹤到哪里，不僅要檢查到省、市、縣，還要跟蹤檢查到鄉(xiāng)、村、人。各省審計(jì)機(jī)關(guān)也紛紛派出審計(jì)小組，分赴各省各級(jí)涉及救災(zāi)款物的部門和機(jī)構(gòu)聯(lián)查救災(zāi)款物的收、發(fā)、領(lǐng)、用環(huán)節(jié)，確保救災(zāi)資金和物資規(guī)范、有序、迅速、足額到位。
國(guó)家審計(jì)署對(duì)汶川地震救災(zāi)款物的審計(jì)力度不可謂不大。近年來(lái)，國(guó)家審計(jì)署多次刮起審計(jì)風(fēng)暴，不少國(guó)家部委和國(guó)有企業(yè)的資金問(wèn)題被無(wú)情曝光，對(duì)查處違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。此次以空前的力度開展對(duì)救災(zāi)款物審計(jì)，對(duì)保障這些愛心款物的公平、公正、合理使用無(wú)疑也將發(fā)揮無(wú)可替代的監(jiān)督作用。但面對(duì)創(chuàng)記錄的數(shù)百億元社會(huì)捐贈(zèng)款物及國(guó)家財(cái)政撥款，僅有政府部門對(duì)政府部門的審計(jì)監(jiān)督還不夠，還無(wú)法完全“確保救災(zāi)資金和物資規(guī)范、有序、迅速、足額到位”。
此次大地震發(fā)生以來(lái)，截至6月8日已接收到社會(huì)各界捐贈(zèng)款物達(dá)440多億元，創(chuàng)歷年來(lái)救災(zāi)捐贈(zèng)的紀(jì)錄，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出曾經(jīng)的紀(jì)錄，連富裕的美國(guó)都難望其項(xiàng)背，美國(guó)颶風(fēng)災(zāi)害收到的捐贈(zèng)不過(guò)區(qū)區(qū)13億美元。這些款物是中國(guó)人民眾志成城抗震救災(zāi)的愛心凝聚，是中華民族一方有難、八方支援優(yōu)良傳統(tǒng)的精神凝結(jié)，一分錢用不好都有可能傷了公眾的愛心，散了民族的精魂。國(guó)家審計(jì)署以空前的力度對(duì)救災(zāi)款物進(jìn)行審計(jì)，不僅是職責(zé)所在，也是保護(hù)公眾愛心和民族精魂的道義所在。但僅靠一個(gè)審計(jì)署是難以完成這樣一個(gè)神圣使命的。一則此次救災(zāi)款物數(shù)量空前，不僅涉及到災(zāi)區(qū)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村直到災(zāi)民群眾的各個(gè)層次，更涉及收、發(fā)、領(lǐng)、用等重要環(huán)節(jié)；捐贈(zèng)款物來(lái)自四面八方，所有接收捐贈(zèng)的地域、部門、機(jī)構(gòu)，都存在能不能公正、公平、合理使用接收和使用救災(zāi)款物的問(wèn)題，靠國(guó)家審計(jì)署300人的隊(duì)伍很難顧及到這么多點(diǎn)和面。二則政府部門對(duì)政府部門的審計(jì)監(jiān)督雖然有法律和制度上的合理性，但對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)卻依然缺乏公信力，這就是誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督確保審計(jì)部門的審計(jì)是公平、合理的，特別是有沒有政府部門與政府部門之間不正當(dāng)?shù)慕灰住?BR> 因此，審計(jì)部門的強(qiáng)力審計(jì)是絕對(duì)必要的，但還必須結(jié)合各方面的監(jiān)督力量，對(duì)救災(zāi)款物的收、發(fā)、領(lǐng)、用等環(huán)節(jié)實(shí)施全方位、立體式的監(jiān)督。除了黨委、政府、司法等部門強(qiáng)化監(jiān)督管理外，特別要突出社會(huì)監(jiān)督作用，人大代表、政協(xié)委員也應(yīng)加入到監(jiān)督的行列中去，要充分給予媒體廣泛的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)要采取可行的措施、借助可行的渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾監(jiān)督救災(zāi)款物的使用。如此，監(jiān)督才能真正到位，救災(zāi)款物的使用才能在透明的公開中確保公正、公平、合理，震災(zāi)凝聚起來(lái)的公眾愛心和民族精魂才能得到程度的保護(hù)。
可喜的是，此次國(guó)家審計(jì)署在強(qiáng)化審計(jì)力度的同時(shí)，也開始把審計(jì)與輿論和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，特別注重通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)搜集民意，根據(jù)輿情民意，有針對(duì)性地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。如果各級(jí)黨和政府能夠借鑒國(guó)家審計(jì)署的做法，充分調(diào)動(dòng)輿論和社會(huì)監(jiān)督力量，何愁構(gòu)筑不起保衛(wèi)救災(zāi)款物的鋼鐵長(zhǎng)城！同時(shí)社會(huì)各界公眾也應(yīng)珍視自己的監(jiān)督權(quán)，以高度的道義感和公民責(zé)任感，積極行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)以死難近8萬(wàn)人、數(shù)千萬(wàn)人受災(zāi)換來(lái)的空前的愛心凝聚和民族精神的空前高漲。